舉網(wǎng)以綱，千目皆張。中交廣航局始終把全面深化改革作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，緊密?chē)@高質(zhì)量發(fā)展核心，堅定不移深化“三定”改革，充分發(fā)揮權責體系作為企業(yè)管理的潤滑劑作用，通過(guò)優(yōu)化調整職能、縮短審批流程、明晰職責定位、明確授權事項，著(zhù)力構建縱向貫通、橫向協(xié)同、權責清晰、流程順暢、簡(jiǎn)約高效的管理體系，提高本部服務(wù)運行效率，打造敏捷型、價(jià)值型本部，培育管理新優(yōu)勢，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現高質(zhì)量跨越發(fā)展打下良好基礎。

“三定改革”提質(zhì)效

中交廣航局以打造“世界一流水運工程承包商和國內知名生態(tài)城市治理商”的戰略目標為核心導向，在“三定”改革中積極探索、勇于創(chuàng )新，形成了“1+4+N”的改革模式。

理順“三種關(guān)系”。理順塊與塊的關(guān)系，明確本部與下屬單位的權責關(guān)系，不把本部該承擔的工作推到下屬單位，也不把下屬單位該承擔的責任攬在本部。理順條與條的關(guān)系，厘清各部門(mén)、各事業(yè)部的權責邊界，確保職能不交叉、不缺位、不越位。理順條與塊的關(guān)系，梳理經(jīng)營(yíng)部門(mén)與區域公司、投資管理部門(mén)與項目公司、生產(chǎn)管理部門(mén)與直營(yíng)項目部的權責界面，確保職能、權限、程序和責任，實(shí)現法定化、制度化、規范化。

緊抓“三個(gè)結合”。緊抓手冊與日常工作的結合。公司各項管理事項以權責手冊為根本，嚴格按照規定流程完成，確保權責手冊貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。緊抓手冊與信息化結合。以權責手冊為基礎，優(yōu)化公司各個(gè)信息系統的審批流程，通過(guò)信息化手段固化，確保權責手冊的貫徹落實(shí)。緊抓手冊與制度的結合。以權責手冊為綱領(lǐng)，修訂公司規章制度文件，確保流程與制度不沖突，為企業(yè)管理建立穩固基礎。

建立“兩項機制”。建立宣貫培訓機制，加強宣傳引導，使每一名員工都熟悉本部門(mén)、本崗位的業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求，讓嚴格執行權責體系要求成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。建立評價(jià)調整機制。鼓勵各使用者發(fā)現和反饋手冊運行中存在的問(wèn)題，不斷修訂完善兩本手冊，以保證其充分性、適宜性和有效性。

“兩張清單”激活力

“兩本手冊”出臺后，為完善企業(yè)管控體系，精準化“放管服”，提高下屬單位行權能力建設、激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，廣航局相繼編制了“兩張清單”，即對下屬單位的管控事項清單與“一企一策”授權清單。

理清“收與放”關(guān)系。收權和放權是設計兩張清單時(shí)必須考慮的重要因素之一，目的是要實(shí)現適度放權和適度集權，保障公司整體的利益最優(yōu)。堅持市場(chǎng)化原則，以提高下屬單位市場(chǎng)化運行效率為目標，將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管控事項優(yōu)先授權。堅持“一企一策”原則，根據下屬單位實(shí)際情況，分類(lèi)授權、因企施策，對具備條件的，成熟一個(gè)授權一個(gè)，不具備條件的暫緩授權，做到責權對等。

完善“行權與履職”建設。加強下屬單位行權能力建設，健全下屬單位法人治理結構，完善治理規則，加強制度、流程、權責等體系建設，提高自身決策能力和管理水平。加強下屬單位履職能力建設，下屬單位切實(shí)承擔“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的經(jīng)營(yíng)主體責任。

強化“監督與調整”管理。完善監督管理體系，通過(guò)建立監督、檢查、督促機制，嚴肅責任追究，實(shí)現授權與監督相結合、放活與管好相統一。完善動(dòng)態(tài)調整機制，基于下屬單位行權評價(jià)，實(shí)施定期評估和動(dòng)態(tài)調整，對經(jīng)濟效益優(yōu)秀、管理成效突出的單位加大授權力度，對風(fēng)險防范失責、經(jīng)營(yíng)重大偏差的單位調整甚至停止授權。

山積而高，澤積而長(cháng)。中交廣航局將繼續堅持深化改革與黨的建設緊密結合，堅持深化改革與加強企業(yè)文化建設緊密結合，堅持深化改革與企業(yè)發(fā)展緊密結合，持續鞏固深化改革成果，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效機制，披荊斬棘，勇毅篤行，奮力譜寫(xiě)新時(shí)期建設“三型”世界一流企業(yè)的廣航新篇章。（文章來(lái)源：中國交通建設集團有限公司）