堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。近年來(lái)，山西中陽(yáng)華潤聯(lián)盛南山煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南山煤礦”）認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，積極適應新形勢的發(fā)展，切實(shí)有效加強國有企業(yè)黨的建設，強化國有企業(yè)在黨建工作中創(chuàng )新方法。

要想推動(dòng)國企能夠長(cháng)遠地發(fā)展，就必須加強管理手段。黨建工作是國企管理工作當中一個(gè)非常關(guān)鍵的組成部分，及時(shí)有效開(kāi)展黨建工作對于國企的發(fā)展具有極其重要的意義。

一、背景

南山煤礦于2009年7月經(jīng)資源整合而成，2012年因主體不明確被責令停止基建。多年的停產(chǎn)停建，導致職工情緒上的懈怠、工作上的消極，領(lǐng)導干部缺乏蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、敢于創(chuàng )新的勇氣,習慣于混日子、守攤子。企業(yè)管理上也存在發(fā)展戰略規劃不清晰，管理粗放，沒(méi)有明確的年度目標和實(shí)施保障機制，職責不清、部門(mén)之間推諉扯皮的現象也普遍存在。為此，南山煤礦黨支部嚴格貫徹煤業(yè)集團“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)現代化高質(zhì)量發(fā)展”的理念，針對南山煤礦的發(fā)展情形具體分析，以“標準化黨支部”建設作為增強“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護”的重要實(shí)踐，不斷探索在重大項目推進(jìn)上發(fā)揮黨員職工的戰斗堡壘作用，進(jìn)一步提高了職工積極性，增強了企業(yè)凝聚力，重大項目實(shí)現了重大突破。

二、具體做法及成效

（一）完善機制，規范陣地

為建立健全黨建工作體制機制，完善領(lǐng)導機制、管理機制和考評機制，確保各項工作開(kāi)展有序，依據充分，讓黨建工作更有實(shí)效，2018年，南山煤礦以基層黨組織屬地化管理為契機，成立南山煤礦黨支部，礦長(cháng)同時(shí)擔任支部書(shū)記，明確黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持在黨的領(lǐng)導下行動(dòng)，議大事、抓重點(diǎn)，建立與南山煤礦相適應的支委會(huì )議事規則和管理層議事規則，制定“三重一大”制度和決策事項清單，確保企業(yè)“三重一大”在黨的領(lǐng)導下進(jìn)行。同時(shí)，結合南山煤礦實(shí)際制定切實(shí)可行的黨建工作計劃，做到按計劃促進(jìn)黨建工作開(kāi)展，用制度規范黨員言行，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。進(jìn)一步規范建設黨建活動(dòng)陣地，不斷增強黨員歸屬感和責任感，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用。

（二）黨建業(yè)務(wù)深度融合

黨建工作應圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。礦權是礦業(yè)企業(yè)的生命線(xiàn)，是企業(yè)行使開(kāi)采礦產(chǎn)資源權利的法律憑證。南山煤礦自2012年因主體不明確停產(chǎn)停建，證照辦理工作成為制約南山煤礦發(fā)展的瓶頸，所以辦理復工復建手續成為南山煤礦的頭等大事。為此，南山煤礦黨支部成立后，轉變以往工作方法簡(jiǎn)單，工作思路不寬、不活狀況，創(chuàng )新工作方法，成立了證件辦理攻關(guān)組，建立了“黨建＋辦證”創(chuàng )新工作機制。把南山煤礦辦理各類(lèi)權證列為“一把手工程”，明確職責分工，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，科室負責人跟蹤抓的工作機制，全面落實(shí)證件辦理工作。兩年來(lái)，攻關(guān)小組開(kāi)展了大量扎實(shí)有效的工作，面對疫情、新舊政策調整等多重挑戰，證照辦理攻關(guān)組迎難而上，深入研究國家相關(guān)政策的新規定、新要求，發(fā)揚“釘釘子”精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節和辦理節點(diǎn)，統籌部署、步步跟進(jìn)，終于辦理完成了采礦許可證。

（三）創(chuàng )先爭優(yōu)，激發(fā)內生動(dòng)力

黨員是黨內活動(dòng)的主體。激發(fā)黨員創(chuàng )先爭優(yōu)的內生動(dòng)力，充分調動(dòng)黨員的積極性主動(dòng)性，既是創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，也是提升基層黨組織凝聚力戰斗力、保持黨員隊伍先進(jìn)性的內在要求。因此，南山煤礦黨支部深入研究激發(fā)黨員內生動(dòng)力的有效途徑，多措并舉發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

一是制度激勵。制度是激勵黨員自覺(jué)發(fā)揮作用的有效保障。為了更進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，堅持把堅定理想信念作為加強黨員、領(lǐng)導干部職工思想政治建設的首要任務(wù)，南山煤礦黨支部以“三會(huì )一課”、主題黨日等組織生活為載體，制定學(xué)習周制度，規定在每月第一周安排政治理論、思想學(xué)習教育和研討。

二是目標激勵。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，加強黨群關(guān)系，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。南山煤礦圍繞安全生產(chǎn)制訂了黨員包保實(shí)施方案，通過(guò)“1（黨員）＋n（群眾）”的方式，以每個(gè)黨員為樞紐，設立黨員包保責任區，覆蓋礦全體干部職工，通過(guò)政策理論宣講、談心談話(huà)等方式，進(jìn)行下傳企策、上傳民意、解困幫扶、情緒疏導、思想溝通和監督制度落實(shí)等工作；設立支委班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)單位，要求班子成員經(jīng)常性地到基層區隊中調研問(wèn)題，解決困難。利用多種方式不斷加強黨員干部和職工群眾的溝通和聯(lián)系，牢固樹(shù)立為民服務(wù)的思想和宗旨意識，為煤礦營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

三是典型激勵。理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會(huì )“缺鈣”，就會(huì )得“軟骨病”。南山煤礦黨支部通過(guò)創(chuàng )建“黨員示范崗”“黨員突擊隊”，開(kāi)展“講規矩、勇?lián)敗敝黝}活動(dòng)，深度挖掘工作、生活中的先進(jìn)典型，通過(guò)表彰獎勵、新聞宣傳，形成比學(xué)習、比工作、比奉獻和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當先進(jìn)的濃厚氛圍，使創(chuàng )先爭優(yōu)成為全礦的價(jià)值取向，使先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為礦的行動(dòng)標桿。

四是情感激勵。黨員的事業(yè)心和責任感，是黨員創(chuàng )先爭優(yōu)內生動(dòng)力的源泉。要增強黨員的事業(yè)心和責任感，就要尊重和保證黨員的主體地位。為此，南山煤礦黨支部定期組織學(xué)習《黨章》《黨員權利保障條例》，確保每名黨員熟知黨員的權利和義務(wù)；設立黨務(wù)公開(kāi)欄，將黨的決議執行情況、黨員發(fā)展、黨費收繳使用、評先爭優(yōu)、干部選拔任用及黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點(diǎn)問(wèn)題等，對全體黨員公開(kāi)，有效落實(shí)黨員“知情權”；建立“支部書(shū)記接待日”，傾聽(tīng)民意，為民排憂(yōu)解難；通過(guò)開(kāi)展黨內“四先”活動(dòng)，做到“重大事項黨員先知道、重要文件黨員先了解、重要問(wèn)題黨員先討論、重大活動(dòng)黨員先行動(dòng)”，增強黨員的榮譽(yù)感、自豪感和責任感。同時(shí)，黨支部通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、結對幫扶等措施，認真做好關(guān)愛(ài)老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

五是考核激勵?？己嗽u比，是激勵黨員創(chuàng )先爭優(yōu)的重要手段。為了真實(shí)反映黨員干部工作的整體表現，把黨員干部考核考出準頭、考在實(shí)處、考到明處，真正起到“獎優(yōu)罰劣”“能者上庸者下”的激勵鞭策作用，南山煤礦黨支部實(shí)行分類(lèi)考核、科學(xué)量化的方式，一是制定黨支部積分考核辦法，將黨政領(lǐng)導班子抓黨建工作責任落實(shí)情況列入年度考核范圍；二是制定黨員積分考核辦法，明確責任范圍，細化考核指標，把黨建工作“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕?#xff0c;內容更具體，指向更清晰。通過(guò)明確普通黨員和領(lǐng)導干部的不同考核方法，確保黨建工作落到實(shí)處。

六是溝通激勵?！耙糟~為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失?！睘榱松罨安煌跣?、牢記使命”主題教育，南山煤礦黨支部常態(tài)化開(kāi)展“我離習總書(shū)記有多遠”大討論對標檢視活動(dòng)，通過(guò)設立領(lǐng)導干部、黨員和職工對照標準，采取自我檢視、同事評議、群眾監督和組織審定的方式，及時(shí)了解職工工作、思想狀態(tài)，肯定黨員、干部和職工的出色表現，指出存在的差距和不足，教育黨員干部要自覺(jué)改進(jìn)工作，自覺(jué)做出表率，永葆先進(jìn)本色。

（四）黨建引領(lǐng)，群團共建

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，推進(jìn)“黨建帶群建，群團共建”是黨對群團工作領(lǐng)導的一項重要內容，是新時(shí)代群團建設的關(guān)鍵。南山煤礦黨支部以“建”為核心，以“帶”為關(guān)鍵，依托黨建力量促進(jìn)群團組織進(jìn)一步發(fā)揮政治優(yōu)勢及組織優(yōu)勢，為群團工作把好發(fā)展方向、指明發(fā)展道路。健全礦黨支部推進(jìn)體系，構建“黨支部統一領(lǐng)導、群團合署辦公、職工全面覆蓋”的工作格局，明確工作內容并納入黨建工作要點(diǎn)，壓實(shí)壓緊責任，將群團工作成效納入黨組織考核。制度化共管，夯實(shí)工作基礎。加強黨群協(xié)作，建立請示匯報制度，要求工會(huì )、團支部等群團組織定期匯報工作計劃和完成進(jìn)度。同時(shí)，加強線(xiàn)下黨群活動(dòng)陣地統一規劃、合理布局、共同使用，按照“一地多用、設施共有、共建共享”的原則，將黨群活動(dòng)及職工活動(dòng)整合在一起，從空間上拉近黨組織與職工之間的距離，從內容上豐富職工文化活動(dòng)。在圍繞南山煤礦中心工作、服務(wù)南山煤礦發(fā)展大局中，結合五四青年節、七一建黨日、十一國慶節等重要時(shí)間節點(diǎn)，礦工會(huì )、共青團聯(lián)合開(kāi)展了“不忘初心跟黨走·青春建功在礦山”征文活動(dòng)、慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節文體活動(dòng)、機電技術(shù)比武活動(dòng)和冬季送溫暖活動(dòng)等聯(lián)動(dòng)性活動(dòng)。加強在活動(dòng)策劃、對外宣傳等方面的協(xié)調配合，拓寬活動(dòng)覆蓋面，提高活動(dòng)影響力，充分發(fā)揮群團組織的生力軍作用。

三、啟示

通過(guò)不斷加強企業(yè)黨的建設，南山煤礦破解了制約企業(yè)發(fā)展的短板，順利打通了制約礦井發(fā)展的“最后一公里”，突破了礦井發(fā)展瓶頸，鋪平了礦井高速發(fā)展的道路；解決了職工群眾急難愁盼問(wèn)題，提高了黨員干部思想政治水平，培養了黨員干部、職工的創(chuàng )新意識，全體職工綜合素質(zhì)明顯提高、主觀(guān)能動(dòng)性明顯增強，進(jìn)一步增強了企業(yè)凝聚力和向心力。接下來(lái)，南山煤礦黨支部將繼續實(shí)踐“黨建引領(lǐng)項目、黨旗飄在礦場(chǎng)”理念，引領(lǐng)黨員、領(lǐng)導干部以更加飽滿(mǎn)的工作熱情投入到工作崗位之中。

案例研究組

組長(cháng)：王九懷

副組長(cháng)：張江濤

成員：楊金星、李立章、趙忠生