2月23日，記者從江蘇省委省政府“豐縣生育八孩女子”事件調查組獲悉，事件發(fā)生后，省委省政府高度重視，要求徐州市迅速查清事實(shí)、依紀依法嚴肅處理，切實(shí)維護群眾權益。2月17日，省委省政府成立調查組，進(jìn)行進(jìn)一步全面深入調查核查。有關(guān)調查人員除在江蘇省開(kāi)展工作外，還赴云南、河南等相關(guān)省開(kāi)展實(shí)地調查，共走訪(fǎng)群眾4600余人次、調閱檔案資料1000余份，對社會(huì )關(guān)注的“豐縣生育八孩女子”身份認定、楊某俠生育八孩情況、董某民等人涉嫌犯罪情況等問(wèn)題開(kāi)展了深入核查，形成了事件調查處理情況通報。相關(guān)部門(mén)對有關(guān)違法犯罪行為依法嚴懲，對有關(guān)責任人員嚴肅追責。

事件調查處理情況通報全文如下：

江蘇省委省政府調查組

關(guān)于“豐縣生育八孩女子”事件調查處理情況的通報

“豐縣生育八孩女子”事件發(fā)生后，江蘇省委和省政府高度重視，要求并指導徐州市迅速查清事實(shí)，依法嚴肅處理，切實(shí)維護群眾權益，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，省直有關(guān)部門(mén)參與調查工作。2022年2月17日，省委和省政府成立調查組，進(jìn)行全面深入調查核查。事件發(fā)生以來(lái)，調查人員除在我省開(kāi)展調查工作外，還赴云南、河南等相關(guān)省開(kāi)展實(shí)地調查，共走訪(fǎng)群眾4600余人次、調閱檔案材料1000余份?，F將調查處理情況通報如下。

一、關(guān)于“豐縣生育八孩女子”身份認定情況

2022年1月27日，社交網(wǎng)絡(luò )平臺流傳“豐縣生育八孩女子”的相關(guān)視頻。經(jīng)核查，視頻中涉事女子現戶(hù)籍登記名為楊某俠，其丈夫為董某民，家住江蘇省豐縣歡口鎮董集村（后并入李莊行政村）。根據2000年6月董集村委會(huì )會(huì )計邵某征出具的董某民、楊某俠婚姻登記申請資料，公安機關(guān)獲取了楊某俠來(lái)自“云南省福貢縣亞谷村”的線(xiàn)索，隨即組織警力趕赴云南，會(huì )同當地警方，以福貢縣亞谷村為重點(diǎn)，在周邊鄉鎮就楊某俠身份開(kāi)展走訪(fǎng)排摸，讓相關(guān)群眾辨認楊某俠結婚登記照片、現實(shí)生活照片。據和某某（亞谷村原村干部）反映，楊某俠可能是本村的小花梅（父母已故）。根據進(jìn)一步調查走訪(fǎng)得到的線(xiàn)索，公安機關(guān)在河南省項城市找到小花梅同母異父妹妹光某英（原名花某英）。2月9日，經(jīng)公安部物證鑒定中心對楊某俠、光某英血液樣本與普某瑪（小花梅母親，2018年去世）遺物上提取的生物檢材進(jìn)行DNA檢驗比對，結果為普某瑪與楊某俠、光某英均符合生物學(xué)親子關(guān)系。2月13日，公安部物證鑒定中心又對桑某羅（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、李某梅（小花梅小姨）血液樣本進(jìn)行DNA檢驗比對，與楊某俠均符合親緣關(guān)系。2月20日，公安部物證鑒定中心對上述檢驗對象的檢材再次進(jìn)行檢驗比對，檢驗結果與之前一致。綜合DNA檢驗比對、查閱小花梅云南戶(hù)籍底冊和調查走訪(fǎng)，認定楊某俠即小花梅（戶(hù)籍登記姓名為小花梅，出生日期為1977年5月13日，云南省福貢縣亞谷村人）。

針對“董某民、楊某俠結婚證照片上的女子與楊某俠不是同一人”的問(wèn)題，公安機關(guān)調查發(fā)現，楊某俠近照系從抖音視頻中截取，經(jīng)修圖后流傳到網(wǎng)上，與實(shí)際容貌有差異。同時(shí)，受年齡增長(cháng)造成的皮膚老化、毛發(fā)退化、脂肪組織液化以及牙齒缺失等因素影響，楊某俠容貌也發(fā)生了變化。2月22日，公安部物證鑒定中心人像鑒定，楊某俠與董某民結婚證照片與楊某俠在云南第一次結婚照片、網(wǎng)傳視頻截圖楊某俠照片、楊某俠身份證照片、楊某俠近照反映出的人像特征相同，認定為同一人。

針對“楊某俠可能是四川籍失蹤女子李瑩”的問(wèn)題，公安機關(guān)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)調查。經(jīng)江蘇公安機關(guān)會(huì )同四川公安機關(guān)將李瑩母親與楊某俠進(jìn)行DNA檢驗比對，結果排除生物學(xué)親子關(guān)系。后經(jīng)南京醫科大學(xué)司法鑒定所對李瑩母親與楊某俠進(jìn)行DNA檢驗比對，結果仍排除生物學(xué)親子關(guān)系。2月20日，經(jīng)公安部物證鑒定中心鑒定，再次排除李瑩母親和楊某俠存在生物學(xué)親子關(guān)系。據此認定楊某俠與李瑩不是同一人。

二、關(guān)于小花梅從云南省福貢縣到江蘇省豐縣過(guò)程

經(jīng)走訪(fǎng)，福貢縣亞谷村村民及小花梅舅舅、姨媽等親屬以及知情群眾反映，小花梅1980年跟隨改嫁的母親從云南省福貢縣匹河鄉普洛村到子里甲鄉亞谷村生活，1995年嫁到云南省保山市，1997年離婚后回到亞谷村。小花梅親屬、同村村民反映其回村后言語(yǔ)行為異常。調查走訪(fǎng)中群眾反映，1998年初，小花梅被桑某妞（女，1974年7月出生，云南省福貢縣人）從亞谷村帶至江蘇省東?？h。經(jīng)查，桑某妞于1995年嫁給東?？h時(shí)某忠（1955年4月出生），2000年12月，桑某妞、時(shí)某忠夫妻二人因其他拐賣(mài)婦女兒童犯罪分別被判處有期徒刑五年和七年。

2022年2月6日，公安機關(guān)對桑某妞、時(shí)某忠涉嫌拐賣(mài)小花梅的犯罪行為立案偵查。據桑某妞、時(shí)某忠與徐某東（男，1965年11月出生，江蘇省東?？h人）供認，1997年底，時(shí)某忠與徐某東商議，由桑某妞幫徐某東找一個(gè)媳婦，但需要花錢(qián)，徐某東表示同意。據桑某妞供述，1998年初，她以給小花梅介紹對象、看病為由，將小花梅帶至東?？h賣(mài)給徐某東，收取現金5000元。據徐某東供述和鄰居陳述，徐某東與小花梅共同生活三四個(gè)月后，于1998年5月上旬某日早晨發(fā)現小花梅不知去向，請鄰居及親屬一起尋找兩三天未果。后徐某東向時(shí)某忠索要了2000元“賠償金”。

圍繞小花梅如何從東?？h到豐縣的問(wèn)題，公安機關(guān)展開(kāi)深入偵查調查。經(jīng)進(jìn)一步審訊深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父親董某更經(jīng)劉某柱（豐縣歡口鎮人）介紹花錢(qián)買(mǎi)來(lái)。經(jīng)審訊，劉某柱對犯罪事實(shí)供認不諱。公安機關(guān)先后抓獲霍某渠、霍某得（二人均為豐縣歡口鎮人）及譚某慶、李某玲夫婦（河南夏邑縣人）。據4人交代情況，譚某慶、李某玲夫婦在夏邑縣駱集鄉經(jīng)營(yíng)的飯店內，發(fā)現流落至此的小花梅，將其收留一個(gè)月后賣(mài)給在飯店附近工地務(wù)工的霍某渠、霍某得，二人將小花梅帶回豐縣經(jīng)劉某柱介紹轉賣(mài)給董某更。相關(guān)犯罪事實(shí)仍在深入偵查中。

2000年6月，董某民為辦理結婚證，找村委會(huì )會(huì )計邵某征開(kāi)具婚姻狀況證明時(shí)，經(jīng)人建議將楊某英改為楊某俠。歡口鎮民政辦工作人員按董某民自報的信息違規辦理結婚登記，將結婚日期登記為1998年8月2日、楊某俠（由于筆誤將楊某俠寫(xiě)成“揚某俠”）出生日期登記為1969年6月6日。據董某民供述，2011年3月，楊某俠在歡口鎮衛生院生次子時(shí)，登記產(chǎn)婦信息為“楊某英”，衛生院要求提供新生兒母親身份證，其父董某更找人做了一張“楊某英”的假身份證。2020年11月，董某民為辦理低保，申請為楊某俠落戶(hù)，公安機關(guān)按規定將楊某俠DNA信息錄入“全國公安機關(guān)查找被拐賣(mài)/失蹤兒童信息系統”和“全國公安機關(guān)DNA數據庫”比對，未比中。2021年4月14日，歡口派出所按照無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口的規定，為其辦理該鎮集體戶(hù)口與身份證，并按照結婚證上的姓名和出生日期，登記為楊某俠，1969年6月6日出生。董集村村干部和村民證實(shí)，楊某英、楊某俠名字經(jīng)?；煊?#xff0c;實(shí)際系同一人。

三、關(guān)于楊某俠（小花梅）精神與身體狀況

據董某民供述和多名村民反映，1998年6月，楊某俠剛到董家時(shí)生活基本能夠自理，能與人交流，但有時(shí)存在癡笑、目光呆滯等表現。董某民稱(chēng)，楊某俠曾告訴自己她老家在云南省福貢縣亞谷村。據董某港（楊某俠長(cháng)子）反映，小時(shí)候母親有時(shí)還接送自己上下學(xué)。據董某民親屬反映，2012年楊某俠生育第三子后，精神障礙癥狀逐漸加重。2022年1月30日，經(jīng)徐州市醫療專(zhuān)家會(huì )診，診斷楊某俠患有精神分裂癥。2月19日，經(jīng)南京腦科醫院司法鑒定所司法鑒定，結論為楊某俠患精神分裂癥，受目前精神狀態(tài)影響，難以正常接觸交流。2月20日，省公安廳委托中國政法大學(xué)證據科學(xué)研究院（法庭科學(xué)技術(shù)研究所）進(jìn)行復核鑒定，結論一致。目前，楊某俠正在醫院接受治療。

入院檢查結果顯示，楊某俠除精神及牙齒疾病外，未發(fā)現其他疾病。2月4日，徐州市口腔醫學(xué)專(zhuān)家對楊某俠進(jìn)行口腔檢查和CBCT讀片認為，楊某俠口腔衛生長(cháng)期較差，患有牙周疾病，未進(jìn)行治療，部分牙齒逐步脫落。2月9日，經(jīng)南京市口腔醫院專(zhuān)家再次診斷，楊某俠患有重度慢性牙周炎，認為重度牙周炎可導致牙齒松動(dòng)脫落。2月20日，省公安廳委托北京大學(xué)口腔醫學(xué)院、首都醫科大學(xué)北京口腔醫院、浙江迪安鑒定科學(xué)研究院3名專(zhuān)家對楊某俠牙齒狀況進(jìn)行會(huì )診，結論為楊某俠患有重度慢性牙周炎，未發(fā)現外傷致牙齒缺失的客觀(guān)證據。

四、關(guān)于楊某俠（小花梅）生育八孩情況

楊某俠與董某民共生育8名子女，戶(hù)籍信息顯示，長(cháng)子董某港于1999年7月出生、次子2011年3月出生、三子2012年4月出生、四女2014年11月出生、五子2016年5月出生、六子2017年5月出生、七子2018年11月出生、八子2020年1月出生。徐州市公安機關(guān)將8名子女與楊某俠、董某民進(jìn)行DNA檢驗比對，結論為8名子女均與兩人存在生物學(xué)親子關(guān)系，后又委托南京醫科大學(xué)司法鑒定所進(jìn)行DNA檢驗鑒定，結論一致。2月20日，經(jīng)公安部物證鑒定中心檢驗鑒定，結論仍然一致。

調查發(fā)現，1999年楊某俠生育第一個(gè)孩子后，采取了節育措施，至2010年董、楊二人未生育，后節育措施失效，2011年至2020年又生育7個(gè)孩子?；鶎佑嬌ぷ魅藛T在跟蹤管理、服務(wù)指導、信息采集等方面未能認真履行職責，負有失管失察責任。

針對“小花梅第一個(gè)孩子董某港生于1997年”，經(jīng)公安機關(guān)調查，查明歡口鎮有兩個(gè)姓名同為董某港的人，其中一人1999年出生，為楊某俠長(cháng)子；另一人1997年出生，為鄰村人，現在外打工。

五、關(guān)于董某民等人涉嫌犯罪的情況

2022年1月31日，公安機關(guān)以涉嫌非法拘禁罪對董某民立案偵查。據董某民親屬和村民證人證言、勘驗檢查、司法鑒定、書(shū)證、鐵鏈等物證以及董某民的供述，2017年以來(lái)，董某民在楊某俠發(fā)病時(shí)對其實(shí)施布條繩索捆綁、鐵鏈鎖脖，有病不送醫治療等虐待行為。2022年2月18日，公安機關(guān)以涉嫌虐待罪對董某民提請檢察機關(guān)批準逮捕。2月22日，豐縣人民檢察院經(jīng)依法審查認為犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成員情節惡劣，以涉嫌虐待罪依法批準逮捕。公安機關(guān)將對涉案犯罪事實(shí)，包括涉嫌收買(mǎi)被拐賣(mài)婦女等犯罪開(kāi)展偵查取證工作。

2月22日，豐縣人民檢察院對犯罪嫌疑人桑某妞、時(shí)某忠，以涉嫌拐賣(mài)婦女罪依法批準逮捕。公安機關(guān)將對涉案犯罪事實(shí)繼續開(kāi)展偵查取證工作。

對犯罪嫌疑人徐某東、劉某柱、霍某渠、霍某得、譚某慶、李某玲，公安機關(guān)已立案并采取刑事強制措施，繼續開(kāi)展偵查取證工作。

對涉及此案的犯罪嫌疑人將依法予以嚴懲。

六、關(guān)于醫治救助情況

2022年1月28日，徐州市和豐縣衛生健康部門(mén)將楊某俠送醫院進(jìn)行檢查治療，豐縣政府安排人員與其長(cháng)子董某港在醫院陪護。目前楊某俠疾病治療工作正在積極進(jìn)行。

省有關(guān)部門(mén)督促指導徐州市按照民法典、未成年人保護法和社會(huì )救助暫行辦法給予供養，組建了“愛(ài)心媽媽”小組照顧其未成年子女，對楊某俠及其未成年子女指定監護人，落實(shí)低保、社保等政策和家庭生活照料、教育資助、關(guān)愛(ài)幫扶等具體措施。

七、關(guān)于有關(guān)黨員干部和公職人員失職瀆職行為處理情況

經(jīng)紀檢監察機關(guān)審查調查，責令徐州市委和市政府作出深刻檢討，對有關(guān)責任單位和責任人員依規依紀依法作出處理。

豐縣縣委書(shū)記婁海，違反工作紀律，工作不負責任，存在形式主義、官僚主義，維護群眾正當權利和利益不力，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理等工作中失職失責，未認真組織核查事實(shí)，批準發(fā)布信息不實(shí)的情況通報，造成嚴重不良影響，決定給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

豐縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)鄭春偉，違反工作紀律，工作不負責任，存在形式主義、官僚主義，維護群眾正當權利和利益不力，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理等工作中失職失責，未認真組織核查事實(shí)，同意發(fā)布信息不實(shí)的情況通報，造成嚴重不良影響，決定給予其黨內嚴重警告處分，免去黨內職務(wù)，責令辭去縣長(cháng)職務(wù)。

豐縣縣委常委、宣傳部部長(cháng)蘇北，違反工作紀律，工作不負責任，未認真核查事實(shí)，發(fā)布信息不實(shí)的情況通報，造成嚴重不良影響，決定給予其黨內嚴重警告處分，免職處理。

豐縣人大常委會(huì )副主任孫寸賢，在擔任豐縣副縣長(cháng)期間，違反工作紀律，存在形式主義、官僚主義，對分管的計劃生育、衛生健康工作不負責任，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理工作中履職不力、失管失察，決定給予其政務(wù)降級處分。

徐州市婦聯(lián)黨組成員、副主席高偉，在擔任豐縣衛健委主任期間，形式主義、官僚主義嚴重，工作嚴重不負責任，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理工作中嚴重失職失責，涉嫌違紀違法，目前正接受紀檢監察機關(guān)紀律審查和監察調查，并被采取留置措施。

豐縣歡口鎮黨委書(shū)記徐善修，在擔任歡口鎮鎮長(cháng)、黨委書(shū)記期間，形式主義、官僚主義嚴重，工作嚴重不負責任，維護群眾正當權利和利益不力，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理工作中嚴重失職失責，涉嫌違紀違法，目前正接受紀檢監察機關(guān)紀律審查和監察調查，并被采取留置措施。

豐縣歡口鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)邵紅振，形式主義、官僚主義嚴重，工作嚴重不負責任，維護群眾正當權利和利益不力，在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理工作中嚴重失職失責，涉嫌違紀違法，目前正接受紀檢監察機關(guān)紀律審查和監察調查，并被采取留置措施。

豐縣縣委統戰部三級主任科員陳修峰，在擔任歡口鎮黨委組織委員期間，違反工作紀律，對分管的計劃生育工作不負責任，失管失察，決定給予其留黨察看一年、政務(wù)撤職處分。

豐縣公安局四級高級警長(cháng)程言偉，在擔任豐縣公安局黨委委員、副局長(cháng)期間，違反工作紀律，對分管的治安工作不負責任，對管轄范圍內存在的虐待行為失管失察，對精神障礙患者排查救助工作組織推動(dòng)不到位，決定給予其黨內嚴重警告處分。

豐縣信訪(fǎng)局副局長(cháng)殷憲方，在擔任豐縣衛計委副主任期間，違反工作紀律，對分管的計劃生育工作履職不力、失管失察，決定給予其黨內嚴重警告處分。

豐縣公安局歡口派出所所長(cháng)渠輝，違反工作紀律，工作不負責任，未經(jīng)深入核查辦理戶(hù)口登記，對管轄范圍內存在的虐待行為失管失察，對精神障礙患者排查救助工作落實(shí)不力，決定給予其開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。

豐縣歡口鎮綜治辦史瑞紅，違反工作紀律，工作不負責任，對管轄范圍內存在的虐待行為失管失察，對精神障礙患者排查救助工作組織落實(shí)不力，決定給予其開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分。

豐縣歡口鎮原民政助理于法貞，在擔任歡口鎮民政助理期間，違反工作紀律，違規辦理婚姻登記、變更結婚證登記時(shí)間，決定給予其開(kāi)除黨籍處分。

豐縣歡口鎮計生站于秀娟，違反工作紀律，工作不負責任，對嚴重超生問(wèn)題隱瞞不報、放任不管，決定給予其政務(wù)撤職處分。

豐縣歡口鎮李莊村黨總支書(shū)記、村民委員會(huì )主任李勁松，違反工作紀律，工作不負責任，對嚴重超生和虐待行為放任不管，對精神障礙患者救治救助不力，決定給予其開(kāi)除黨籍處分，責令辭去村民委員會(huì )主任職務(wù)。

豐縣歡口鎮李莊村村民委員會(huì )原主任董正培，違反工作紀律，工作不負責任，對虐待行為和嚴重超生放任不管，對精神障礙患者救治救助不力，決定給予其開(kāi)除黨籍處分。

豐縣歡口鎮李莊村黨總支副書(shū)記董青華，在擔任李莊村計生專(zhuān)干期間，違反工作紀律，工作不負責任，對嚴重超生問(wèn)題放任不管，決定給予其撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

“豐縣生育八孩女子”事件暴露出我省有關(guān)地方黨委和政府一段時(shí)間貫徹落實(shí)黨中央決策部署不力，在基層組織建設、婦女兒童權益保障、特殊群體救助關(guān)愛(ài)等方面存在不少問(wèn)題和短板，反映出少數黨員、干部沒(méi)有樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，形式主義、官僚主義嚴重，法治意識淡薄，導致基層服務(wù)管理缺位，維護群眾合法權益防線(xiàn)失守，對有關(guān)失職瀆職和違紀違法問(wèn)題將進(jìn)一步深入調查，并依紀依法嚴肅查處。我們將深刻汲取教訓，加強基層組織建設和社會(huì )治理，加強干部作風(fēng)建設，教育廣大黨員、干部始終堅持人民至上，站穩人民立場(chǎng)、厚植人民情懷，深入基層、深入群眾、體察民情，增強法治意識，切實(shí)維護群眾合法權益、兜牢民生保障底線(xiàn)。近期全省已部署開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，全面深入排查整治侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權益問(wèn)題，依法嚴厲打擊拐賣(mài)婦女兒童和收買(mǎi)被拐賣(mài)的婦女兒童等違法犯罪行為，全面落實(shí)救助幫扶政策措施，切實(shí)維護好、保障好人民群眾權益。

江蘇省委省政府調查組

2022年2月23日