黨的二十大報告在第一、三部分系統總結了全面從嚴治黨和黨的全面領(lǐng)導的成功經(jīng)驗，分析了十年前存在的突出矛盾和問(wèn)題以及目前依然存在的不足和困難，第十五部分全面系統闡述了深化全面從嚴治黨新的戰略部署?？傮w上看，報告在總結黨的建設經(jīng)驗上有新提法、在剖析問(wèn)題上有新發(fā)現、在戰略部署上有新要求，亮點(diǎn)不少。

　　提出兩個(gè)“永遠在路上”新要求

　　二十大報告在第十五部分提出，全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命。黨的十九大報告提出“全面從嚴治黨永遠在路上”，2022年7月26日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部“學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上指出“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”。把兩個(gè)“永遠在路上”寫(xiě)進(jìn)二十大報告，意味著(zhù)過(guò)去五年和新時(shí)代十年黨的建設成功經(jīng)驗得到了全黨全軍全國人民的高度認可，體現了深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的新要求，找到了實(shí)現黨的自我革命和社會(huì )革命相互促進(jìn)，直至把革命進(jìn)行到底的根本途徑。

　　在黨的二十大報告中，習近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風(fēng)清氣正的黨內政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。改革開(kāi)放以來(lái)，推進(jìn)黨的建設從走“靠改革和制度建設的新路子”“以改革的精神把黨的建設推向前進(jìn)”“以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程”到提出“以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴治黨”，表明推進(jìn)新時(shí)代黨的建設開(kāi)始向全面從嚴治黨這一偉大實(shí)踐聚焦，力度、深度、難度前所未有，黨的自我革命已經(jīng)成為新時(shí)代黨的建設的基礎概念和基礎理論。

　　二十大報告提出兩個(gè)“永遠在路上”新要求，標志著(zhù)全面從嚴治黨的徹底性和堅定性，標志著(zhù)執政黨建設理論的革命性和科學(xué)性，從實(shí)踐到理論兩個(gè)方面形成閉環(huán)，科學(xué)回答了建設一個(gè)什么樣長(cháng)期執政的馬克思主義政黨，怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨的時(shí)代課題。

　　提出健全全面從嚴治黨體系新思路

　　報告第十五部分提出健全全面從嚴治黨體系，使這一體系貫通自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高環(huán)節，確保黨始終堅守初心使命，始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，至少體現以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　全面從嚴治黨體系必須落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求。即堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。新時(shí)代黨的建設總要求提出了黨的建設根本原則、根本方針，在具體部署上形成了一個(gè)主線(xiàn)、一個(gè)統領(lǐng)、一個(gè)根基、一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)、一個(gè)布局（“5+2”布局）、一個(gè)目的、一個(gè)目標。

　　全面從嚴治黨體系要圍繞“大黨建”格局展開(kāi)。所謂“大黨建”即指黨的領(lǐng)導和黨的建設融為一體，即以黨的領(lǐng)導把方向、黨的建設給力量，黨的領(lǐng)導謀全局、黨的建設促定局，黨的領(lǐng)導和黨的建設融通于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局之中，融匯于全面從嚴治黨戰略舉措之中。強調堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，明確了全面從嚴治黨的核心；把全面從嚴治黨定位為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題，抓住了要害和關(guān)鍵，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋、黨的領(lǐng)導更加堅強有力。黨的十九大報告提出的“十四個(gè)堅持”、十九屆六中全會(huì )總結的十條歷史經(jīng)驗、二十大報告總結新時(shí)代十年采取的十六項戰略性舉措，無(wú)一不體現“大黨建”理念和行動(dòng)方案。

　　全面從嚴治黨體系要落實(shí)到七大工作布局中。一是堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導，二是堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，三是完善黨的自我革命制度規范體系，四是建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍，五是增強黨組織政治功能和組織功能，六是堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，七是堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，分別對應黨的政治建設、黨的思想理論建設、黨的制度建設、黨的干部隊伍建設、黨的基層組織建設、黨的作風(fēng)紀律建設、黨的反腐敗斗爭。

　　提出全面從嚴治黨新觀(guān)點(diǎn)

　　提出“大黨獨有難題”。面對長(cháng)期存在的“四大考驗”“四種危險”，要治理好世界上最大的馬克思主義執政黨，難就難在如何實(shí)現思想統一、維護團結、行動(dòng)一致、有效管理、純潔組織、永葆先進(jìn)等方面。正是針對這些獨有難題，二十大報告指出，必須時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。

　　提出“黨的領(lǐng)導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實(shí)”。第一個(gè)“全面的、系統的、整體的”強調黨的領(lǐng)導范圍和力度，第二個(gè)“全面、系統、整體”強調黨的領(lǐng)導方式，從而使“黨的全面領(lǐng)導”的定義更加全面準確，既包括黨的領(lǐng)導范圍和力度，也包括黨的領(lǐng)導方式。

　　提出“完善黨的自我革命制度規范體系”。這一觀(guān)點(diǎn)來(lái)自習近平總書(shū)記2021年11月11日在十九屆六中全會(huì )第二次全體會(huì )議上提出“黨的十八大以來(lái)，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出一套自我革命的‘組合拳’，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系”的重大論斷，體現了制度治黨、依規治黨的戰略舉措。黨的自我革命制度規范體系包括：黨章的根本遵循、民主集中制根本原則、黨內法規制度體系、黨和國家監督體系、黨的政治監督和政治巡視、黨內問(wèn)責制度等。

　　提出“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成”。這一觀(guān)點(diǎn)既是對過(guò)去五年和新時(shí)代十年干部人事工作成功經(jīng)驗的總結，也是針對當前還存在的“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領(lǐng)不強，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”等問(wèn)題提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把“偉大斗爭”納入“四個(gè)偉大”，多次論述偉大斗爭的時(shí)代特征，在黨的十九大報告中明確了偉大斗爭的涵義，并在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青班開(kāi)班式講話(huà)中多次強調黨員干部要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)?！凹訌姼刹慷窢幘窈投窢幈绢I(lǐng)養成”正是在這一系列重要論述基礎上形成的。

　　提出“增強黨組織政治功能和組織功能”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出要增強黨的基層組織的政治功能，黨的十九大報告提出“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，加強黨的基層組織建設?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，以提升組織力為重點(diǎn)，增強黨組織政治功能和組織功能，樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。政治功能把方向，組織功能聚力量，兩大功能結合更有利于加強黨的組織體系建設這個(gè)重點(diǎn)和黨的基層組織建設這個(gè)難點(diǎn)。

　　提出“堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓”。黨的十八大提出“黨的紀律建設”概念，并在黨的十九大報告中納入黨的建設新布局。黨的二十大報告把紀律和作風(fēng)建設融為一體，體現了黨的自我革命在新時(shí)代探索的有效途徑，體現了紀律建設、作風(fēng)建設不可分割的基本規律，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，正是對這一規律的遵循。

　　提出“反腐敗是最徹底的自我革命”。在黨的自我革命四個(gè)環(huán)節中，反腐敗是自我凈化的根本舉措，體現為除毒瘤、排病毒、去雜質(zhì)，把住了自我凈化這個(gè)起點(diǎn)，就把住了自我革命成功的關(guān)鍵。提出反腐敗是最徹底的自我革命，是黨對自我革命規律的新認識。

　　提出全面從嚴治黨新舉措

　　黨的建設要始終聯(lián)系黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)。深化全面從嚴治黨必須聚焦黨的使命任務(wù)，必須堅持問(wèn)題導向，二十大報告提出了全面從嚴治黨的新舉措。

　　在堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導方面，特別強調要提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。2018年1月5日，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神研討班上提出“在領(lǐng)導干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。2018年6月29日，在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習中，習近平總書(shū)記提出“把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力”，把政治能力分為思維和行為兩個(gè)維度。2020年12月24日至25日，習近平總書(shū)記在主持中央政治局民主生活會(huì )上提出不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。從此，提高各級黨組織和黨員干部“政治三力”，就成為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、加強黨的政治建設的關(guān)鍵。

　　在堅持黨的創(chuàng )新理論武裝方面，提出堅持理論武裝同常態(tài)化長(cháng)效化開(kāi)展黨史學(xué)習教育相結合，引導黨員、干部不斷學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)在全黨深入開(kāi)展主題教育。黨的十八大報告提出“在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”，黨的十九大報告提出“以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”。

　　在完善黨的自我革命制度規范體系方面，強調推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督實(shí)效，破解政治監督和“一把手”監督難題。2019年1月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )第三次全體會(huì )議上的工作報告提出“切實(shí)加強政治監督”，黨的政治監督成為黨內監督首要任務(wù)得到了部署落實(shí)，各級紀檢監察機關(guān)在政治監督上不斷深化探索，實(shí)現監督具體化、精準化、常態(tài)化。黨的十九屆四中全會(huì )決定提出“完善領(lǐng)導班子內部監督制度，破解對‘一把手’監督和同級監督難題”，2021年3月，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》印發(fā)，對“一把手”監督、同級領(lǐng)導班子監督、下級領(lǐng)導班子監督作出具體制度設計。

　　在干部人事工作方面，提出嚴管和厚愛(ài)相結合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監督，落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”，激勵干部敢于擔當、積極作為。針對一個(gè)時(shí)期干部“不作為”現象比較突出的問(wèn)題，2018年5月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，情況有所好轉，但依然存在著(zhù)“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領(lǐng)不強，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出”的問(wèn)題。因此，激勵干部擔當作為、積極作為就具有緊迫性、針對性。

　　在基層組織建設方面，對各領(lǐng)域基層黨組織建設、對黨員教育管理提出了針對性要求。過(guò)去五年和新時(shí)代十年，黨的基層組織建設和黨員教育管理工作全面發(fā)力，除針對非公黨建2012年發(fā)布的11號文件尚未修訂外，幾乎每一個(gè)領(lǐng)域的基層組織建設都制定或修訂了相應黨內法規，加強基層組織建設和黨員教育管理需要進(jìn)一步深化落實(shí)這些規定。

　　在作風(fēng)建設和紀律建設方面，作風(fēng)建設的重點(diǎn)是“糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為”；紀律建設的重點(diǎn)是“督促領(lǐng)導干部特別是高級干部嚴以律己、嚴負其責、嚴管所轄”。在作風(fēng)建設的針對性上，報告指出，把握作風(fēng)建設地區性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復出現的問(wèn)題深化整治。在紀律建設針對性上，報告指出，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟。

　　在反腐敗斗爭方面，針對黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的頑固性和多發(fā)性問(wèn)題，報告提出“堅決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗，堅決防止領(lǐng)導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問(wèn)題”以及“堅決懲治群眾身邊的‘蠅貪’”，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，懲治新型腐敗和隱形腐敗，在標本兼治上加強新時(shí)代廉潔文化建設等，這些都是精準治理腐敗的重大舉措。