習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上發(fā)表的重要講話(huà)，深入分析國內國際經(jīng)濟形勢，系統部署2023年經(jīng)濟工作，是習近平經(jīng)濟思想的最新理論成果，是以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的綱領(lǐng)性文獻，為我們做好當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作提供了根本遵循。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟工作意義十分重大。河北將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對河北工作重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，系統謀劃推進(jìn)中國式現代化河北場(chǎng)景，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步貢獻力量。實(shí)際工作中，著(zhù)力把握五個(gè)方面。一是夯實(shí)“穩”的基礎。把穩字當頭、穩中求進(jìn)貫穿始終，著(zhù)力改善社會(huì )預期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項目建設和招商引資“牛鼻子”，以高質(zhì)量投資穩當前、增后勁，實(shí)現經(jīng)濟合理增長(cháng)與結構優(yōu)化升級相統一。二是體現“高”的要求。把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、聚焦高品質(zhì)生活目標，高標定位、高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)，全面提高河北競爭力，增強人民獲得感。三是保持“快”的節奏。把馬上就辦、真抓實(shí)干貫穿始終，態(tài)度更堅決一點(diǎn)、行動(dòng)更快一點(diǎn)，堅決做到中央有號令、省委有部署、政府見(jiàn)行動(dòng)。四是強化“實(shí)”的舉措。把尊重規律、實(shí)事求是貫穿始終，堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新，深入實(shí)際、調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。五是實(shí)現“新”的突破。把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取貫穿始終，強化進(jìn)取觀(guān)念、市場(chǎng)觀(guān)念、創(chuàng )新觀(guān)念、人才觀(guān)念、法治觀(guān)念、執行觀(guān)念，堅定信心、凝聚力量，確保邁好第一步、呈現新氣象。

　　全面承接功能疏解，深入推進(jìn)重大國家戰略實(shí)施

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，深入實(shí)施區域重大戰略。我們深入貫徹“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要要求，堅持服從服務(wù)大局，全域對接、全面承接，打造“兩翼”發(fā)展新格局。

　　拓展京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉移，抓好曹妃甸區、渤海新區等重點(diǎn)平臺建設，推動(dòng)一批疏解項目落地。加快石衡滄港城際鐵路等項目建設，提高交通通達水平，打造“軌道上的京津冀”。用好北京資源市場(chǎng)，在環(huán)京地區謀劃建設一批康養養老項目和蔬菜生產(chǎn)基地，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設。堅持建設服從規劃、進(jìn)度服從質(zhì)量，集中力量抓好啟動(dòng)區、起步區和重點(diǎn)片區建設，加快雄商高鐵等重大工程建設進(jìn)度，年內完成投資2000億元以上，努力創(chuàng )造雄安質(zhì)量。全面落實(shí)中央疏解清單，推動(dòng)央企總部、高校、醫院等建設，切實(shí)發(fā)揮集中承載示范效應。強化白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理，爭創(chuàng )全國美麗河湖。

　　大力發(fā)展后奧運經(jīng)濟和文旅產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施冰雪運動(dòng)、冰雪文旅、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，加快冬奧場(chǎng)館市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，建設張家口可再生能源示范區，努力讓“冷資源”變成“熱經(jīng)濟”。抓好京張體育文化旅游帶、大運河文化旅游帶等建設，建成一批旅游名縣和全域旅游示范區，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為休閑度假新時(shí)尚。

　　千方百計擴大內需，保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，大力實(shí)施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會(huì )再生產(chǎn)實(shí)現良性循環(huán)。我們著(zhù)眼發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎作用，堅持一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干，充分挖掘內需潛力，確保經(jīng)濟運行在合理區間。

　　全力上項目、強支撐。把投資和項目建設作為主攻方向，聚焦交通、能源、水利、新型基礎設施等領(lǐng)域，提前實(shí)施“十四五”后期項目，謀劃啟動(dòng)一批重大項目、重大工程，著(zhù)力強基礎、增后勁，計劃全年省市重點(diǎn)項目完成投資8500億元以上，以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力抓招商、求突破。開(kāi)展招商引資突破年活動(dòng)，提高廊坊經(jīng)洽會(huì )等重大活動(dòng)招商實(shí)效，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商計劃，開(kāi)展央企入冀、民企入冀等招商行動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商、以商招商，健全考核激勵機制，確保一年四季都有招商活動(dòng)、每個(gè)領(lǐng)域都有引資成果。

　　全力挖潛力、促消費。實(shí)施消費提質(zhì)升級工程，擴大汽車(chē)、住房、家電等傳統消費，促進(jìn)家政養老等服務(wù)消費，培育共享經(jīng)濟等新型消費。加快城市商業(yè)步行街改造提升，抓好“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，充分挖掘農村消費潛力。

　　堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，著(zhù)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，依靠創(chuàng )新培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)精準對接，提升創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。

　　實(shí)施創(chuàng )新能力提升行動(dòng)。抓好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實(shí)，確保全社會(huì )研發(fā)投入增速高于全國平均水平。發(fā)揮科技特派團作用，實(shí)施科技型中小企業(yè)“小升高”工程，年內計劃新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家，力爭國家科技型中小企業(yè)達到8000家。深入推進(jìn)京津研發(fā)、河北轉化，全年技術(shù)合同成交總額1500億元以上。

　　實(shí)施主導產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展高端化、智能化、綠色化技改專(zhuān)項行動(dòng)，計劃實(shí)施技改項目5000項以上。實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，做強先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一批產(chǎn)業(yè)示范基地，計劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%。

　　實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)。河北縣域特色產(chǎn)業(yè)基礎好、潛力大，我們將堅持集群化發(fā)展、園區化承載、大項目帶動(dòng)、大企業(yè)引領(lǐng)，狠抓科技創(chuàng )新、質(zhì)量品牌、產(chǎn)品升級、強鏈補鏈，完善扶持政策，強化梯度培育，打造一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，爭創(chuàng )一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，全省超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達到90個(gè)。實(shí)施數字賦能行動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)數字化，支持企業(yè)智能化改造、數字化轉型。加快數字產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計劃。加快數字基礎設施建設，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )京津冀樞紐節點(diǎn)。辦好2023中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )。

　　持續深化改革開(kāi)放，充分釋放發(fā)展動(dòng)力活力

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，謀劃新一輪全面深化改革。我們堅持發(fā)展出題目、改革做文章、開(kāi)放添活力，加快打造更有吸引力、更具競爭力的營(yíng)商環(huán)境。

　　在改革攻堅上有新突破。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，積極承接中央改革事項，最大限度爭取國家改革試點(diǎn)。持續深化“放管服”、國資國企、財稅金融等領(lǐng)域改革，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，加快企業(yè)上市步伐。

　　在擴大開(kāi)放上有新作為。實(shí)施外貿創(chuàng )新提升行動(dòng)，梯度培育外貿主體，鞏固發(fā)展外貿基地。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區能級提升，深化自貿區創(chuàng )新發(fā)展，形成一批可復制推廣的制度創(chuàng )新成果。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作，支持國際陸港建設，年內開(kāi)行中歐班列600列以上。

　　在營(yíng)商環(huán)境上有新提升。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、金融、法治、信用環(huán)境系列行動(dòng)，深入開(kāi)展全域營(yíng)商環(huán)境綜合評價(jià)。聚焦經(jīng)營(yíng)主體需求，全力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，強化包聯(lián)幫扶，構建親清政商關(guān)系，無(wú)事不擾、有呼必應，讓企業(yè)家在河北更有歸屬感、獲得感、成就感。

　　大力實(shí)施鄉村振興，加快實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，全面推進(jìn)鄉村振興，堅決防止出現規模性返貧。我們堅持城鄉融合，深入實(shí)施鄉村振興戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，增強發(fā)展均衡性。

　　著(zhù)力建設農業(yè)強省?？阜€糧食安全重任，嚴守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，持續壯大農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，實(shí)施農村廁所提升工程，新建2000個(gè)美麗鄉村。完善監測幫扶機制，堅決防止規模性返貧；實(shí)施項目增收、科技支撐、龍頭培育等行動(dòng)，促進(jìn)群眾增收。

　　著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化。全面完成市縣國土空間規劃編制。推動(dòng)大中小城市協(xié)調發(fā)展，深化城市更新行動(dòng)，加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，抓好城鄉融合發(fā)展試點(diǎn)，培育縣城建設樣板。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造沿海經(jīng)濟增長(cháng)極。

　　強化生態(tài)環(huán)境治理，持之以恒推進(jìn)綠色低碳轉型

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型，建設美麗中國。我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定美麗河北建設規劃綱要，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。

　　深入打好污染防治攻堅戰。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，所有設區市穩定退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達80%以上。強化土壤污染源頭防控，構建生態(tài)保護常態(tài)長(cháng)效機制。

　　實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。統籌山水林田湖草沙系統治理，加強白洋淀、衡水湖等鳥(niǎo)類(lèi)重要棲息地管理，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化，年內完成營(yíng)造林600萬(wàn)畝。深化地下水超采綜合治理，加大生態(tài)補水力度。

　　有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)。以鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A為抓手，引領(lǐng)企業(yè)深度減排、綠色轉型。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，年內新增可再生能源裝機1000萬(wàn)千瓦。深化排污權、用能權交易改革，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

　　著(zhù)力辦好民生實(shí)事，不斷提高人民群眾生活水平

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，強化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線(xiàn)。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，加快實(shí)施民生工程，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

　　多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，健全援企穩崗擴就業(yè)政策，實(shí)施創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)系列計劃，統籌做好實(shí)施高校畢業(yè)生、農村勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，年內城鎮新增就業(yè)86萬(wàn)人。

　　完善社會(huì )保障體系。大力實(shí)施全民參保計劃，持續提高城鄉居民基礎養老金最低標準和失業(yè)保險金標準，動(dòng)態(tài)調整低保標準。聚焦“一老一小”，加快實(shí)施養老服務(wù)提質(zhì)增效工程，強化農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。

　　繁榮發(fā)展社會(huì )事業(yè)。統籌基礎教育、職業(yè)教育和高等教育，努力辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)施健康河北行動(dòng)，加快國家區域醫療中心建設，壯大中醫藥產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施文化惠民工程，辦好2023“一帶一路”·長(cháng)城國際民間文化藝術(shù)節。

　　牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)，確保社會(huì )大局安全穩定

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要穩妥處置化解重大風(fēng)險隱患，維護經(jīng)濟金融和社會(huì )大局穩定。我們堅持統籌發(fā)展和安全，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，強化憂(yōu)患意識，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　積極穩妥防范化解風(fēng)險。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。穩妥化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，做好常態(tài)化風(fēng)險隱患排查處置，嚴防形成區域性、系統性風(fēng)險。

　　持續用力強化安全生產(chǎn)。持續開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，強化礦山、?；?、燃氣、食品藥品、防汛抗旱、森林草原防滅火等安全監管，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域排查隱患，一項一項抓好整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　多措并舉深化社會(huì )治理。完善基層治理平臺，強化網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)，有效化解信訪(fǎng)積案。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，加快建設平安河北、法治河北。

（河北省省長(cháng) 王正譜）