3月8日,最高人民法院院長(cháng)周強和最高人民檢察院檢察長(cháng)張軍分別作了最高人民法院和最高人民檢察院工作報告。從“兩高”的工作報告來(lái)看,數據翔實(shí),凸顯了我國依法治國的決心和力度,同時(shí)也體現了國家在新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟承壓、錯綜復雜的全球地緣沖突背景下,提振社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的信號鮮明,國家正以法治穩企業(yè)穩預期、保就業(yè)和保民生。
周強院長(cháng)作的工作報告,在2021年主要工作中,提出了“積極服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展”,其中涵蓋“助推法治化營(yíng)商環(huán)境建設”“維護市場(chǎng)公平競爭”“促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展”等方面。張軍檢察長(cháng)在工作報告中表示,2021年檢察機關(guān)起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪13.4萬(wàn)人,涉企等單位犯罪不起訴率同比增加5.9個(gè)百分點(diǎn)。
“營(yíng)造安商惠企法治化營(yíng)商環(huán)境”“力防企業(yè)因案陷入困境”“持續落實(shí)對企業(yè)負責人涉經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議”等,這都是有助于市場(chǎng)繁榮的有力舉措。
北京周泰律師事務(wù)所主任王兆峰律師分析,企業(yè)是我國市場(chǎng)經(jīng)濟的主體,尤其要重視和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用?;仡^看我國民營(yíng)企業(yè)一路的發(fā)展,從無(wú)到有,從小到大,從弱到強,從中國走向世界。即使曾被打擊、被限制,它們也從來(lái)沒(méi)有放棄過(guò),直到被承認,再被鼓勵,它們的政治地位、法律地位不斷提升,它們的財富也隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展不斷攀升,肩上的社會(huì )責任更是逐漸加重。
當前,民營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)經(jīng)濟體系中貢獻了 50%以上的稅收,60%以上的GDP(國內生產(chǎn)總值),70%以上的技術(shù)創(chuàng )新,80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè),90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數量。
“但從近年來(lái)的趨勢來(lái)看,經(jīng)濟金融案件呈高發(fā)態(tài)勢,非法集資、詐騙、職務(wù)侵占等大案要案頻發(fā),嚴重危害國家經(jīng)濟安全和人民群眾的合法權益,對于這種情況,我們應該立場(chǎng)鮮明地堅決遏制。但是,還有另外一些情況,因為法律專(zhuān)業(yè)知識的缺失,一些企業(yè)在法律層面造成了違法客觀(guān)現實(shí),但主觀(guān)上可能并未意識到,這種情況下,就可以適當給予犯案主體改錯的機會(huì )?!蓖跽追灞硎?。
他舉例說(shuō),湖北有一民營(yíng)企業(yè)涉經(jīng)營(yíng)犯罪,檢察機關(guān)辦案中督促其合規整改,6個(gè)月后,經(jīng)第三方嚴格評估、確認合格后,檢察機關(guān)依法作出不起訴決定。該企業(yè)整改后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)步入正軌,新增投資上億元,帶動(dòng)就業(yè)上百人。
事實(shí)上,近兩年民營(yíng)企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)家可能在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題較多,但換一種角度看問(wèn)題,換一種處理方式來(lái)解決問(wèn)題,可能帶來(lái)的影響會(huì )是有益的并且多方面的。
不少企業(yè)大量糾紛的產(chǎn)生,甚至是違法犯罪行為的發(fā)生,究其根源都在于企業(yè)合規建設沒(méi)有跟上經(jīng)濟社會(huì )的轉型,企業(yè)發(fā)展轉型的步伐,受制于市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)生存和競爭壓力等多種因素,有不少企業(yè)在被動(dòng)合規的過(guò)程中,付出了巨大的代價(jià),由此帶來(lái)的教訓值得總結。
“從法律方面如何幫助企業(yè)進(jìn)行合規建設,進(jìn)而幫助民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展,這是我們首先需要考慮的?,F在一些央企、國企成立合規委員會(huì )的不在少數,對于律所來(lái)說(shuō),企業(yè)合規業(yè)務(wù)也將成為前景廣闊的法律服務(wù)藍海?!蓖跽追灞硎?。
王兆峰指出,合規體系保證企業(yè)依法持續的運營(yíng),企業(yè)長(cháng)期的管理價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值日益明顯。社會(huì )層面上看合規價(jià)值的影響深刻而且深遠,從企業(yè)方面而言,必須明確知曉法律的紅線(xiàn)在哪,才能在法律的框架內行穩致遠。
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