有事必應、無事不擾，新官還要“理舊賬”，平等對待內(nèi)外資企業(yè)……我省優(yōu)化營商環(huán)境工作進入規(guī)范化、法治化的軌道。12月28日，記者從省政府新聞辦、省發(fā)改委、省人大財經(jīng)委、省人大常委會法工委、省司法廳聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》將于2021年1月1日正式施行。《條例》將每年11月1日定為我省“營商環(huán)境日”，并明確政府主要負責人是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任人。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是影響市場主體活力的關(guān)鍵因素。近年來，我省持續(xù)推進“放管服”改革，全省營商環(huán)境明顯改善，但仍存在要素市場化配置效率不夠高、一些政務服務事項辦理不夠便捷高效、個別地方招商引資政策兌現(xiàn)不及時等亟待解決的制約因素。圍繞破解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中的痛點、難點、堵點問題，《條例》聚焦打造一流的市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境，在市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等方面作出了明確規(guī)定，并突出改革創(chuàng)新、堅持對標提升和回應企業(yè)關(guān)切3個鮮明特點——

將贛服通“掌上辦”、政務服務“365天不打烊”、容缺辦理等我省優(yōu)化營商環(huán)境實踐中的特色做法上升為法律條文，加以鞏固和推廣;強調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境應當遵循市場化、法治化、國際化原則，踐行有事必應、無事不擾的服務理念，對標國際國內(nèi)先進水平，為市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境;針對企業(yè)反映的市場“冰山”、融資“高山”、轉(zhuǎn)型“火山”，投資創(chuàng)業(yè)不夠便捷，監(jiān)管執(zhí)法不夠規(guī)范，司法保護不夠有力等問題，明確了一系列務實管用的舉措，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

《條例》規(guī)定，縣級及以上人民政府應當將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府考核，并作為重要考核指標。在市場主體保護方面，明確縣級以上人民政府應當在財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持等方面支持中小企業(yè)發(fā)展。在市場環(huán)境建設方面，明確各級政府應當加強政務誠信建設，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定，不得以政府換屆、機構(gòu)或職能調(diào)整、相關(guān)責任人調(diào)整等為由不履行或延遲履行與市場主體簽訂的有效合同，不兌現(xiàn)或延遲兌現(xiàn)承諾的合法優(yōu)惠條件。在監(jiān)管執(zhí)法方面，行政執(zhí)法中應當推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制手段，依法慎重實施行政強制;禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。