有事必應、無(wú)事不擾，新官還要“理舊賬”，平等對待內外資企業(yè)……我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)入規范化、法治化的軌道。12月28日，記者從省政府新聞辦、省發(fā)改委、省人大財經(jīng)委、省人大常委會(huì )法工委、省司法廳聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉，《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2021年1月1日正式施行?！稐l例》將每年11月1日定為我省“營(yíng)商環(huán)境日”，并明確政府主要負責人是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一責任人。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是影響市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，我省持續推進(jìn)“放管服”改革，全省營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但仍存在要素市場(chǎng)化配置效率不夠高、一些政務(wù)服務(wù)事項辦理不夠便捷高效、個(gè)別地方招商引資政策兌現不及時(shí)等亟待解決的制約因素。圍繞破解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，《條例》聚焦打造一流的市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境，在市場(chǎng)主體保護、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監管執法、法治保障等方面作出了明確規定，并突出改革創(chuàng )新、堅持對標提升和回應企業(yè)關(guān)切3個(gè)鮮明特點(diǎn)——

將贛服通“掌上辦”、政務(wù)服務(wù)“365天不打烊”、容缺辦理等我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐中的特色做法上升為法律條文，加以鞏固和推廣;強調優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應當遵循市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，踐行有事必應、無(wú)事不擾的服務(wù)理念，對標國際國內先進(jìn)水平，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境;針對企業(yè)反映的市場(chǎng)“冰山”、融資“高山”、轉型“火山”，投資創(chuàng )業(yè)不夠便捷，監管執法不夠規范，司法保護不夠有力等問(wèn)題，明確了一系列務(wù)實(shí)管用的舉措，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

《條例》規定，縣級及以上人民政府應當將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政府考核，并作為重要考核指標。在市場(chǎng)主體保護方面，明確縣級以上人民政府應當在財稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng )業(yè)扶持等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)環(huán)境建設方面，明確各級政府應當加強政務(wù)誠信建設，保持政策的連續和穩定，不得以政府換屆、機構或職能調整、相關(guān)責任人調整等為由不履行或延遲履行與市場(chǎng)主體簽訂的有效合同，不兌現或延遲兌現承諾的合法優(yōu)惠條件。在監管執法方面，行政執法中應當推廣運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等非強制手段，依法慎重實(shí)施行政強制;禁止將罰沒(méi)收入與行政執法機關(guān)利益掛鉤。