交通運輸部關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺運行管理辦法》的通知

交運規〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

　　現將《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺運行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　交通運輸部

　　2022年5月24日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺運行管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺）的運行管理工作，規范數據傳輸，提高網(wǎng)約車(chē)行業(yè)監管效能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場(chǎng)監管總局 國家網(wǎng)信辦令2019年第46號）等相關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺，包括全行業(yè)層面的網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)平臺），省級層面的網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)省級平臺），城市層面的網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺（簡(jiǎn)稱(chēng)城市平臺）。

　　第三條 網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺數據傳輸、運行維護、數據質(zhì)量測評等工作，適用本辦法。

　　第四條 交通運輸部指導各級網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺的運行管理等工作。

　　各省、自治區交通運輸主管部門(mén)負責省級平臺運行管理，并指導和監督本行政區域內的城市平臺運行管理工作。

　　直轄市、設區的市級交通運輸主管部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)城市交通運輸主管部門(mén)）負責本城市平臺的使用、運行和維護管理工作。

　　各網(wǎng)約車(chē)平臺公司（包括依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供信息服務(wù)，與網(wǎng)約車(chē)平臺公司共同提供網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)服務(wù)的平臺）按照相關(guān)規定，負責規范本平臺的運行管理和數據傳輸工作。

　　第二章? 數據傳輸

　　第五條 各城市交通運輸主管部門(mén)應通過(guò)運政信息系統實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛、駕駛員相關(guān)許可信息，供行業(yè)平臺實(shí)時(shí)共享。未能實(shí)時(shí)共享的，應通過(guò)行業(yè)平臺及時(shí)錄入上傳網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛、駕駛員相關(guān)許可信息，原則上每周至少更新一次。

　　第六條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司在取得相應《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》后，應自次日零時(shí)起向行業(yè)平臺傳輸網(wǎng)約車(chē)平臺公司、車(chē)輛、駕駛員等基礎靜態(tài)數據以及訂單信息、經(jīng)營(yíng)信息、定位信息、服務(wù)質(zhì)量信息等動(dòng)態(tài)數據。

　　第七條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應加強對數據信息的規范化管理，所傳輸的網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)服務(wù)相關(guān)數據，應直接接入行業(yè)平臺，不得通過(guò)第三方平臺或系統傳輸。

　　第八條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司數據傳輸至行業(yè)平臺后，由行業(yè)平臺將數據實(shí)時(shí)轉發(fā)至相關(guān)省級平臺及城市平臺，各地交通運輸主管部門(mén)不得要求網(wǎng)約車(chē)平臺公司向省級平臺或城市平臺重復傳輸相同數據。

　　第九條 行業(yè)平臺所接收的運營(yíng)信息數據，保存期限不少于2年。

　　第十條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應建立健全數據傳輸工作機制，指定專(zhuān)人負責數據傳輸工作，明確與行業(yè)平臺對接工作的責任人、業(yè)務(wù)人員和系統技術(shù)人員，并告知行業(yè)平臺。上述人員信息發(fā)生變動(dòng)的，應及時(shí)告知。

　　第十一條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司因系統改造、服務(wù)器遷移等可預見(jiàn)原因，需要暫停網(wǎng)約車(chē)平臺運行的，應提前72小時(shí)告知行業(yè)平臺。

　　第十二條 因自然災害、安全生產(chǎn)事故等不可預見(jiàn)的突發(fā)事件造成系統故障，無(wú)法正常傳輸數據的，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應及時(shí)告知行業(yè)平臺，并采取有效處置措施，盡快恢復系統正常運行。系統故障排除后，網(wǎng)約車(chē)平臺公司應及時(shí)將漏傳數據補傳，并提交處理情況書(shū)面報告。

　　第十三條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司在技術(shù)接入和數據傳輸過(guò)程中，存在可能危害行業(yè)平臺系統安全的，行業(yè)平臺有權暫停技術(shù)接入和數據傳輸；造成損失的，依法追究相關(guān)責任。

　　第三章 傳輸質(zhì)量要求

　　第十四條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司應保證傳輸數據的完整性、規范性、及時(shí)性、真實(shí)性等，確保數據傳輸質(zhì)量。

　　第十五條 傳輸數據質(zhì)量滿(mǎn)足以下方面要求：

　　（一）數據完整性：網(wǎng)約車(chē)平臺公司傳輸的數據應符合《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺總體技術(shù)要求（暫行）》相關(guān)要求，確保其基礎靜態(tài)數據、動(dòng)態(tài)數據字段內容齊全完整，確保全量數據傳輸，不遺漏信息及字段。

　　（二）數據規范性：網(wǎng)約車(chē)平臺公司傳輸的數據字段內容在元素名稱(chēng)、字段名稱(chēng)、數據類(lèi)型、字段長(cháng)度、取值范圍、數據精度、編碼規則等方面應符合《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺總體技術(shù)要求（暫行）》相關(guān)要求。

　　（三）數據及時(shí)性：網(wǎng)約車(chē)平臺公司基礎靜態(tài)數據變更的，應于變更后24小時(shí)內將數據傳輸至行業(yè)平臺；訂單信息、經(jīng)營(yíng)信息、服務(wù)質(zhì)量信息等應實(shí)時(shí)傳輸，延遲不得超過(guò)300秒；定位信息應實(shí)時(shí)傳輸，延遲不得超過(guò)60秒。

　　（四）數據真實(shí)性：網(wǎng)約車(chē)平臺公司傳輸的數據內容應真實(shí)有效，基礎靜態(tài)數據、動(dòng)態(tài)數據間應相互關(guān)聯(lián)，相關(guān)數據之間的邏輯關(guān)系應正確、真實(shí)和完整。

　　第四章 傳輸質(zhì)量測評

　　第十六條 行業(yè)平臺對網(wǎng)約車(chē)平臺公司數據傳輸質(zhì)量情況定期開(kāi)展測評，測評內容包括數據完整性、規范性、及時(shí)性、真實(shí)性等方面。網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺數據傳輸質(zhì)量測評指標及計算方式見(jiàn)附件，具體測評指標和計算方式將根據行業(yè)發(fā)展情況予以更新。

　　第十七條 數據傳輸質(zhì)量測評工作分為月度、年度測評，月度、年度測評周期為每自然月、自然年。

　　第十八條 網(wǎng)約車(chē)平臺公司數據傳輸質(zhì)量測評結果由行業(yè)平臺定期公布，年度測評結果納入出租汽車(chē)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核內容。行業(yè)平臺定期向社會(huì )公布全國網(wǎng)約車(chē)行業(yè)基本運行情況、未按規定向行業(yè)平臺傳輸數據的網(wǎng)約車(chē)平臺公司等情況。

　　鼓勵各級交通運輸主管部門(mén)充分利用各級網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺，加強網(wǎng)約車(chē)行業(yè)運行監測分析并公開(kāi)發(fā)布分析結果，接受社會(huì )監督。鼓勵各地交通運輸主管部門(mén)依托各級網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺，提高執法效能，提升監管執法精準化、智能化水平。

　　第五章 運行維護

　　第十九條 各地交通運輸主管部門(mén)應明確行業(yè)平臺使用的責任人及聯(lián)系人，并告知行業(yè)平臺；要加強行業(yè)平臺登錄賬號的申請開(kāi)通管理，并督促使用人員妥善保管賬號信息，定期更換密碼。

　　第二十條 各級交通運輸主管部門(mén)應按照國家相關(guān)法律法規要求，加強網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護管理，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全等級保護，加強數據傳輸追蹤，定期開(kāi)展安全排查，對于發(fā)現的安全風(fēng)險和漏洞，要及時(shí)整改，建立健全全流程數據安全管理制度，采取必要措施防止數據遭到篡改、破壞、泄漏或者非法獲取、非法利用，不得將數據用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條 各級網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺應建立平臺系統運行管理和故障應急處理機制，對本系統的運行情況進(jìn)行7×24小時(shí)實(shí)時(shí)監測，發(fā)現系統故障及時(shí)處理。

　　第二十二條 各地交通運輸主管部門(mén)可根據網(wǎng)約車(chē)行業(yè)聯(lián)合監管的需要，與其他管理部門(mén)相關(guān)信息系統進(jìn)行技術(shù)對接，實(shí)現信息共享。

　　第二十三條 網(wǎng)絡(luò )鏈路維護按照分級管理的原則，由各級網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺共同開(kāi)展。部、省（自治區、直轄市）間的網(wǎng)絡(luò )鏈路由行業(yè)平臺、省級平臺或直轄市城市平臺共同維護；省（自治區）內網(wǎng)絡(luò )鏈路由省級平臺、城市平臺負責維護。

　　第六章? 附 則

　　第二十四條 開(kāi)展私人小客車(chē)合乘業(yè)務(wù)的，按照各地有關(guān)規定傳輸數據信息。

　　第二十五條 負責行業(yè)平臺運行維護的單位要做好運行維護、數據傳輸管理、數據安全等工作，確保平臺系統安全穩定運行，不得擅自對外提供、加工使用有關(guān)數據信息。

　　第二十六條 本辦法自2022年7月1日起施行。

　　附件下載：網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺數據傳輸質(zhì)量測評指標及計算方式.doc.doc