2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開(kāi)展國際消費中心城市培育建設。

　　2021年8月，《北京培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》發(fā)布，提出了時(shí)間表、路線(xiàn)圖。

　　一年來(lái)，北京國際消費中心城市建設出臺了哪些具體舉措？制定了哪些行動(dòng)計劃？描繪了哪些發(fā)展藍圖？取得哪些突出成果？帶著(zhù)一系列問(wèn)題，記者深入主要地標商圈，采訪(fǎng)政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)權威人士后發(fā)現：積極打造地標性消費項目，主動(dòng)培育引領(lǐng)性消費品牌，提質(zhì)升級多元化消費業(yè)態(tài)……統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，北京國際消費中心城市建設取得積極進(jìn)展。

　　數據顯示：2021年，北京市總消費、服務(wù)消費、社零總額分別同比增長(cháng)11%、13.4%和8.4%。

　　北京，這座超大城市正向著(zhù)“率先建成具有全球影響力、競爭力和美譽(yù)度的國際消費中心城市”的目標邁進(jìn)。

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市民在北京市朝陽(yáng)區亮馬河河畔棧道的夜市休閑參觀(guān)。

新華社記者 鞠煥宗 攝

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　　國際消費中心城市建設取得哪些突出成果？

　　今年上半年，受疫情影響，消費受到一定沖擊。根據北京市統計局最新統計數據，上半年，北京全市市場(chǎng)總消費額下降4.6%。盡管消費出現下降，但降幅明顯收窄。隨著(zhù)疫情得到控制、促消費政策落地等，6月份社會(huì )消費品零售總額下降5.2%，降幅較上月收窄20.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，網(wǎng)上消費保持增長(cháng)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)實(shí)現網(wǎng)上零售額2548.1億元，增長(cháng)4.2%。

　　北京市商務(wù)局副局長(cháng)郭文杰說(shuō)，一年來(lái)，北京市各相關(guān)單位加速推進(jìn)北京國際消費中心城市建設，持續增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，取得了一批突出成果。

　　在打造地標性消費項目方面，北京市安排的22個(gè)傳統商圈和20家“一店一策”試點(diǎn)企業(yè)基本完成升級改造，王府井步行街獲評國家級示范步行街；環(huán)球主題公園、三里屯太古里西區、首鋼六工匯等熱點(diǎn)項目開(kāi)業(yè)運營(yíng)；前門(mén)大街等6個(gè)項目獲批國家級夜間文旅消費集聚區，模式口歷史文化街正式開(kāi)街；副中心劇院、圖書(shū)館、博物館三大文化設施外立面亮相；順義新國展二期會(huì )展項目、三期配套居住項目開(kāi)工建設。

　　在培育引領(lǐng)性消費品牌方面，北京認定迪卡儂、屈臣氏等5家時(shí)尚消費品牌跨國公司地區總部。2021年落地901家首店中國際品牌占比15%，其中北京曼聯(lián)夢(mèng)劇場(chǎng)亞洲首店融合足球主題餐廳、曼聯(lián)周邊售賣(mài)、足球文化展覽等多種功能。郎園station等6個(gè)新消費品牌孵化試點(diǎn)基地掛牌運營(yíng)，在孵品牌超50個(gè)。北京老字號擴至206家，老字號觸網(wǎng)率達75%。

　　在培育多元化消費業(yè)態(tài)方面，北京坊打造全球首個(gè)“5G+華為河圖”智慧商圈，“南中軸元宇宙產(chǎn)業(yè)基地”揭牌成立。北京冬奧會(huì )亮相全球首個(gè)無(wú)人全自動(dòng)餐廳，數字人民幣落地冬奧場(chǎng)景超40萬(wàn)個(gè)，冰雪季期間全市70家冰雪場(chǎng)館總收入同比增長(cháng)69.3%。亮馬河國際風(fēng)情水岸通航，打造集游船、沿岸商業(yè)、城市景觀(guān)、燈光演繹于一體的綜合夜游項目。實(shí)施“漫步北京”計劃，圍繞中軸線(xiàn)和三個(gè)文化帶推出200余條主題游線(xiàn)路。規劃智慧醫療健康16個(gè)關(guān)鍵應用場(chǎng)景。

　　消費領(lǐng)域已經(jīng)出臺哪些政策？

　　構建國際消費中心城市，提振信心、強化環(huán)境構建成為北京市重要著(zhù)力點(diǎn)。

　　郭文杰介紹，過(guò)去一年為了強化國際消費中心城市建設，北京市有關(guān)部門(mén)陸續出臺多項政策。一方面，監管端優(yōu)化消費環(huán)境，6月1日施行《北京市單用途預付卡管理條例》，組織開(kāi)展美容美發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域執法活動(dòng)。7月1日實(shí)施《北京市知識產(chǎn)權保護條例》，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，推進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛多元調處。

　　另一方面，在供給端提振市場(chǎng)主體信心，北京市7月份出臺《關(guān)于助企紓困促進(jìn)消費加快恢復的具體措施》，切實(shí)推動(dòng)留抵退稅返還、社保緩繳等紓困政策落地；自去年以來(lái)，各部門(mén)綜合施策，優(yōu)化資金支持方向，發(fā)布了《北京培育建設國際消費中心城市數字消費創(chuàng )新引領(lǐng)專(zhuān)項實(shí)施方案（2021—2025年）》和《北京市數字消費能級提升工作方案》，加快數字消費布局；出臺“首店3.0版政策”，大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟；制定“夜經(jīng)濟3.0版政策”，打造“夜京城”；北京消費季政策每個(gè)季度對積極參與北京消費季活動(dòng)并成效顯著(zhù)的城市商業(yè)綜合體、線(xiàn)下零售和餐飲企業(yè)給予資金支持。

　　郭文杰介紹，比如在首店政策方面，2019年開(kāi)始，北京市相繼出臺首店1.0版、2.0版措施。2022年推出3.0版措施，在三個(gè)方面進(jìn)行提升。一是提升零售品牌北京首店、旗艦店的最高支持額度，由原來(lái)的最高支持50萬(wàn)元，提升到100萬(wàn)元。二是提升國內品牌零售首店投資的支持比例，由原來(lái)的按照項目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，提升至50%。三是提升國內外知名品牌在京舉辦時(shí)尚消費類(lèi)新品發(fā)布活動(dòng)的最高支持額度，由原來(lái)的最高支持100萬(wàn)元，提升至200萬(wàn)元。

　　FAO玩具店亞洲旗艦店于2019年5月在國貿商城開(kāi)業(yè)，這家擁有近160年歷史的國際知名玩具品牌，也是第一家拿到北京首店補助的企業(yè)。該門(mén)店負責人表示，受疫情沖擊，店鋪的銷(xiāo)售受到較大影響，這一筆首店補助解了企業(yè)的燃眉之急。

　　數字消費培育發(fā)展情況如何？

　　北京針對不同收入水平和消費水平精準施策，培育消費新增長(cháng)點(diǎn)，壯大新消費模式，鞏固消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

　　在基礎設施建設完善基礎上，北京市持續發(fā)力數字消費。當前，北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規模位列全國各省市之首，軟硬件技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。2022年一季度，北京市數字經(jīng)濟實(shí)現增加值3873.6億元，同比增長(cháng)7.2%，占全市GDP的比重達到41.2%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8.7%，占數字經(jīng)濟比重接近60%。

　　北京市經(jīng)濟和信息化局副局長(cháng)顧瑾栩說(shuō)，截至今年4月底，北京5G基站累計達5.4萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人擁有5G基站數25個(gè)，居全國首位，實(shí)現52個(gè)市級重點(diǎn)商圈和市內重點(diǎn)景區5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　據介紹，在加速典型數字應用場(chǎng)景推廣上，北京市培育發(fā)展新興超高清融媒體視聽(tīng)業(yè)態(tài)，支持8K超高清內容制作，打造“5G+8K”文體直播新生態(tài)，累計組織12次“5G+8K”直播活動(dòng)；推動(dòng)電競平臺等項目建設，推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城數字文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)超過(guò)80家。

　　在推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚升級方面，顧瑾栩介紹，為加快推進(jìn)北京直播電商基地試點(diǎn)建設工作，將選取2至3個(gè)區打造具備品牌聚集、主播孵化、機構入駐、活動(dòng)落地、人才培養等功能的高質(zhì)量直播電商基地，計劃于近期開(kāi)展北京市高端直播電商基地試點(diǎn)項目的申報與遴選。

　　數字消費能級提升情況如何？

　　北京市正著(zhù)力完善數字消費基礎設施，豐富數字消費產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵數字消費模式創(chuàng )新發(fā)展。

　　在直播電商方面，顧瑾栩說(shuō)，北京將加快推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，鼓勵直播電商平臺在北京市設立區域性和功能性總部，并在人才引進(jìn)、證照辦理、資金獎勵等方面給予支持；引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機構，支持打造高質(zhì)量直播電商基地等，推動(dòng)直播電商的規范發(fā)展。2022年，力爭實(shí)現直播電商成交額達到1萬(wàn)億元，培育或引進(jìn)10家龍頭直播電商專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。

　　在數字消費內容供給提升方面，北京市推動(dòng)小米手機、小米汽車(chē)、理想汽車(chē)等智能工廠(chǎng)落地，促進(jìn)新興數字技術(shù)在消費領(lǐng)域的融合業(yè)務(wù)應用；進(jìn)一步建設精品游戲研發(fā)基地等項目，吸引企業(yè)入駐中關(guān)村科學(xué)城數字文化產(chǎn)業(yè)園，舉辦電競賽事活動(dòng)。

　　在建設新消費場(chǎng)景方面，顧瑾栩介紹，目前北京市規劃建設高級別自動(dòng)駕駛示范區，在部分地區開(kāi)放了自動(dòng)駕駛車(chē)輛載人測試和試乘體驗服務(wù)的區域，為民眾出行提供便利；推廣“無(wú)接觸購物”服務(wù)，試點(diǎn)美團、京東的無(wú)人車(chē)配送生活物資；過(guò)去一段時(shí)間里，培育形成聯(lián)想、物美等15家信息消費體驗中心，努力為數字信息技術(shù)賦能消費創(chuàng )新發(fā)展。

　　提振消費成效如何？

　　市場(chǎng)主體是國際消費中心建設的中堅力量，疫情對消費領(lǐng)域的沖擊很大，隨著(zhù)疫情逐漸平穩、相關(guān)政策舉措出臺、企業(yè)積極自救，在統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的背景下，地標商圈、市場(chǎng)商戶(hù)恢復得怎么樣了？

　　作為北京的重要商圈之一，華熙LIVE·五棵松商業(yè)區通過(guò)美味新潮的餐飲體驗、輕松時(shí)尚的文化休閑活動(dòng)吸引著(zhù)廣大消費者沉浸其中。五棵松文化體育中心品牌媒體中心負責人袁穎慧表示，近期商圈的日營(yíng)業(yè)額和客流量，已經(jīng)接近2019年同期的水平。

　　華熙LIVE·五棵松商業(yè)推廣部總經(jīng)理康俊超介紹，疫情的逐漸平穩和各種利好政策的出臺激活了市場(chǎng)活力。為更好地促進(jìn)夜間經(jīng)濟，華熙LIVE新增設了街頭魔術(shù)師、氣球師、古風(fēng)游商、復古國潮商人等角色進(jìn)行互動(dòng)售賣(mài)活動(dòng)，同時(shí)在每周的固定時(shí)間進(jìn)行快閃舞蹈表演?！斑@些措施讓商圈的夜晚更加熱鬧，滿(mǎn)足不同年齡段消費群體的需求?！?/p>

　　在大興區的薈聚中心，人氣也漸漸復蘇，到了夜晚商場(chǎng)里熙熙攘攘，目前北京薈聚的周末客流量已經(jīng)達到今年元旦以來(lái)的高值。北京薈聚總經(jīng)理周欣說(shuō)：“作為外資企業(yè)，我們看到了政府的積極作為，大興區允許臨街的商鋪在戶(hù)外進(jìn)行外擺，這在我們引入首店時(shí)有了更多的吸引力。北京薈聚一直以來(lái)都受益于北京消費季的相關(guān)活動(dòng)與政策，在每個(gè)季度都積極參與?！?/p>

　　經(jīng)歷一個(gè)多月暫停堂食的日子，北京的各個(gè)餐飲企業(yè)開(kāi)始鉚足勁恢復經(jīng)營(yíng)。朝陽(yáng)區飲食服務(wù)旅店行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐洋說(shuō)：“政府下了很大力氣推動(dòng)消費復蘇，包括資金補貼、首店經(jīng)濟政策等，餐飲行業(yè)正在恢復?！?/p>

　　大型餐飲連鎖品牌眉州東坡線(xiàn)上線(xiàn)下的經(jīng)營(yíng)收入情況也在不斷向好。在堂食方面，工作餐用餐顧客有所增加，周末到店的消費者數量也有所恢復，經(jīng)營(yíng)收入基本和去年持平。在外賣(mài)方面，單量不斷增加，尤其是寫(xiě)字樓區域門(mén)店經(jīng)營(yíng)情況恢復速度更快?！艾F在我們仍然堅持每天抖音直播，雖然恢復了堂食，但我們線(xiàn)上直播間的銷(xiāo)售也十分平穩?！泵贾輺|坡公司品牌總監周淼說(shuō)：“現在門(mén)店的客人明顯多了不少，我們努把力做好經(jīng)營(yíng)，在做好疫情防控的基礎上，盡量把失去的時(shí)間搶回來(lái)?！?/p>

　　國際知名品牌和北京本土品牌如何“雙管齊下”？

　　引入國際知名品牌是北京建設國際消費中心城市的重要策略之一，2021年，隨著(zhù)北京首店政策的推進(jìn)，全年新落戶(hù)首店（含旗艦店）901家，北京已經(jīng)成為各大國際知名品牌的必爭之地。

　　引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，北京也更加注重本土品牌的打造。郭文杰說(shuō)，一年來(lái)，通過(guò)市區聯(lián)動(dòng)，先行先試，北京已初步建立新消費品牌孵化體系。目前，已在東城區、朝陽(yáng)區試點(diǎn)設立了紅橋市場(chǎng)、郎園Station等6個(gè)各具特色的孵化基地，孵化出了觀(guān)夏、端木良錦、“單立人-牙花子廠(chǎng)牌”等一批新消費品牌。

　　目前，北京市通過(guò)認定一批孵化基地、依托一批孵化機構、篩選一批入孵企業(yè)，構建由市場(chǎng)充分主導、要素方便流動(dòng)、多方共同參與的新消費品牌孵化生態(tài)圈；同時(shí)借助北京消費大市場(chǎng)，發(fā)揮首店經(jīng)濟優(yōu)勢，通過(guò)支持建設國潮、時(shí)尚、科技等全球首發(fā)中心，推動(dòng)建設消費領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集區，加快孵化首店落地的速度，加大在京舉辦首發(fā)首秀活動(dòng)力度；通過(guò)線(xiàn)上平臺引流、線(xiàn)下商圈滲透、展會(huì )活動(dòng)推介、特色場(chǎng)景構建、媒體宣傳造勢的全方位支持，加快渠道融合發(fā)展，突出便捷沉浸體驗。

　　如何突出區域消費特色推動(dòng)差異化發(fā)展？

　　北京的城市規模、人口數量多，各個(gè)區域之間特色各異、發(fā)展形式多樣。如何充分發(fā)揮商圈品牌、歷史文化和資源集聚優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展特色消費模式，部分區域已經(jīng)作出了嘗試。

　　坐擁首鋼園、大跳臺等地標，如何把奧運資源和人氣有效鏈接，打造特色消費模式，成為擺在石景山區面前的課題。

　　石景山區副區長(cháng)王智勇介紹，2022年北京冬奧會(huì )給石景山帶來(lái)了寶貴的體育資源。石景山著(zhù)眼于大跳臺、首鋼園、冬奧公園等場(chǎng)館、場(chǎng)地、設施的可持續利用，吸引國際體育組織、企業(yè)落地，打造集大眾健身、競技訓練、賽事表演于一體的冰雪運動(dòng)消費圈。下一步以首鋼園為核心，加強商業(yè)空間統籌規劃，打造“國際范兒”會(huì )展、首發(fā)首秀活動(dòng)平臺，力爭組織10場(chǎng)以上大型活動(dòng)，力爭完成50家區域級以上首店落地。

　　通州區是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點(diǎn)，也是北京市現代化發(fā)展的新城區。目前，通州區聚焦環(huán)球度假區、運河商務(wù)區、特色小鎮等重點(diǎn)區域，培育具有廣泛影響力的消費地標和新型商圈。

　　通州區副區長(cháng)楊磊介紹，在環(huán)球度假區的有力帶動(dòng)下，2021年通州區規模以上文化、體育和娛樂(lè )業(yè)收入同比增長(cháng)367.4%，住宿業(yè)收入增長(cháng)122.6%。文化旅游區加快文旅商融合發(fā)展步伐，張家灣商業(yè)娛樂(lè )綜合體項目今年6月正式開(kāi)工，將建設國際名品商業(yè)、生活方式度假酒店、特色文旅小鎮三大組團，打造跨界融合的國際消費娛樂(lè )新地標。

　　當前國際消費中心城市建設存在哪些難點(diǎn)？

　　與上海等城市相比，北京的首店吸納能力仍然較弱。面對復雜的經(jīng)濟形勢，北京的國際消費中心城市的消費能力構建任重道遠。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示，挖掘消費潛力要兼顧傳統消費、升級類(lèi)消費、新型消費。當前，需要抓住居民消費升級的窗口期，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，提升品質(zhì)、塑造品牌，提高供需匹配度，滿(mǎn)足多樣化、多層次的消費升級需求，進(jìn)一步強化消費增長(cháng)的主要來(lái)源和增長(cháng)的動(dòng)能。

　　陳麗芬還表示，目前五個(gè)試點(diǎn)城市各有特點(diǎn)，北京宜進(jìn)一步提升國際消費首位度，提高新型消費引領(lǐng)力，強化全球消費資源配置力，增強對全球消費的集聚輻射力。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員賴(lài)陽(yáng)表示，在釋放消費活力方面，北京等城市還要持續建設與消費習慣相匹配的商業(yè)體系，在滿(mǎn)足剛性消費需求的同時(shí)，注重享受生活、品質(zhì)休閑、文化娛樂(lè )等新需求，開(kāi)發(fā)與之相應的商圈和購物中心，以更為豐富業(yè)態(tài)和項目激發(fā)消費潛力釋放。

　　徐洋表示，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，人員、房租、能耗、原材料四大板塊的成本水漲船高，市場(chǎng)主體的利潤在不斷攤薄，未來(lái)發(fā)展面臨不小的成本壓力。

　　面向未來(lái)描繪了哪些發(fā)展藍圖？

　　根據北京市發(fā)布的《北京培育建設國際消費中心城市實(shí)施方案（2021—2025年）》，到2025年，本市在國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度等關(guān)鍵指標方面水平顯著(zhù)提升，基本建成國際消費中心城市。

　　郭文杰表示，立足2022年，北京爭取新引進(jìn)國內外品牌首店600家左右；精準補建和規范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)410個(gè)左右，每百萬(wàn)人口擁有連鎖便利店（社區超市）數量達320家左右；直播電商成交額達1萬(wàn)億元，跨境電商進(jìn)出口額同比增長(cháng)20%左右；推出100個(gè)新晉網(wǎng)紅打卡地和100條特色主題游線(xiàn)路。

　　展望2025年，北京打造2個(gè)至3個(gè)千億級規模世界級商圈，北京市各區至少有1個(gè)現代化綜合商圈和1條商業(yè)步行街，各平原新城至少有1家五星級酒店；入境游人數年均增長(cháng)5%以上；吸引國際國內品牌在京開(kāi)設3000家以上首店、創(chuàng )新店、旗艦店，北京老字號認定總數達230家左右，力爭9成以上老字號企業(yè)“觸網(wǎng)”；孵化100個(gè)以上新消費品牌；引進(jìn)500個(gè)左右國內外知名美食品牌；國際國內高效暢通的立體化交通網(wǎng)絡(luò )基本形成。

（記者　李斌　孔祥鑫　吉寧　北京報道）