當前，我國中小金融機構風(fēng)險雖總體可控，但隱患不容忽視，一些問(wèn)題近年來(lái)相繼暴露，個(gè)別機構甚至被利益輸送掏空。

究其原因，既有歷史遺留問(wèn)題，也有現實(shí)制約因素。以中小銀行為例，從歷史上看，它本身就是改革化險的參與者。20多年來(lái)，經(jīng)過(guò)化解風(fēng)險、更名轉制、引資重組、轉型發(fā)展，大量中小銀行實(shí)現了“新生”，并逐漸成長(cháng)為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的生力軍。但是，部分歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到完全解決，并在后續的“跑馬圈地”中日益累積，最終演變成新的現實(shí)制約——即專(zhuān)業(yè)人才缺乏、公司治理薄弱，這也是當前中小金融機構面臨的兩大共性問(wèn)題。

　　例如，觀(guān)察那些已處置的高風(fēng)險金融機構，重要的風(fēng)險點(diǎn)在于，主要高管人員多為非專(zhuān)業(yè)人士，長(cháng)期存在“亂作為”問(wèn)題，“看條子批貸款”等嚴重不合法不合規亂象一度盛行。這充分說(shuō)明，作為特許經(jīng)營(yíng)機構，金融機構必須擁有專(zhuān)業(yè)盡職的高素質(zhì)團隊，以保證自身穩健運營(yíng)。

　　再者，公司治理能力薄弱又為非專(zhuān)業(yè)人士的“亂作為”提供了可行空間。在一個(gè)完備的公司治理組織結構中，股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和高級管理層是主體，“三會(huì )一層”各司其職、有效制衡、協(xié)調運作。但倘若公司治理薄弱，大股東就有機會(huì )通過(guò)股權、關(guān)聯(lián)交易，將金融機構異化為自己的提款機，在內部人的控制下，出現財務(wù)造假、股權代持、利益輸送等問(wèn)題。

　　受制于以上兩大問(wèn)題，具體落地業(yè)務(wù)往往走了樣。例如，資產(chǎn)配置期限過(guò)長(cháng)，流動(dòng)性風(fēng)險隱匿，容易進(jìn)一步引發(fā)系統性、區域性風(fēng)險；風(fēng)險識別能力不足，信用風(fēng)險上升，容易形成大量不良貸款。此前被高速增長(cháng)所掩蓋的問(wèn)題可能陸續水落石出。因此，化解中小金融機構風(fēng)險不能松勁，務(wù)必防止風(fēng)險外溢損害國民經(jīng)濟穩定與社會(huì )公共利益。

　　接下來(lái)，要在防范化解重大風(fēng)險的總體要求下，堅持底線(xiàn)思維，分類(lèi)施策、統籌協(xié)調。一要精準拆彈，中小金融機構風(fēng)險成因復雜，防范風(fēng)險不能“千司一面”。二要抓早抓小，為了保障該目標的實(shí)現，要繼續提升金融監管能力、彌補監管制度漏洞。

　　從長(cháng)遠發(fā)展看，必須進(jìn)一步完善公司治理，這是金融機構最關(guān)鍵、最根本的核心競爭力，也是行穩致遠、健康可持續發(fā)展的基石。具體來(lái)看，要遵循各治理主體獨立運作、有效制衡、相互合作、協(xié)調運轉的原則，推動(dòng)完善股權結構、優(yōu)化法人治理架構、強化信息披露和外部監督，建立高效的決策與制約機制、科學(xué)的激勵約束機制，還要補齊中小金融人才隊伍建設的短板。目前，遼寧、山西等地的中小銀行改革已積累了一些有益經(jīng)驗，金融監管部門(mén)也在加快推動(dòng)金融人才庫建設。期待相關(guān)工作進(jìn)一步落地、落實(shí)、見(jiàn)效。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：郭子源）