福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習近平總書(shū)記在福建工作17年半，創(chuàng )造了寶貴的思想財富、精神財富和實(shí)踐成果，福建人民衷心擁護和愛(ài)戴習近平總書(shū)記。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次親臨福建考察指導，多次對福建工作作出重要指示批示。2021年3月，習近平總書(shū)記再次親臨福建考察，明確提出“在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破”的“四個(gè)更大”重要要求，為福建高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

　　習近平總書(shū)記深刻指出，新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內在統一的，高質(zhì)量發(fā)展就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。一年來(lái)，我們立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，把全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求與傳承弘揚習近平總書(shū)記在福建工作時(shí)開(kāi)創(chuàng )的重要理念和重大實(shí)踐緊密結合起來(lái)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。2021年，全省地區生產(chǎn)總值48810億元、增長(cháng)8%，一般公共預算總收入5743億元、增長(cháng)11.3%，地方一般公共預算收入3383億元、增長(cháng)9.9%，城鎮居民人均可支配收入51140元、增長(cháng)8.4%，農村居民人均可支配收入23229元、增長(cháng)11.2%。

　　我們堅持創(chuàng )新發(fā)展，現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐不斷增強。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，拓展創(chuàng )新平臺，提升創(chuàng )新能級，加大創(chuàng )新投入，著(zhù)力補齊科技創(chuàng )新領(lǐng)域短板，加快數字技術(shù)滲透賦能，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)。2021年，全省國家級高新技術(shù)企業(yè)突破8500家，新增國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)104家，營(yíng)收超百億工業(yè)企業(yè)突破50家，規上工業(yè)增加值增長(cháng)9.9%，數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值47%。

　　我們堅持協(xié)調發(fā)展，城鄉區域發(fā)展更加均衡。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，深化新時(shí)代山海協(xié)作，廈漳泉都市圈一體化、福州都市圈加快發(fā)展，閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區313個(gè)區域協(xié)作項目穩步實(shí)施。持續推進(jìn)城市功能更新和城鄉品質(zhì)提升，新改擴建城市道路810公里，主要城市公共交通機動(dòng)化出行分擔率達55.6%，改造老舊小區39萬(wàn)戶(hù)。加快鄉村振興發(fā)展，新建鄉鎮生活污水管網(wǎng)1260公里，十大鄉村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達2.2萬(wàn)億元。

　　我們堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續保持全優(yōu)。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續深化生態(tài)省建設，九市一區城市空氣優(yōu)良天數比例99.2%，PM2.5平均濃度為每立方米21微克，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.3%，縣級以上飲用水水源地達標率100%。大力推廣長(cháng)汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理等經(jīng)驗，深入實(shí)施閩江、九龍江等流域山水林田湖草沙一體化保護修復，完成植樹(shù)造林107萬(wàn)畝，森林覆蓋率66.8%，連續43年保持全國首位。

　　我們堅持開(kāi)放發(fā)展，服務(wù)和融入新發(fā)展格局取得新進(jìn)展。推進(jìn)21世紀“海上絲綢之路”核心區建設走深走實(shí)，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區貿易額增長(cháng)31.8%，實(shí)際使用外資增長(cháng)6.1%，出口增長(cháng)27.7%、突破1萬(wàn)億元，國際友城達120對。扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區改革創(chuàng )新，新推出25項全國首創(chuàng )舉措，獲批新型離岸國際貿易試點(diǎn)。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，率先公布第一批225項臺胞臺企同等待遇政策，與金馬通電項目福建側工程開(kāi)工建設，閩臺貿易額逆勢增長(cháng)26.2%、突破千億元，海峽論壇等成功舉辦，兩岸同胞更加走近走親。

　　我們堅持共享發(fā)展，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提高。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，七成以上財政支出用于民生，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、教育、醫療、養老、住房等急難愁盼問(wèn)題，全面完成29件省委省政府為民辦實(shí)事項目。全省城鎮新增就業(yè)52萬(wàn)人，新增公辦幼兒園學(xué)位7.2萬(wàn)個(gè)，新增4個(gè)國家區域醫療中心試點(diǎn)，每千名老年人養老床位數達38.7張，新開(kāi)工棚戶(hù)區改造7.2萬(wàn)套，一批住房困難群眾搬進(jìn)新家，圓了安家夢(mèng)。深入推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理，信訪(fǎng)形勢平穩向好，群眾安全感率達99.06%。

　　我們堅持黨的全面領(lǐng)導，干事創(chuàng )業(yè)氛圍更加濃厚。深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育和“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”活動(dòng)，廣大黨員進(jìn)一步增加了歷史自信、增進(jìn)了團結統一、增強了斗爭精神。大力弘揚偉大抗疫精神，迅速果斷打贏(yíng)莆田、廈門(mén)等地聚集性疫情殲滅戰，展現出福建人民強烈的大局意識、大愛(ài)情懷和大勇氣概。

　　這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。我們將堅持黨的全面領(lǐng)導，鑄牢忠誠之魂，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章，以實(shí)際行動(dòng)深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　奮力在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步

　　習近平總書(shū)記強調，要加大創(chuàng )新支持力度，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。我們將堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，積極鼓勵支持創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平提升，持續增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

　　實(shí)施五大行動(dòng)，高水平建設創(chuàng )新型省份。深入實(shí)施創(chuàng )新平臺建設行動(dòng)，推進(jìn)福廈泉科學(xué)城建設，打造沿?？萍紕?chuàng )新走廊，高水平建設省創(chuàng )新研究院、創(chuàng )新實(shí)驗室。實(shí)施全社會(huì )研發(fā)投入提升行動(dòng)，確保今年研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)18%以上。實(shí)施創(chuàng )新人才培育行動(dòng)，下大力氣培養引進(jìn)“高精尖缺”人才，給予優(yōu)厚待遇，安其心、盡其能、樂(lè )其業(yè)。實(shí)施創(chuàng )新主體孵化行動(dòng)，完善高新技術(shù)企業(yè)成長(cháng)加速機制，讓更多“獨角獸”“瞪羚”“小巨人”企業(yè)奔騰涌現。實(shí)施體制機制創(chuàng )新行動(dòng)，堅持創(chuàng )新不問(wèn)出身，完善充分體現知識、技術(shù)、人才等在內的創(chuàng )新激勵和保障機制，健全科技重大專(zhuān)項“揭榜掛帥”等攻關(guān)機制，讓有作為的科技人員“名利雙收”。

　　做足四篇文章，高起點(diǎn)激發(fā)經(jīng)濟新動(dòng)能。大力發(fā)展數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，構建多元發(fā)展、多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)格局，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(cháng)極。堅持把數字福建作為基礎性先導性工程，加快國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，辦好數字中國建設峰會(huì )，激活數據要素，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，壯大數字經(jīng)濟。堅持做大“海上福建”，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快建設福州、廈門(mén)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區，大力發(fā)展海洋高新產(chǎn)業(yè)。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和工作，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化能源結構，壯大綠色經(jīng)濟。堅持以文塑旅、以旅彰文，大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游，建設全域生態(tài)旅游省，打造一批叫得響、串得起來(lái)、山海相連的旅游精品，讓游客樂(lè )得來(lái)、留得住、游得好。

　　提升三次產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量構建現代產(chǎn)業(yè)體系。持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現一產(chǎn)穩、二產(chǎn)進(jìn)、三產(chǎn)優(yōu)。一產(chǎn)抓特色，大力發(fā)展特色現代農業(yè)，推進(jìn)“一村一品”建設，培育更多特色產(chǎn)業(yè)百億強縣、十億強鎮、億元強村；嚴守耕地保護紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，新建高標準農田90萬(wàn)畝以上，確保糧食總產(chǎn)量在507萬(wàn)噸以上。二產(chǎn)抓提質(zhì)，實(shí)施“強制造”計劃，著(zhù)力打造電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等萬(wàn)億支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫藥、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型和智能化改造，增強制造業(yè)核心競爭力。三產(chǎn)抓優(yōu)化，大力發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，多渠道促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展，讓人民生活更加舒心、更有品質(zhì)。

　　堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，高效能培優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟。堅持把民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，持續傳承弘揚、創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，堅定支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)做大做強。進(jìn)一步放寬準入領(lǐng)域，構建親清政商關(guān)系，完善監管服務(wù)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。實(shí)施閩商回歸工程，鼓勵更多企業(yè)家投資福建、安居樂(lè )業(yè)在福建。

　　奮力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為

　　習近平總書(shū)記強調，要堅持系統觀(guān)念，找準在服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局中的定位，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。我們將用好黨中央賦予福建的“多區疊加”政策，用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構建國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)、重要通道。

　　堅持改革不停頓。發(fā)揚“敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)”精神，努力形成更多福建樣板。持續深化“放管服”改革，全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境。持續深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快數據共享應用，讓數據隨時(shí)可見(jiàn)、可用、可變現。持續深化林改、醫改等具有福建特點(diǎn)的改革，推廣“三醫聯(lián)動(dòng)”改革經(jīng)驗，促進(jìn)醫療資源擴容提質(zhì)；接續實(shí)施林業(yè)“八大工程”，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續深化機關(guān)效能建設，大力弘揚“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，建設服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府，推進(jìn)政府效能考評改革，推動(dòng)政府工作由人民來(lái)打分、讓社會(huì )去評定。

　　堅持開(kāi)放不止步。發(fā)揮獨特的區位發(fā)展優(yōu)勢，持續拓展發(fā)展新空間。深化海絲核心區建設，打造高層次、廣輻射的對外開(kāi)放新高地。加快自貿試驗區擴區提質(zhì)，探索實(shí)施自由港政策，拓展國際貿易單一窗口，提升對外貿易便利化水平。用好RCEP協(xié)定，繼續出臺支持進(jìn)出口政策，促進(jìn)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”。持續辦好“9·8”投洽會(huì )、絲路電商博覽會(huì )，扎實(shí)推進(jìn)廈門(mén)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng )新基地建設，打造金磚創(chuàng )新合作新標桿。主動(dòng)對接長(cháng)三角、粵港澳，用好“僑”的資源，把比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢。

　　堅持投資消費一體發(fā)力。堅定實(shí)施擴大內需戰略，積極融入國內大循環(huán)。聚焦“兩新一重”和補短板，全程跟蹤招商項目落地，激發(fā)民間投資，大力吸引外資，讓福建成為海內外投資的樂(lè )土。豐富“全閩樂(lè )購”促消費活動(dòng)形式和內容，統籌做好福茶、福酒、閩菜、閩品、萬(wàn)福商旅等“福消費”文章，讓消費市場(chǎng)更加活躍起來(lái)，更加紅火起來(lái)。

　　奮力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐

　　習近平總書(shū)記強調，要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。福建與臺灣有割不斷的血脈親情，促進(jìn)閩臺融合發(fā)展是福建首要的“國之大者”，也是服務(wù)祖國統一大業(yè)的責任擔當，我們將發(fā)揮優(yōu)勢，加大先行先試力度，加快建設臺胞臺企登陸的第一家園。

　　更大力度以通促融。堅持應通盡通，加快建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區。提升經(jīng)貿合作暢通，實(shí)施新一輪閩臺產(chǎn)業(yè)合作計劃，推進(jìn)農業(yè)、金融、文教、醫衛等領(lǐng)域融合發(fā)展。提升基礎設施聯(lián)通，推進(jìn)與金門(mén)、馬祖地區通水、通電、通氣、通橋。提升能源資源互通，推動(dòng)建設兩岸能源資源中轉平臺，建立更便捷、更安全的供應通道。提升行業(yè)標準共通，在若干領(lǐng)域先行開(kāi)展兩岸標準化共通試點(diǎn)。

　　更大力度以惠促融。堅持“非禁即享”，推進(jìn)各項惠臺政策落地。完善落實(shí)保障臺胞福祉和享受同等待遇的制度政策，全面落地各領(lǐng)域融合發(fā)展措施，推動(dòng)閩臺社會(huì )保障和公共資源深度共享，為臺灣同胞提供同等待遇。擴大臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格直接采認范圍，支持在閩臺胞參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試并在福建執業(yè)，吸引更多臺胞來(lái)閩追夢(mèng)筑夢(mèng)圓夢(mèng)。

　　更大力度以情促融。堅持親情鄉情延續，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。發(fā)揮朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化等特色文化優(yōu)勢，深化尋根謁祖、信俗交流，促進(jìn)人文交流交往。持續辦好海峽論壇、海峽青年節等活動(dòng)，加強閩臺民間基層和青少年交流，增進(jìn)臺灣同胞對民族對國家的認知和感情。

　　奮力在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破

　　習近平總書(shū)記強調，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，促進(jìn)共同富裕。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，盡力而為、量力而行，腳踏實(shí)地、久久為功，繼續把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，讓老百姓過(guò)上更好的日子。

　　努力讓人民更富足。堅持把增加居民收入作為改善人民生活的基礎，實(shí)施“四大群體增收計劃”，拓展收入增長(cháng)渠道，統籌做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，讓更多普通勞動(dòng)者跨入中等收入群體行列。繼續完善科技特派員制度，以產(chǎn)業(yè)差異性適應資源的差異性，大力發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。加快建設閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區，傾力支持老區蘇區特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎設施建設和公共服務(wù)保障，讓老區蘇區人民共享改革發(fā)展成果。

　　努力讓城鄉更宜居。實(shí)施強省會(huì )戰略，高質(zhì)量建設福州新區，促進(jìn)福州都市圈加快發(fā)展，帶動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展。支持廈門(mén)建設高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區、泉州建設智造強市和海絲名城，促進(jìn)廈漳泉都市圈一體化發(fā)展，帶動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)城市更新工程、新區組團工程、生態(tài)連綿工程、安全韌性工程，建設更多海濱城市、山水城市、公園城市。保護好歷史文化風(fēng)貌，保護好傳統村落，保護好福州古厝等古建筑、老宅子、老街區。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，改善農村人居環(huán)境，建設宜居宜業(yè)的美麗鄉村。

　　努力讓生態(tài)更優(yōu)美。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，持續深化生態(tài)省建設，建好國家生態(tài)文明試驗區，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。堅持生態(tài)保護第一，統籌保護和發(fā)展，保持自然生態(tài)系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一。堅持山水林田湖草沙綜合治理，更高標準實(shí)施藍天、碧水、碧海、凈土四大工程，讓藍天白云、繁星閃爍常在，讓清水綠岸、魚(yú)翔淺底常在，讓碧海銀灘、海豚逐浪常在，讓田園相依、百姓安居常在。

　　努力讓保障更有力。傳承崇文重教優(yōu)良傳統，堅持教育公益性原則，促進(jìn)教育公平，深化職教融合，提升“雙一流”建設水平，辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅持“房住不炒”，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，讓更多新市民、低收入群眾住有所居。加快公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容提質(zhì)、均衡布局，為人民健康提供可靠保障。在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續用力，為人民生活安康托底，積極應對老齡化，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，完善三孩生育配套支持政策，更好實(shí)現老有所養、幼有所育。

　　努力讓群眾更安全。堅持把安全作為高質(zhì)量發(fā)展的前提基礎和內在要求，提高風(fēng)險預見(jiàn)預判能力，嚴密防范各種風(fēng)險挑戰。慎終如始做好常態(tài)化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略不放松，堅持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，堅決打贏(yíng)局部聚集性疫情殲滅戰，切實(shí)保障人民生命安全和身體健康。堅持“四個(gè)最嚴”，持續治理“餐桌污染”、建設食品放心工程，確?！吧嗉馍系陌踩?。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，深入開(kāi)展安全大檢查，完善應急管理能力體系，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。有效防范“黑天鵝”“灰犀?！钡戎卮箫L(fēng)險隱患，有效化解金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。推動(dòng)掃黑除惡斗爭常治長(cháng)效，建設更高水平的平安福建。

(福建省人民政府省長(cháng) 趙龍)