全國人大代表、海特集團董事長(cháng)李飚在接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但還存在產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，核心能力不足，資本使用不佳以及國家部分重大科技裝備項目供應鏈受制于國外等問(wèn)題，為此，建議國家成立專(zhuān)門(mén)的機構引導有能力的民營(yíng)企業(yè)參與重大國產(chǎn)化替代項目供應鏈建設，拓寬民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道，營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略工程的公平競爭環(huán)境。

　　李飚介紹說(shuō)，西方國家加大了對先進(jìn)裝備和關(guān)鍵材料限制出口的力度，取消了正常的先進(jìn)技術(shù)交流活動(dòng)，再加上新冠疫情帶來(lái)的內外交流缺位，進(jìn)一步阻礙了通過(guò)技術(shù)合作等方式提升科技產(chǎn)業(yè)核心能力的交流渠道，比如在航空領(lǐng)域，國產(chǎn)大飛機制造中大量器件是全球供應商供貨，不僅在航電、飛控、發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵部件上受?chē)獯髲S(chǎng)扼制，更是在飛機全動(dòng)D級飛行模擬器等核心裝技術(shù)裝備上高度限制，飛行模擬機行業(yè)一直為少數歐美國家制造商壟斷，這種受制于人的局面不可持續，也是我國作為航空大國向航空強國轉型必須補齊的航空產(chǎn)業(yè)鏈。

　　鑒于此，把握國家科技裝備供應鏈安全，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化替代勢在必行，而推進(jìn)高端裝備的國產(chǎn)化替代成為了科技發(fā)展和進(jìn)步的必由之路。國家雖已出臺諸多政策支持、扶持國產(chǎn)化替代，但單一依托國企為主的支撐體系，引入體制機制靈活、創(chuàng )新能力強的民營(yíng)企業(yè)共同提升國產(chǎn)裝備自主創(chuàng )新能力才是關(guān)鍵。

　　李飚強調，民營(yíng)科技力量已逐步成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，民營(yíng)科技龍頭企業(yè)又有產(chǎn)業(yè)示范、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用，但是，民營(yíng)企業(yè)融資成本高、信息獲取不對稱(chēng)、行業(yè)壁壘難以打破、政策扶持和支持力度不一致等仍然限制著(zhù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。因此，有必要進(jìn)一步出臺措施，支持鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國產(chǎn)化替代工作，推動(dòng)中國從制造大國向制造強國邁進(jìn)。

　　李飚表示，國家已修訂頒布《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確針對國內科技創(chuàng )新項目“政府優(yōu)先采購、率先購買(mǎi)、不得以商業(yè)業(yè)績(jì)限制”，建議相關(guān)部門(mén)在涉及國防安全的自主化替代、大飛機研制、模擬機仿真培訓設備等核心領(lǐng)域盡快建立供應商準入標準，指定國產(chǎn)化率的目標，采購人盡快落實(shí)優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，并由指定部門(mén)監督落實(shí)，實(shí)施對研制、生產(chǎn)國產(chǎn)首臺（套）高端裝備的民營(yíng)企業(yè)給予一定比例的現金獎勵和市場(chǎng)采購支持，對使用國產(chǎn)化替代裝備的部門(mén)和單位給予風(fēng)險補貼或獎勵等鼓勵措施推動(dòng)國產(chǎn)化替代。

　　為支持科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新，盡快提升國產(chǎn)替代率，牢牢掌握核心技術(shù)的主動(dòng)權，建議從以下幾個(gè)方面研究稅收政策。

　　降低自主研發(fā)國產(chǎn)設備和技術(shù)的增值稅。李飚代表表示，國產(chǎn)設備和技術(shù)的研發(fā)時(shí)間長(cháng)、投入成本高，現行增值稅不允許扣除科研人員的人力成本，科技創(chuàng )新企業(yè)的稅負較重，不利于“中國智造”和“科技興國”的發(fā)展戰略，建議對自主研發(fā)的國產(chǎn)設備和技術(shù)，采用增值稅“稅負控制、即征即退”的扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)大力開(kāi)展自主研發(fā)，擴大國產(chǎn)設備投資稅收抵免（退還）的范圍，建議適當擴大稅收抵免或退還的范圍，促進(jìn)我國境內更大規模、更大范圍、更多層級的國產(chǎn)設備替代。

　　降低中西部地區科技人才個(gè)人所得稅。國家對經(jīng)濟發(fā)達地區和沿海城市都有特殊政策，當地也出臺許多高端人才的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，如：粵港澳大灣區、深圳前海、海南自貿區等，受經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置、地方財力等多種因素制約，中西部地區在人才競爭中長(cháng)期處于劣勢，建議降低中西部科技人才個(gè)人所得稅，鼓勵各類(lèi)人才向中西部地區聚焦和流動(dòng)，提升國產(chǎn)設備的研發(fā)能力和科技水平。