目前，我國中小金融機構超過(guò)4000家，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展尤其是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，要加強金融監管，穩步推動(dòng)高風(fēng)險中小金融機構改革化險。這既是著(zhù)眼于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的需要，也為金融監管工作劃出了重點(diǎn)。

　　我國金融風(fēng)險整體呈收斂態(tài)勢。最新披露的數據顯示，銀行業(yè)保險業(yè)上半年主要風(fēng)險監管指標處于合理區間，風(fēng)險抵御能力整體充足。但也有一些潛在風(fēng)險不容忽視，如個(gè)別中小金融機構存在內部控制薄弱、外部監管不到位等問(wèn)題。要防止個(gè)別金融機構風(fēng)險外溢問(wèn)題，同時(shí)防止因處置風(fēng)險引發(fā)新的其他風(fēng)險。

　　對高風(fēng)險的中小金融機構進(jìn)一步“拆彈”，要突出重點(diǎn)，穩妥、有序壓降存量高風(fēng)險機構。地方政府應用好專(zhuān)項債盡快補充機構資本金，引進(jìn)戰略投資者，推動(dòng)高風(fēng)險機構兼并重組。同時(shí)，依法平衡好處置成本，防范道德風(fēng)險。對于已完成兼并重組的機構，要進(jìn)一步壓實(shí)主體責任，加強對大股東的教育和行為約束，督促股東依法依規行使權利，承擔股東責任。要建立多元化的股權結構，完善重大事項的決策機制和程序，提高治理質(zhì)效。

　　防范化解中小金融機構風(fēng)險要以防為主。與大型銀行和股份制銀行相比，中小銀行容易受區域經(jīng)濟變化影響，加上個(gè)別機構發(fā)展戰略不明確、風(fēng)險處置能力較弱，更容易發(fā)生風(fēng)險。金融機構本身就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的機構，除了其自身要做好風(fēng)險內控之外，監管部門(mén)還要加強外部監管，識別金融機構報送的“注水”材料，提高穿透監管能力。風(fēng)險積聚往往有跡可循。近年多個(gè)典型風(fēng)險案例中，一些高風(fēng)險機構的部分指標均表現異常。如能及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險，并將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)，既可有效避免損失擴大，也可降低后期風(fēng)險處置成本。

　　防范化解中小金融機構風(fēng)險要標本兼治。要進(jìn)一步深化改革，從根源上解決中小金融機構發(fā)展中面臨的一些瓶頸問(wèn)題。要加強頂層設計，將中小金融機構改革化險放到金融供給側結構性改革中統籌一體推進(jìn)，同時(shí)綜合考慮當前經(jīng)濟結構轉型、大行業(yè)務(wù)下沉、市場(chǎng)利率整體下行的背景。要關(guān)注中小金融機構的實(shí)際困難，出臺差異化監管政策，幫助中小金融機構渡過(guò)難關(guān)。

　　化解風(fēng)險的同時(shí)，還要推動(dòng)中小金融機構整體向好發(fā)展，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力，夯實(shí)其可持續發(fā)展的基礎。從根本上來(lái)說(shuō)，中小金融機構要真正贏(yíng)得客戶(hù)、贏(yíng)得市場(chǎng)才能獲得長(cháng)遠發(fā)展，要進(jìn)一步明確戰略方向、聚焦主責主業(yè)，有條件的要加快數字化轉型，進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機制等，盡快提高自身造血能力，牢牢守住不發(fā)生風(fēng)險的底線(xiàn)。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）