住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門對于房地產(chǎn)市場的整頓是全方位的，覆蓋從房地產(chǎn)開發(fā)到物業(yè)服務(wù)全鏈條。“房住不炒”的定位將始終堅持，房地產(chǎn)調(diào)控的政策工具箱將更加豐富，調(diào)控和監(jiān)管力度將進一步加大，調(diào)控將向縱深發(fā)展。

　　房地產(chǎn)市場的走向與房地產(chǎn)調(diào)控政策始終息息相關(guān)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正7月22日出席加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議并講話，要求進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門近日發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，提出力爭用3年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　無論是電視電話會議還是八部門出臺的《通知》，都再度釋放房地產(chǎn)調(diào)控不松懈的信號，表明中央和有關(guān)部門持續(xù)推進房地產(chǎn)長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的堅定決心。從中也可預(yù)見，“房住不炒”的定位將始終堅持，房地產(chǎn)調(diào)控的政策工具箱將更加豐富，調(diào)控和監(jiān)管力度將進一步加大，調(diào)控將向縱深發(fā)展，再企圖通過樓市投機炒作獲利是一條“走不通的路”。

　　實踐證明，黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長效機制的決策部署，符合中國國情，符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律，是精準有效的。然而，當前，投資投機行為在個別城市仍然存在。房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局，房地產(chǎn)調(diào)控成果來之不易，必須持續(xù)鞏固。

　　未來，房地產(chǎn)調(diào)控的重點方向有哪些？

　　房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責任將進一步落實。住建部有關(guān)負責人已經(jīng)表態(tài)，個別城市靠房地產(chǎn)拉動地方經(jīng)濟，對房價過快上漲睜一只眼閉一只眼。對調(diào)控工作不力、市場波動大的城市，要堅決予以問責。城市政府應(yīng)該始終堅持不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，不斷完善和用好政策工具箱，切實肩負起房地產(chǎn)調(diào)控主體責任。

　　房地產(chǎn)調(diào)控將牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個關(guān)鍵。應(yīng)該說，降低房地產(chǎn)領(lǐng)域杠桿率，避免資金過度向房地產(chǎn)領(lǐng)域集中，也就牽住了房地產(chǎn)調(diào)控的“牛鼻子”。未來，有關(guān)部門將嚴格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和銀行金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理?！叭€四檔”中的“三條紅線”是指剔除預(yù)付款后的資產(chǎn)負債率大于70%，凈負債率大于100%，現(xiàn)金短債比小于1；按照踩線情況，房企被分為“紅橙黃綠”四檔。設(shè)置“三線四檔”融資管理規(guī)則旨在對房企的財務(wù)狀況進行檢驗，避免房企盲目擴張，增強抗風(fēng)險能力，使其經(jīng)營融資行為更加審慎自律。房地產(chǎn)貸款集中度管理是指分檔設(shè)置銀行金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額占比和個人住房貸款余額占比上限，避免銀行金融機構(gòu)將過大比例的貸款投向單一的房地產(chǎn)領(lǐng)域，降低風(fēng)險發(fā)生幾率。

　　房地產(chǎn)調(diào)控還將加快完善“穩(wěn)地價”工作機制。地價的過快上漲對于房價上漲有直接推動作用。今年以來，有關(guān)部門在一些城市推行土地出讓“兩集中”規(guī)則，即“集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動”，一定程度上穩(wěn)定了房企對于未來土地出讓的預(yù)期。從首輪土地出讓的結(jié)果看，大多數(shù)城市地價較穩(wěn)，但仍有個別城市土地溢價率較高。今后，應(yīng)按照有關(guān)部門要求，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，進一步建立房地聯(lián)動機制。推行北京市住宅用地限房價、控地價、提品質(zhì)做法。嚴格購地企業(yè)資格審核，建立購地資金審查和清退機制。

　　房地產(chǎn)調(diào)控還將持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?！锻ㄖ访鞔_，將重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題。這充分表明，八部門對于房地產(chǎn)市場的整頓是全方位的，覆蓋從房地產(chǎn)開發(fā)到物業(yè)服務(wù)全鏈條。同時，整頓將形成強大合力，不會是“一陣風(fēng)”。

　　值得一提的是，國家大力倡導(dǎo)加快發(fā)展保障性租賃住房，這對于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展也具有重要而積極的作用。切實增加保障性租賃住房供給，逐步形成租售并舉的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，能夠為保持房價平穩(wěn)提供制度基礎(chǔ)和有力支撐。（亢舒）