一、背景情況

山西中陽(yáng)華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇村煤礦”）是2009年和2010年按原山西省煤礦企業(yè)實(shí)行兼并重組整合的要求，由原山西照陽(yáng)煤業(yè)有限公司、原中陽(yáng)縣張子山莊上七頭山煤礦、原山西鑫明煤業(yè)有限公司整合而成。2014年3月，山西省煤炭工業(yè)廳經(jīng)審核，同意山西中陽(yáng)華潤聯(lián)盛蘇村煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年礦井兼并重組整合項目竣工驗收委員會(huì )意見(jiàn)，通過(guò)竣工驗收，移交生產(chǎn)。蘇村煤礦為一座綜合現代化礦井，礦井位于山西省呂梁市中陽(yáng)縣金羅鎮莊上村。公司黨委成立于2016年9月，黨委下設后勤、采掘、機運3個(gè)黨支部，現有黨員45人。在礦黨委的領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持正確的政治方向，認真學(xué)習貫徹落實(shí)黨的政策方針，嚴格按照上級黨委布置的任務(wù)開(kāi)展各項工作。堅持以思想政治建設為根本，以組織建設為基礎，以作風(fēng)建設為抓手，以黨風(fēng)廉政建設為引領(lǐng)，以制度建設為保障，以安全生產(chǎn)為指導，發(fā)揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，實(shí)現了公司安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展良性互動(dòng)、齊頭并進(jìn)的局面。

二、主要做法

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用

2019年8月，為積極響應華潤煤業(yè)集團和華潤聯(lián)盛公司的號召，蘇村煤礦黨委積極與中陽(yáng)縣委組織部溝通、推進(jìn)，下發(fā)了掛職文件，任命公司的黨員干部王健同志為金羅鎮蘇村駐村第一書(shū)記。

1.俯下身子解民情

由于金羅鎮蘇村地理位置特殊，老百姓的切身利益與各個(gè)礦區息息相關(guān)。王健到任之初，就遇到了一起老百姓集體上訪(fǎng)的維權事件：供養蘇村村民生活的幾十畝土地，不同程度出現裂縫，嚴重影響到村民的安全與生活。面對此種情形，王健蹲下身子，深入了解具體情況，而后帶領(lǐng)村干部積極與各家企業(yè)協(xié)商，并邀請專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，證明土地裂縫確實(shí)是因蘇村鋁廠(chǎng)生產(chǎn)不當造成的，最后達成賠償協(xié)議，為老百姓爭取了每年10余萬(wàn)元的賠償。這次糾紛事件的順利解決，讓老百姓對第一書(shū)記王健有了初步的信任，也對村黨委有了更深切的信賴(lài)。

2.卷起褲腿為民富

蘇村的于洼和莊上兩個(gè)村民小組，建有中陽(yáng)縣“核桃種植示范區”，種植了大片的核桃林。核桃種植作為中陽(yáng)縣大力推廣的核心產(chǎn)業(yè)，是老百姓安身立命的主要收益來(lái)源。核桃林種植于山上，運輸便是最大的問(wèn)題。原來(lái)鋪好的公路，路面坑坑洼洼，坎坷不平，道路的不便，致使在核桃收獲的時(shí)節，很多核桃不能及時(shí)輸送出去，滯留于老百姓手中，給老百姓的經(jīng)濟收入造成很大的損失。王健了解到這一情況后，內心十分焦急，多次與村委班子商量修路事宜。但由于修路是一項大工程，村委經(jīng)濟又非常困難，根本拿不出修路需要的費用。這件事成為第一書(shū)記王健的一塊心病，經(jīng)過(guò)深思熟慮，他決定利用自己的工作之便，與蘇村煤礦協(xié)商，由蘇村煤礦出資幫助村民解決這個(gè)難題。通過(guò)多次商議，最后蘇村煤礦出資13.6萬(wàn)元，為于洼和莊上兩個(gè)小組修建了兩條通往“核桃種植示范區”的道路，解決了核桃運輸困難的問(wèn)題，真正為老百姓解決了燃眉之急。

3.真情幫扶贏(yíng)民心

解決了老百姓的經(jīng)濟問(wèn)題，第一書(shū)記王健又把目光投射到老百姓的實(shí)際生活中。水是生命之源，蘇村有5個(gè)村民小組，2000多口人共用一座水塔。水塔年久失修，供水管從未更換，出現了不同程度的漏水現象，致使原本就供水緊張的水塔更加供水不足，時(shí)有停水的情況發(fā)生，而且因為滲漏，水質(zhì)也遭到了污染。供水得不到保障，村民吃水成了一大難題。了解到實(shí)際情況，王健不得不再一次開(kāi)口找蘇村煤礦幫忙，獲得黨委的理解與支持。經(jīng)實(shí)地考察和核算，蘇村煤礦最后出資，修葺了水塔，更換了全部供水管路，把一直困擾著(zhù)村民的這個(gè)難題徹底解決。

王健這種事事為村民著(zhù)想、排憂(yōu)解難的行為，感動(dòng)了蘇村村委和村民。為了表達對他的感激之情，村委和村民要送錦旗給王健和蘇村煤礦，被王健婉言謝絕了。他說(shuō)：“作為第一書(shū)記，為村民解決難題是我的職責之事，大家有困難，來(lái)找我，我一定會(huì )想盡一切辦法去解決?！?/p>

（二）推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合

為進(jìn)一步發(fā)揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入貫徹華潤煤業(yè)集團做實(shí)做強煤礦總體要求，蘇村煤礦黨委結合礦井實(shí)際，在各黨支部先后成立了黨員攻堅組，并積極開(kāi)展工作。后勤黨支部以做好服務(wù)職工為出發(fā)點(diǎn)，成立了“兩堂一舍建設推進(jìn)攻堅組”；機運黨支部結合高瓦斯礦井瓦斯治理難的實(shí)際，成立了“瓦斯抽采技術(shù)攻堅組”；采掘黨支部以安全生產(chǎn)為切入點(diǎn)，成立“煤質(zhì)管理攻堅組”。

1.“兩堂一舍”建設推進(jìn)攻堅組

為響應煤業(yè)公司要求，本著(zhù)為職工提供環(huán)境優(yōu)越的住宿為出發(fā)點(diǎn)，在原有的基礎上進(jìn)行標準化提升改造，通過(guò)對單職工宿舍樓內墻粉刷、照明電氣設施、衛生間及洗漱間、走廊及樓梯踏步地坪漆、走廊吊頂、整體更換室內門(mén)等項目，大幅改善職工居住環(huán)境，給職工創(chuàng )造一個(gè)舒適的居住環(huán)境，加快質(zhì)量標準化建設步伐。目前，硬件配套設施、室內粉刷和物品配置以及軟件配套設施、裝修后的清理、維護和管理人員配備工作已經(jīng)完成。2020年5月26日，單身公寓裝修改造工程已經(jīng)驗收，并于5月底全部交由公司生活服務(wù)中心管理。通過(guò)加強管理，為職工提供更加優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

為了滿(mǎn)足職工就餐需求，后勤黨支部轉變服務(wù)觀(guān)念，創(chuàng )新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。打造“滿(mǎn)意餐飲”，班中餐食堂不斷優(yōu)化服務(wù)，增加菜品種類(lèi)?，F在，午餐菜品不少于8種，晚餐菜品不少于6種，員工吃得既科學(xué)又健康，達到營(yíng)養豐富均衡。食堂派發(fā)班中餐到一線(xiàn)崗位，得到干部職工的一致贊譽(yù)。另外，還把食品安全管理作為一項長(cháng)期工作來(lái)抓，定期對從業(yè)人員進(jìn)行體檢，建立了各種記錄臺賬，每次對上級部門(mén)提出的問(wèn)題都能及時(shí)進(jìn)行整改和處理，確保員工身體健康和身心愉快。

2.瓦斯抽采技術(shù)攻堅組

機運黨支部堅持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了責任制和責任人，嚴抓瓦斯防治工作，杜絕瓦斯超限及各類(lèi)安全隱患。從深層次探索和完善工作制度，力圖從多角度拓展和提高黨員責任區建設的途徑和工作方法，提升黨員責任區工作覆蓋面和實(shí)效性。

優(yōu)化結構、提高效能。2020年，通風(fēng)部門(mén)組織相關(guān)單位完成巷道貫通3處，分別為：6煤機軌合一巷道貫通6煤回風(fēng)巷、6206切眼貫通6206運輸順槽、10206切眼貫通10206運輸順槽。在貫通前，對受貫通影響區域的通風(fēng)系統進(jìn)行全面調查，對巷道的風(fēng)量進(jìn)行測定，然后對通風(fēng)系統進(jìn)行分析，并優(yōu)化和改造，確保各區域風(fēng)量分配合理、可靠，以滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要，為礦井的安全生產(chǎn)奠定了基礎。優(yōu)化10205、10206工作面瓦斯抽采設計，設置工作面鉆場(chǎng)頂板鉆孔，確保工作面安全生產(chǎn)。

深入現場(chǎng)、保證實(shí)效。在開(kāi)展瓦斯防治攻堅計劃以來(lái)，每月召開(kāi)通風(fēng)例會(huì )，黨員干部深入現場(chǎng)，制定10205工作面抽采設計、工作面管路鋪設方案，現場(chǎng)研究制定封孔方案，從源頭上杜絕了鉆孔跑風(fēng)漏氣，提高了瓦斯抽量。

加強管理、注重考核。機運支部把瓦斯治理列為重要工作職責，不斷研究改進(jìn)工作方法，提高工作效率，定期匯報工作情況。同時(shí)，在現有的基礎上增強靈活性和滲透力，把10205工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作為考核黨員的重要依據之一，并作為評選優(yōu)秀黨員的重要依據。

3.煤質(zhì)管理攻堅組

針對目前施工10#煤工作面回采的具體情況，為確保煤質(zhì)穩定提升，采取分裝、分運，降低掘進(jìn)巷道高、寬等優(yōu)化措施，保證煤質(zhì)達標。具體措施如下：

原煤庫棧橋皮帶設計安裝多個(gè)分煤裝置及分煤點(diǎn)。

采煤工作面和掘進(jìn)頭做到開(kāi)機開(kāi)水，停機停水，保證水分不超標。

綜采工作面兩巷內側的金屬網(wǎng)、鋼筋梯子梁和塑料網(wǎng)應提前剪網(wǎng)回收。

通過(guò)制定一系列煤質(zhì)提升和管理辦法，目前10#煤工作面回采煤質(zhì)已大幅度提升，煤質(zhì)符合要求，攻堅順利完成。

（三）把黨組織的獨特優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力和治理效能

蘇村煤礦黨委結合礦井實(shí)際，提出“五包、三幫、兩提高”黨建工作做法?！拔灏奔窗嗡枷?、包安全、包任務(wù)、包質(zhì)量、包環(huán)保；“三幫”是幫助區隊長(cháng)抓好區隊建設，幫助班組長(cháng)提升管理水平，幫助職工提供自發(fā)創(chuàng )新平臺；“兩提高”是提高區隊人員的政治思想素質(zhì)，提高區隊人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。根據黨員的崗位確定不同包保對象，黨委成員包保區隊，支部書(shū)記包保班組，黨員包保群眾，協(xié)助區隊、班組及群眾做好各項工作。由此，充分發(fā)揮了黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

1.建立健全機制。

礦黨委把“五包、三幫、兩提高”黨建做法與礦井安全生產(chǎn)工作有力結合，制定了《“五包、三幫、兩提高”責任書(shū)》，明確了包保對象與包保內容，黨委成員、黨支部、黨員分別與包保對象簽訂了包保責任書(shū)，壓實(shí)了包保責任。并制定了《黨員干部下基層聯(lián)系點(diǎn)制度》、“黨員包保示范崗”活動(dòng)等一系列配套機制和落實(shí)措施，全面抓好“五包、三幫、兩提高”工作。

2.嚴格責任包保。

一是實(shí)行領(lǐng)導包保。根據領(lǐng)導職責分工明確包保領(lǐng)導、責任單位、責任人等。二是落實(shí)部門(mén)責任，配合簽訂的《“五包、三幫、兩提高”責任書(shū)》，明確主要領(lǐng)導為第一責任人總體抓，分管領(lǐng)導為直接責任人具體抓，其他成員負責處理好自己分管工作范圍內的工作。三是嚴格責任追究，黨委書(shū)記考核黨委成員包保支部情況，黨委成員考核支部書(shū)記包保班組情況，支部書(shū)記考核黨員包保群眾情況。各級對包保情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每季度進(jìn)行一次績(jì)效考核，督促黨員切實(shí)擔負起包保責任，確保包保工作落實(shí)到位。

3.深入基層指導。

根據黨員干部下基層聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委班組成員帶頭下基層，深入區隊會(huì )議室、作業(yè)現場(chǎng)等，與職工群眾面對面交流、手拉手溝通，傾聽(tīng)他們的呼聲和訴求，做好思想疏導和安全生產(chǎn)指導，主動(dòng)幫助解決困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作。確保問(wèn)題在第一關(guān)口解決、矛盾在第一環(huán)節化解，職責范圍內的事項在第一時(shí)間處理。

三、主要成效

（一）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，利用先進(jìn)模范人物的典型事跡引導全體職工學(xué)習。礦黨委選樹(shù)蘇村煤礦駐村第一書(shū)記王健為典型，他堅持以一名共產(chǎn)黨員的初心和使命嚴格要求自己，扎根大山，奮斗青春。在一年的艱苦奮斗中，王健厚植扶貧事業(yè)，帶領(lǐng)全村老百姓脫貧奔小康。

（二）自黨委開(kāi)展黨員攻堅組以來(lái)，有效提升了黨員黨性觀(guān)念意識，黨員作用發(fā)揮明顯，同時(shí)促進(jìn)了黨組織建設，為礦井安全生產(chǎn)筑牢了堅固防線(xiàn)，為企業(yè)安全綠色高效發(fā)展提供了有力的動(dòng)力支撐。

（三）通過(guò)開(kāi)展“五包、三幫、兩提高”工作，不僅有效化解安全生產(chǎn)工作中遇到的難題，而且發(fā)揮出黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，激發(fā)了黨員干部職工的思想潛能，規范了職工的行為和習慣，為礦井實(shí)現安全生產(chǎn)提供了思想動(dòng)力和政治保證。進(jìn)一步提高了黨員干部素質(zhì)，黨員干部通過(guò)與職工群眾面對面交流和溝通，在指導安全生產(chǎn)的過(guò)程中經(jīng)受了鍛煉、接受了監督、提高了素質(zhì)。

2020年以來(lái)，蘇村煤礦黨委被人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)評為“基層黨建宣傳示范單位”，先后獲評中共中陽(yáng)縣委“雙強六好”黨組織和先進(jìn)基層黨組織、“納稅貢獻突出企業(yè)”，連續3年被華潤煤業(yè)集團黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”，被華潤聯(lián)盛黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”等稱(chēng)號。

案例研究組成員：石文球、趙耀軍、李建宇