按照土地管理法的要求，北京廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”。

　　由“拆遷”改為“搬遷”，意味著(zhù)實(shí)施主體發(fā)生了變化，以前“拆遷”的主體是地方政府，現在“搬遷”的主體是使用土地的農民集體，賦予了農民更多的權益。

　　近期，一則“拆遷”變“搬遷”的消息引發(fā)關(guān)注。日前，北京市規劃和自然資源委員會(huì )公布了《北京市征收集體土地房屋補償管理辦法》，這是落實(shí)土地管理法的具體舉措。按照土地管理法的要求，北京廢止了房屋拆遷許可證制度，將集體土地房屋“拆遷”改為“搬遷”；規定集體土地上房屋搬遷補償納入征收集體土地征收程序，實(shí)現征地與房屋搬遷同步實(shí)施，各項補償方案、標準將廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)。

　　從“拆遷”到“搬遷”，一字之差的變化意味著(zhù)什么？

　　諸葛數據研究中心高級分析師關(guān)榮雪表示，由“拆遷”改為“搬遷”，意味著(zhù)實(shí)施主體發(fā)生了變化，以前“拆遷”的主體是地方政府，現在“搬遷”的主體是使用土地的農民集體，賦予了農民更多的權益。

　　“北京這項政策，既保留了過(guò)去征地補償中的總體精神和原則，同時(shí)也更加傾向于保護被征收人的合法權益?！币拙友芯吭貉芯靠偙O嚴躍進(jìn)告訴記者，最大的變化還在于，各地在征地和補償等過(guò)程中可以更加規范工作。被征收人可以選擇房屋安置或貨幣補償，同過(guò)去的補償方式相比沒(méi)有變化。各地會(huì )根據實(shí)際情況，采取房屋安置或給予貨幣補償，非住宅項目則會(huì )通過(guò)貨幣補償的方式進(jìn)行。涉及補償時(shí)，政策明確將根據房屋的位置、權屬、用途、面積，附屬設施狀況及補償安置對象等進(jìn)行計算，本身有比較清晰和明確的計算公式，實(shí)事求是公開(kāi)透明進(jìn)行各種補償即可。涉及搬遷時(shí)，政策明確安置房一般應為現房，若是期房也應縮短安置周期，更好保障搬遷戶(hù)權益。

　　專(zhuān)家表示，此次北京針對集體土地的征收及補償等出臺新規，起到了較好的示范作用，從“拆遷”到“搬遷”，意味著(zhù)將給予農民更多權益，也將進(jìn)一步有利于征收、補償、安置等一系列相關(guān)工作的協(xié)同推進(jìn)。建議各地跳出傳統的模式和做法，加強對優(yōu)秀城市經(jīng)驗的學(xué)習。同時(shí)，也要積極探索搬遷工作的規律和做法，形成搬遷中更有效率、更有公平性、更有人情關(guān)懷的新模式，要讓搬遷戶(hù)真正感受到以人為本的工作作風(fēng)。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 方）