新年新氣象，喜訊悄然來(lái)。2024年元旦過(guò)后的一周多，京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展又呈現好勢頭。

1月9日上午，河北省唐山市人民政府與醫療資源豐富、技術(shù)力量雄厚的天津醫科大學(xué)舉行了簽約活動(dòng)。對此，唐山市委、市政府極為重視。市委書(shū)記武衛東、市長(cháng)田國良等領(lǐng)導出席簽約活動(dòng)。分管衛健工作的副市長(cháng)李建忠代表唐山市人民政府與天津大學(xué)黨委常委、副校長(cháng)余鷹共同簽署了戰略合作框架協(xié)議。雙方?jīng)Q定在人才培養、師資隊伍、學(xué)科建設、成果轉化、社會(huì )醫療服務(wù)等方面開(kāi)展全面合作，共同建立高效、務(wù)實(shí)、緊密、共贏(yíng)、惠民的戰略合作伙伴關(guān)系。這標志著(zhù)唐山市衛健系統在京津冀協(xié)同發(fā)展中，又邁出了可喜的一步，掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

2024年，是國家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略十周年。十年來(lái)，京津冀“圈”內的各地和各個(gè)領(lǐng)域在國家發(fā)展戰略的指引下，積極融入、主動(dòng)作為、上門(mén)對接、密切聯(lián)系，開(kāi)展多領(lǐng)域合作，為疏解北京“非首都”功能，醫治“大城市病”，都做出了應有貢獻。

唐山，作為首都的“東大門(mén)”，是京津冀協(xié)同發(fā)展中的一座舉足輕重的濱海城市。市委、市政府認為，唐山具有得天獨厚的資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢、開(kāi)放優(yōu)勢。在京津冀協(xié)同發(fā)展中肩負著(zhù)義不容辭的重要政治任務(wù)，協(xié)同大有可為、發(fā)展大有作為，創(chuàng )新空間廣闊，應該名副其實(shí)地當好協(xié)同發(fā)展的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”，體現唐山的大局意識、責任意識和擔當意識，彰顯英雄城市的新時(shí)代風(fēng)貌。為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，加快河北建設現代化“經(jīng)濟強省、美麗河北”和“一帶一路”建設，做出“唐山貢獻”，早日實(shí)現習近平總書(shū)記兩次視察唐山時(shí)提出的“三個(gè)努力建成”和“三個(gè)走在前列”的宏偉奮斗目標。

擔負著(zhù)全市770多萬(wàn)人民健康安全重要職能的唐山市衛健系統，在推進(jìn)京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展中，一馬當先、捷足先登、面向京津、主動(dòng)融入，積極作為，無(wú)數次上門(mén)對接、洽談合作、互惠互利、共享共建，做了大量深入扎實(shí)、頗有成效的工作。特別是近兩年來(lái)，分管市長(cháng)和衛健委主要領(lǐng)導同志，多次率領(lǐng)本系統和各大醫院負責同志，奔赴京津，直面對接，上門(mén)洽談。并采取走出去、請進(jìn)來(lái)的辦法，擴大外引內聯(lián)、招商引資，千方百計爭取一批高質(zhì)量、惠民生的“綠色項目”，促進(jìn)醫療衛生事業(yè)持續健康發(fā)展，不斷提升城鄉百姓的福祉。全市各大公立醫院和具有不同規模的民營(yíng)醫院，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，能夠搶抓機遇、順勢而為、各顯神通，使合作共贏(yíng)搞得風(fēng)生水起 、有聲有色，為唐山經(jīng)濟社會(huì )和醫療衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的生機活力。

強化思想認識，堅持協(xié)同發(fā)展“一盤(pán)棋”。思想是行動(dòng)的先導。只要思想通，則“百事通”。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大決策部署，意義重大而深遠，必須站在全局發(fā)展的戰略高度，深刻認識、統一思想、統一行動(dòng)、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、守正創(chuàng )新、穩步推進(jìn)。特別是黨的十八大、十九大和二十大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院對京津冀協(xié)同發(fā)展的重視程度如此之高，是前所未有的。2019年1月和2023年5月，習近平總書(shū)記先后兩次主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì )，并強調指出：“要著(zhù)力解決百姓關(guān)心、涉及切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，優(yōu)化教育醫療資源布局?！薄耙七M(jìn)醫聯(lián)體建設，推動(dòng)京津冀養老項目向河北具備條件的地區延伸布局?！绷暯娇倳?shū)記的重要指示，為京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展，提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

為進(jìn)一步推動(dòng)京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，不斷取得新進(jìn)展和新突破，市衛健委黨組多次組織機關(guān)干部認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的重要指示精神和京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要內容，牢固樹(shù)立京津冀協(xié)同發(fā)展的“一盤(pán)棋”思想，找準醫療衛生協(xié)同發(fā)展的科學(xué)定位和精準合作方向，借助京津的醫療資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展自己、壯大實(shí)力、積蓄動(dòng)能、創(chuàng )新發(fā)展，決心在京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展中，干在實(shí)處，走在前列。

強化基礎設施建設，適應協(xié)同發(fā)展需要。為了順利承接北京醫療資源向唐山轉移，必須具備寬松的接收條件，因此，唐山市把強化醫院基礎設施建設列入全市重點(diǎn)工程項目，實(shí)行統一協(xié)調和管理，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。并把2023年作為 “項目建設年”，成立了項目專(zhuān)班領(lǐng)導小組，層層壓實(shí)責任，確保項目保質(zhì)保期高質(zhì)量推進(jìn)。市工人醫院新增1500張床位，市中醫醫院新增1200張床位，市第二醫院骨科大樓新增500張床位，市第五醫院精神衛生中心新增500張床位，華北理工大學(xué)附屬醫院新增1500張床位，總投資65億元。目前，上述醫療衛生重點(diǎn)項目正在緊張有序地順利推進(jìn)，項目建成后，新增床位總數5200張，預計千人口床位數達到8.0張，可提前完成“十四五”規劃目標任務(wù)。

健全完善援助體系，破解疑難雜癥就醫難。2023年以來(lái)，唐山市把建設疑難重癥醫療援助中心作為一項重要民生實(shí)事工程，在深化探索醫療制度機制改革中，根據城鄉群眾迫切需求，建立了以市級醫聯(lián)體、縣域醫共體為依托，以分級診療制度為基礎，以市級醫療資源為支撐，以京津優(yōu)質(zhì)醫療資源為后盾的疑難重癥援助體系，基本實(shí)現了疑難重癥患者就醫診療精準援助，以救助體系之“靈便”，解患者就醫之“不便”。打通了優(yōu)質(zhì)醫療資源服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，市、縣兩級疑難重癥醫療援助中心已建成，搭建起了“市級疑難重癥遠程會(huì )診平臺”和“京津疑難重癥遠程會(huì )診平臺”；建立了市、縣兩級醫療援助會(huì )診專(zhuān)家庫，入庫專(zhuān)家1894名。常態(tài)化開(kāi)展疑難重癥遠程會(huì )診工作，完成遠程會(huì )診1673例，其中京津等外地遠程會(huì )診619例、市級遠程會(huì )診1054例。初步實(shí)現了“患者大病不出市、疑難重癥有救治”的目標。

制定出臺優(yōu)惠政策，拓寬便民服務(wù)渠道。堅持政策導向，釋放政策紅利，賦能京津冀醫療衛生協(xié)同發(fā)展。首先，取消了京津冀異地就醫醫保備案，徹底改變了異地就醫先在本地備案，經(jīng)允許后方能去京津大醫院就診，受到群眾擁護。2023年4月1日起，唐山市參保人員在京津冀區域內所有定點(diǎn)醫藥機構住院、普通門(mén)診就醫、購藥等，均視同備案，無(wú)需辦理異地就醫備案手續即可享受醫保報銷(xiāo)待遇。參保人員到京津就醫，不再提高起付線(xiàn)、降低報銷(xiāo)比例，實(shí)行“同級別同比例”待遇政策。直接結算范圍覆蓋基本醫保、大病保險和個(gè)人賬戶(hù)，京津冀異地就醫待遇政策持續優(yōu)化提升。其次，實(shí)現了檢查檢驗結果互認和醫學(xué)影像質(zhì)量共享。嚴格落實(shí)《京津冀魯地區互認實(shí)驗室質(zhì)量與技術(shù)要求》和《京津冀三地醫學(xué)影像檢查資料共享指南》，積極開(kāi)展檢查檢驗結果和影像資源共享評估工作。目前，唐山市已有25家醫院與京津373家醫院實(shí)現檢查檢驗結果互認，互認檢驗項目達50項； 30家醫院與京津208家醫院實(shí)現醫學(xué)影像質(zhì)量共享，覆蓋了全市二級及以上醫院。隨著(zhù)全市醫療機構醫學(xué)檢驗質(zhì)量整體管理水平的提升，進(jìn)一步方便了群眾享受京津兩地優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。三是放寬了京津執業(yè)醫師來(lái)唐注冊規定。2023年5月出臺了放寬京津執業(yè)醫師護士來(lái)唐注冊工作的通知，凡是符合放寬注冊條件的可以在全市任何一所醫療、預防、保健機構按照本人執業(yè)類(lèi)別和執業(yè)范圍進(jìn)行執業(yè)。由于放寬政策、敞開(kāi)城門(mén)，吸引了大批有資質(zhì)的醫護人員紛紛來(lái)唐執業(yè)經(jīng)營(yíng)，施展才干，服務(wù)民生。

隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向深度和廣度拓展，給唐山市衛健系統帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間，招才引智、學(xué)科共建、專(zhuān)科聯(lián)盟等方面均取得了前所未有的成就。據統計，僅2023年以來(lái)，全市衛健系統已招聘引進(jìn)各類(lèi)高質(zhì)量人才4710名，其中博士9人、碩士471人，招聘總人數及碩士研究生人數比原計劃實(shí)現了翻番。全市二級以上醫院與京津優(yōu)質(zhì)醫療資源開(kāi)展88項學(xué)科共建合作，加入了京津26個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟。

京津冀協(xié)同發(fā)展前景廣闊、未來(lái)可期。2024年是全面落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是推動(dòng)“十四五”規劃目標任務(wù)全面落地的攻堅之年，也是中華人民共和國成立75周年。在新的一年里，唐山市衛健系統將進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，與天津醫科大學(xué)、北京市衛健委、北京大學(xué)所屬各醫院，深入開(kāi)展多元合作，全面提升唐山醫療衛生服務(wù)水平，不斷增加城鄉百姓的健康指數和幸福指數。（作者中的許貴元，系國內著(zhù)名評論員、全國“三農”問(wèn)題觀(guān)察員）