近日,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、人力資源和社會(huì )保障部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家網(wǎng)信辦等8部門(mén)聯(lián)合修訂發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)行業(yè)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監管有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
據了解,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監管部際聯(lián)席會(huì )議工作安排,結合網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展的新形勢新要求,《通知》對多部門(mén)事前事中事后全鏈條聯(lián)合監管事項進(jìn)行了完善,對處置措施和操作流程進(jìn)行了細化,以便于各級相關(guān)部門(mén)操作實(shí)施。
《通知》主要修訂內容包括:一是增加了事前聯(lián)合監管要求。要求地方有關(guān)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)流程,嚴把行業(yè)準入關(guān),督促網(wǎng)約車(chē)平臺公司不得接入未取得相應出租汽車(chē)許可的駕駛員和車(chē)輛。二是完善了全鏈條聯(lián)合監管事項。將未取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);網(wǎng)約車(chē)平臺公司向未取得相應出租汽車(chē)許可的駕駛員和車(chē)輛派單及未按規定向網(wǎng)約車(chē)監管信息交互平臺傳輸有關(guān)數據信息;存在低價(jià)傾銷(xiāo)、欺詐、對個(gè)人在交易條件上實(shí)行不合理差別待遇;危害網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、侵害用戶(hù)個(gè)人信息權益;非法經(jīng)營(yíng)資金支付結算;侵害網(wǎng)約車(chē)駕駛員勞動(dòng)保障權益;不依法納稅;危害公眾利益、擾亂社會(huì )秩序、影響社會(huì )安全穩定等8方面違法違規行為納入聯(lián)合監管工作事項。三是細化了全鏈條聯(lián)合監管流程。將事中事后監管流程細分為發(fā)起、上報、處置等環(huán)節。對于網(wǎng)約車(chē)平臺公司存在嚴重違法違規行為,經(jīng)依法依規處理后仍拒不改正的,地級及以上城市相關(guān)部門(mén)報經(jīng)當地人民政府同意后,可組織發(fā)起聯(lián)合監管,逐級上報提請采取處置責令暫停區域內經(jīng)營(yíng)服務(wù)、暫停發(fā)布或下架App、停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、停止聯(lián)網(wǎng)或停機整頓等處置措施。
《通知》提出,要探索建立政府部門(mén)、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì )共同參與的多方協(xié)同治理機制,加強網(wǎng)約車(chē)行業(yè)聯(lián)合監管應急響應和處置,探索利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng )新監管方式,實(shí)現信息互通、資源共享,提升監管效能。(記者 唐穎)
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