“目前對于民營(yíng)經(jīng)濟的保護在法律層面上仍存不足?!比珖f(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍在參加今年全國兩會(huì )期間向《中國企業(yè)報》記者透露了自己提交的建議內容:盡早制定民營(yíng)經(jīng)濟保護法,更好保護民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家權益。
皮劍龍調研發(fā)現,缺乏完善統一的法律規范體系,導致法治保障剛性不強、權威性不夠;現有促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策“重制定、輕執行”,缺乏配套細則、執行措施彈性大,往往難以落地;行業(yè)準入上,對民營(yíng)經(jīng)濟也存在不平等歧視。
對此,皮劍龍建議,應及時(shí)清理和修改矛盾的、過(guò)時(shí)的且阻礙民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法律、法規及相關(guān)司法解釋,整合現有法律法規,盡早制定一部系統完備、科學(xué)規范、運行統一的民營(yíng)經(jīng)濟保護法。
對法律具體內容,皮劍龍認為,應明確規定國家設立專(zhuān)門(mén)機構作為民營(yíng)經(jīng)濟主管部門(mén),負責促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作的綜合協(xié)調和服務(wù)指導;在產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域作出詳細規定,保護民營(yíng)經(jīng)濟主體物權、債權、股權、知識產(chǎn)權等各類(lèi)權利;明確市場(chǎng)準入按有關(guān)規定實(shí)行負面清單制度,不因所有制形式不同設置或變相設置差別化準入條件。
除了這個(gè)提案,皮劍龍今年還向大會(huì )提交了《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng )新,加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的提案》《關(guān)于盡快啟動(dòng)勞動(dòng)法典編纂程序,構建新型勞動(dòng)規則體系的提案》《關(guān)于加快構建數據知識產(chǎn)權法治保障體系的提案》《關(guān)于制定〈中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟保護法〉的提案》《關(guān)于加快網(wǎng)絡(luò )虛擬財產(chǎn)保護專(zhuān)門(mén)立法的提案》等多份提案。