中新網(wǎng)客戶(hù)端北京4月14日電? 虛開(kāi)發(fā)票、虛增學(xué)術(shù)活動(dòng)費、虛增廣告宣傳費……日前，財政部公布對19家醫藥企業(yè)作出行政處罰的結果，其中包含恒瑞醫藥、步長(cháng)制藥、賽諾菲等國內外知名藥企。

長(cháng)期以來(lái)被詬病的醫藥回扣、帶金銷(xiāo)售等問(wèn)題為何屢禁不止？灰色利益鏈條又能否被徹底斬斷？

19家藥企被財政部處罰 包含市值千億國內頭部企業(yè)?

據財政部12日發(fā)布的公告，2019年，財政部會(huì )同國家醫保局對77家醫藥企業(yè)實(shí)施會(huì )計信息質(zhì)量檢查。

經(jīng)查，部分醫藥企業(yè)存在使用虛假發(fā)票、票據套取資金體外使用，虛構業(yè)務(wù)事項或利用醫藥推廣公司套取資金，賬簿設置不規范等問(wèn)題。

財政部依據《中華人民共和國會(huì )計法》第四十二條規定，對財政部有關(guān)監管局檢查的19家醫藥企業(yè)作出行政處罰。

這其中，12家企業(yè)被處以頂格罰款5萬(wàn)元，7家企業(yè)被罰3萬(wàn)元。

值得注意的是，此次被處罰的19家企業(yè)中，涉及多家知名企業(yè)和上市公司，包括目前市值超過(guò)4700億元的頭部藥企恒瑞醫藥。

另外，一些跨國藥企此次也赫然在列，法國賽諾菲、德國默克的下屬企業(yè)、禮來(lái)公司的下屬企業(yè)等均被罰。

財政部監督評價(jià)局二級巡視員劉峰表示，受疫情影響，行政處罰結果公布時(shí)間由去年延至今年。

除了此次公布的行政處罰，地方財政廳(局)還對其負責檢查的其他醫藥企業(yè)就地實(shí)施行政處理處罰。檢查發(fā)現的其他違法違規問(wèn)題，移交主管機關(guān)處理。

虛增差旅費、學(xué)術(shù)活動(dòng)費……企業(yè)竟有這些“貓膩”！?

長(cháng)期以來(lái)，藥價(jià)虛高一直都是民眾看病就醫領(lǐng)域中的一個(gè)頑疾。

導致藥品價(jià)格虛高的主要原因之一就是長(cháng)期存在于行業(yè)內部的帶金銷(xiāo)售，即藥品生產(chǎn)企業(yè)為刺激醫生使用銷(xiāo)售產(chǎn)品所采用的一種銷(xiāo)售促進(jìn)方式，以非法的現金利益作為其給予生意的回報。

比如，此前就曾有媒體報道，河南省商水縣人民醫院一位醫生利用職務(wù)便利，3年時(shí)間開(kāi)具“步長(cháng)”腦心通膠囊35962盒，非法收受陜西步長(cháng)制藥有限公司銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員藥品回扣款人民幣12.50萬(wàn)元。

梳理此次公布的處罰情況可以發(fā)現，19家企業(yè)中，違規操作最多的形式就是虛增差旅費、學(xué)術(shù)活動(dòng)費、業(yè)務(wù)推廣費、廣告宣傳費等等。

例如，江蘇萬(wàn)邦醫藥營(yíng)銷(xiāo)有限公司2018年支付個(gè)人代理商銷(xiāo)售推廣費用，憑證后附部分發(fā)票由與該公司無(wú)實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)往來(lái)的第三方公司開(kāi)具，涉及金額1.4億元。

山東步長(cháng)制藥股份有限公司以咨詢(xún)費、市場(chǎng)推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金，再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商，涉及金額5122.39萬(wàn)元。

長(cháng)白山制藥股份有限公司則是在2018年虛增人員工資722.25萬(wàn)元，以多報銷(xiāo)售人員出差天數的方式虛增差旅費2162.43萬(wàn)元，以多報勞務(wù)派遣人員工作量的方式虛增勞務(wù)派遣費用508.20萬(wàn)元。

“檢查聚焦醫藥產(chǎn)品成本費用結構，摸清了藥價(jià)虛高成因，震懾了醫藥企業(yè)帶金銷(xiāo)售、哄抬藥價(jià)等違規行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進(jìn)?！必斦康墓嬷蟹Q(chēng)。

國家打出組合拳，灰色利益鏈條能否徹底斬斷？?

看病就醫是關(guān)系到每個(gè)普通老百姓的重要民生問(wèn)題。

近年來(lái)，為了斬斷醫藥領(lǐng)域的灰色利益鏈條，國家有關(guān)部門(mén)曾相繼出臺一系列政策措施，最為直接有力的措施之一就是開(kāi)展國家藥品集中采購。

從2018年底11個(gè)城市開(kāi)始試點(diǎn)國家組織藥品集中帶量采購至今，國家已經(jīng)先后組織實(shí)施了四批全國藥品集中采購。

來(lái)自官方的數據顯示，截至2020年，實(shí)際采購量已經(jīng)達到協(xié)議采購量的2.4倍，節約費用總體上超過(guò)了1000億元。

多年來(lái)虛高的藥價(jià)被擠出了大量的“水分”，同時(shí)也促進(jìn)了醫藥企業(yè)更健康發(fā)展。

在打擊商業(yè)賄賂方面，2020年9月，國家醫保局曾公布《關(guān)于建立醫藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度的指導意見(jiàn)》，將醫藥購銷(xiāo)中給予回扣或其他不正當利益、涉稅違法等7類(lèi)行為作為失信事項列入目錄清單。

同年12月，《醫藥代表備案管理辦法(試行)》正式施行，其中明確提出，醫藥代表不得承擔藥品銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購銷(xiāo)票據等銷(xiāo)售行為。

此次，由財政部介入的醫藥企業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量檢查則是更加立體式的監管，以堵住企業(yè)內部可能存在的“跑冒滴漏”問(wèn)題。(完)