原標題:《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布 持續破除市場(chǎng)準入壁壘 完善融資支持政策
7月19日,新華社受權發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎,是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量?!兑庖?jiàn)》要求,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”?!兑庖?jiàn)》提出,持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度,強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障,著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng),持續營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大社會(huì )氛圍。
《意見(jiàn)》回應了民營(yíng)經(jīng)濟的核心關(guān)切。在持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境部分,《意見(jiàn)》提出,構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境,充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟生機活力。具體來(lái)看,將從四方面著(zhù)手,包括持續破除市場(chǎng)準入壁壘、全面落實(shí)公平競爭政策制度、完善社會(huì )信用激勵約束機制、完善市場(chǎng)化重整機制等。
在加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度部分,《意見(jiàn)》提出,完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制。嚴格執行《保障中小企業(yè)款項支付條例》,健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制,依法依規加大對責任人的問(wèn)責處罰力度。要求機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以?xún)炔咳藛T變更、履行內部付款流程,或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)款項。
對民營(yíng)企業(yè)融資支持方面,《意見(jiàn)》有多處著(zhù)墨?!兑庖?jiàn)》提出,完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制。健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評級和評價(jià)體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資,鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。要充分發(fā)揮財政資金直達機制作用,推動(dòng)涉企資金直達快享。
《意見(jiàn)》還提出,依法規范和引導民營(yíng)資本健康發(fā)展。健全規范和引導民營(yíng)資本健康發(fā)展的法律制度,為資本設立“紅綠燈”,完善資本行為制度規則,集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能,提高資本監管能力和監管體系現代化水平。引導平臺經(jīng)濟向開(kāi)放、創(chuàng )新、賦能方向發(fā)展,補齊發(fā)展短板弱項,支持平臺企業(yè)在創(chuàng )造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手,推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。鼓勵民營(yíng)企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè),提升核心競爭力。(記者 江聃)
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