摘要：習近平總書記強調(diào)，“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。國網(wǎng)杭州供電公司黨委充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”，創(chuàng)建“六好”基層黨支部，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)作出貢獻。

一、背景介紹

習近平總書記指出,辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。2006年，時任浙江省委書記習近平同志到下姜村調(diào)研，對基層黨員干部提出了爭做“發(fā)展帶頭人、新風示范人、和諧引領人、群眾貼心人”的“四種人”要求。這些指示要求都為基層黨組織助力鄉(xiāng)村振興提供了遵循指引。

2021年，國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。浙江《高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進共同富裕示范區(qū)建設方案》指出，推動共同富裕，短板弱項在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ苍谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。如何提升農(nóng)村發(fā)展短板，把弱項轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，關(guān)鍵在黨。

為此，近年來國家電網(wǎng)公司積極貫徹落實黨中央決策部署，按照國務院國資委要求,充分發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”作用，強化國有資本推動共同富裕的戰(zhàn)略功能；浙江電力積極踐行國家電網(wǎng)公司大型重點供電企業(yè)“三大責任”，創(chuàng)造性系統(tǒng)性落實示范區(qū)建設各項目標任務；國網(wǎng)杭州供電公司勇?lián)跋刃惺痉洞翱凇钡氖姑?#xff0c;率先探索破解新時代能源電力主要矛盾的有效途徑，在助推鄉(xiāng)村振興上取得了一定成效。但也面臨著鄉(xiāng)村全面振興所帶來的新形勢新要求：從助推產(chǎn)業(yè)振興來看，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)過程中，資源要素不足、生產(chǎn)效率不高等難題，對用能體系提出了更高要求。從助推組織振興來看，在加強以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設過程中，鄉(xiāng)村治理體系不夠完善，基層治理能力有待進一步提升，對管理方式提出了更高要求。從助推生態(tài)振興來看，在堅持以綠色發(fā)展為引領，著力建設宜業(yè)宜居的美麗家園的過程中，如何讓生態(tài)成為鄉(xiāng)村最大的發(fā)展優(yōu)勢，對低碳綠色的鄉(xiāng)村能源轉(zhuǎn)型提出了更高要求。

綜上所述，作為能源供應的重要樞紐平臺，供電企業(yè)如何把黨支部鍛造成服務鄉(xiāng)村振興“最后一公里”的“主心骨”，充分發(fā)揮電力“先行官、 連心橋、排頭兵”作用，對助推浙江高質(zhì)量創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省推進共同富裕示范區(qū)建設具有極其重要的示范意義和創(chuàng)新意義，也是當前我們正在研究并將長期探索的重要課題。

二、具體做法

國網(wǎng)杭州供電公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》中黨支部的“六大職責”，創(chuàng)新建設“六好”基層黨支部（頭雁帶動好、基層基礎好、黨員隊伍好、融入融合好、文化引領好、社會評價好），以黨建強引領服務強，在促推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、融入鄉(xiāng)村社會治理、服務鄉(xiāng)村美好生活中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，服務鄉(xiāng)村振興“最后一公里”。

圖1 “六好”黨支部建設體系

（一）實施“頭雁領航”專項行動，實現(xiàn)“頭雁帶動好”

支部委員會是黨支部的核心，是黨支部發(fā)揮作用的關(guān)鍵。堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的支部班子“頭雁”?！扒鍐沃啤眽簩嶞h建責任。分層分類編制《供電所黨支部和支委成員黨建工作責任清單》，實施“1+1”供電所黨建聯(lián)系點機制（即1名領導班子成員聯(lián)系1個供電所），推動領導經(jīng)常性深入基層，壓緊壓實黨支部主體責任、書記第一責任、支委委員“一崗雙責”?！敖徊嬷啤迸鋸娭嘧?。實施供電所所長、書記“雙向進入、交叉任職”，深化基層站所干部橫向交流、上掛下派等工作，創(chuàng)新青年骨干“增補支委”、把優(yōu)秀年輕干部放到支部書記崗位加強歷練。“單元制”營造廉潔氛圍。遵循“清單明權(quán)、流程明限、公開明意、監(jiān)督明責”原則，加強大黨建大監(jiān)督體系在黨支部延伸建設，細化實施民主監(jiān)督、所務公開等制度，打造清廉供電單元，營造風清氣正的政治生態(tài)。

（二）實施“強基固本”專項行動，實現(xiàn)“基層基礎好”

黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元。堅持以提升組織力為重點，把黨支部打造為“上情下達、下情上傳”的主通道。系統(tǒng)化筑牢思想根基。堅決把學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神作為“第一議題”，建成融媒體共享學習專區(qū)、杭電云學堂等陣地，提供“菜單式”學習資源，常態(tài)化開展“書記談心日”，優(yōu)化黨員教育形式，引導廣大黨員聽黨話、跟黨走。標準化打牢組織根基。堅持規(guī)范與簡化并舉，深化黨組織標準化規(guī)范化建設，編制“一參考兩清單三指引”（《黨支部工作指引》《黨支部臺賬記錄指引》《黨建員工作指引》），推動基層基礎工作全面過硬。精益化夯實管理根基。實施精益化管理差異化提升，創(chuàng)建智慧黨建平臺，推動黨支部工作全景化動態(tài)監(jiān)測，首創(chuàng)黨建員“持證上崗”，實現(xiàn)組織力提升“3個50%”。

（三）實施“黨建引領”專項行動，實現(xiàn)“融入融合好”

堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。持續(xù)深化“黨建+”九大工程，推動黨建與業(yè)務深度有機融合，全面提升黨建價值創(chuàng)造能力。例如“黨建+安全”工程。將安全教育作為“三會一課”的重要內(nèi)容，黨員帶頭踐行《安全責任清單》，常態(tài)化開展“黨員身邊無違章、所在支部無事故”主題黨日活動，推進本質(zhì)安全提升?！包h建+服務”工程。圍繞“五最優(yōu)營商環(huán)境”目標，建立以黨員為核心的營商環(huán)境服務團隊，黨員干部分重點、分區(qū)域、分層級當好服務專員，在提升鄉(xiāng)村電氣化服務中發(fā)揮黨員合力。成立黨員服務稽查隊，確保讓每一項服務承諾兌現(xiàn)到每一位客戶，獲國務院研究中心滿分評價，打造全域最優(yōu)電力營商環(huán)境?！包h建+創(chuàng)新”工程。組建青年黨員攻關(guān)小組，圍繞日常工作中遇到的痛點難點，開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動，實施“黨建+技術(shù)創(chuàng)新”項目，運用數(shù)字化、智能化、智慧化手段推進基層管理減負賦能。

（四）實施“素質(zhì)提升”專項行動，實現(xiàn)“黨員隊伍好”

“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”。堅持落實“四講四有”和“四個合格”要求，進一步堅定黨員隊伍理想信念，提高黨性覺悟，勇于擔當作為，推動上級決策部署落實落地落細。創(chuàng)新“紅船·光明驛站”。選派黨員作為驛站站長，持續(xù)開展“三亮三比”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績），首創(chuàng)推廣便民“四個辦”服務（紅船志愿者“幫您辦”、網(wǎng)上國網(wǎng)APP“線上辦”、光明驛站一鍵直撥“就近辦”、“村電共建群”對接用戶“上門辦”），實現(xiàn)辦電“一次都不跑”，以實踐錘煉黨性。創(chuàng)新“黨員+臺區(qū)經(jīng)理”網(wǎng)格化管理。建立黨員責任區(qū)與營配網(wǎng)格化服務融合機制，圍繞落實網(wǎng)格內(nèi)“六無”（工作安全生產(chǎn)無違章、供電設備無隱患、精益管理無故障、優(yōu)質(zhì)服務無投訴、工作業(yè)績無差錯、廉政建設無違紀）工作目標，讓每個黨員進網(wǎng)格、擔責任、作表率，以實戰(zhàn)鍛造隊伍。深化“紅船精神、電力傳承”特色實踐，聚焦五項服務（政治、搶修、營銷、志愿、增值服務），依托黨員服務隊、責任區(qū)、示范崗等，引導黨員在急難險重任務中勇于擔當、主動作為。創(chuàng)新“三大計劃”（蒲公英計劃、藍綠計劃、育苗計劃），發(fā)揮先進黨員“傳幫帶”作用，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動，注重在基層一線挖掘“大家”“大師”“大工匠”，培育選樹真才實干、組織認可、群眾滿意的先進典型。

（五）實施“文化潤心”專項行動，實現(xiàn)“文化引領好”

堅持以黨內(nèi)政治文化引領企業(yè)文化建設。充分發(fā)揮浙江“三個地”的政治優(yōu)勢，以國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標為導向，推動文化價值理念全面融入基層的重點任務和日常工作。以文培元豐富載體。通過“專家授課”“所長宣貫”“勞模宣講”“1+1”交流等多種方式，深入貫徹國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化理念，提升黨員對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的認同感。以文化人建強陣地。在規(guī)范宣傳欄板等目視系統(tǒng)的基礎上，將企業(yè)文化與地域文化深度融合，創(chuàng)新形成錢江供電所“領潮”、新登供電所“心燈”、江南供電所“憶江南”、橫村供電所“經(jīng)緯電力、錦繡橫村”等多個基層站所文化，有效發(fā)揮文化“聚人心、樹形象”作用。以文育人凝聚合力。常態(tài)化開展黨員聯(lián)系群眾“1+1”幫扶結(jié)對、所長接待日等行動，加強人文關(guān)懷和心理疏導，深化“五小”供電所建設，因地制宜優(yōu)化軟硬件配置，切實提升員工獲得感、幸福感、歸屬感。

（六）實施“品牌塑造”專項行動，實現(xiàn)“社會評價好”

勇扛“大國頂梁柱”的使命擔當，彰顯“大國重器”的責任形象。堅持充分發(fā)揮黨支部在基層治理中的重要作用，緊密結(jié)合地方特色，建設成為社會評價好、群眾滿意度高的前沿陣地。建強黨建聯(lián)盟。以服務地方經(jīng)濟為落腳點，推廣實施跨區(qū)域、跨專業(yè)、跨層級的“黨建聯(lián)盟”模式，開展黨支部與地方政府、客戶等支部聯(lián)建幫扶活動，在思想聯(lián)建、實事聯(lián)辦、隊伍聯(lián)育、安全聯(lián)筑、文化聯(lián)創(chuàng)等方面推動雙向互通。加強行風監(jiān)督。建立涵蓋各業(yè)務的供電所“小微權(quán)力”風險清單，運用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)督”“智廉紅綠燈”等大數(shù)據(jù)手段，加強日常監(jiān)督，杜絕因黨建業(yè)務融合引起的行風問題和廉政風險。做強特色品牌。聚焦“我為群眾辦實事”，以優(yōu)質(zhì)服務惠民生、社會愛心公益為重點，項目化開展“一支部一特色”活動，持續(xù)擦亮“你用電我用心、有事找阿斌”“點亮玉樹””“夢起下姜”“驛電灣”“點亮樓道”等特色品牌，講好基層一線生動的國網(wǎng)故事。

三、工作成效

公司黨委創(chuàng)建“六好”黨支部，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力鄉(xiāng)村振興的強大動力，有效破解鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的難點，獲各級領導點贊肯定。2021年，浙江省省委書記袁家軍在下姜村視察工作時，充分肯定了“六好”黨支部“紅船·光明驛站”建設，指出“國家電網(wǎng)干得不錯！從這些實際工作看出，平凡的工作只要用心了，就可以讓服務增值！”國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記辛保安也對“六好”黨支部服務模式作出批示，指出“浙江公司主動做好電力便民利民惠民服務，以實際行動踐行了‘人民電業(yè)為人民’的企業(yè)宗旨?！痹摮晒饺脒x2021年國務院國資委中央企業(yè)“我為群眾辦實事”百佳品牌。

圖2 浙江省省委書記袁家軍點贊“六好”黨支部“紅船·光明驛站”

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（一）助推城鄉(xiāng)服務一體化，讓鄉(xiāng)村振興的支撐更堅強

通過“六好”黨支部建設，黨組織和黨員領導抓黨建促發(fā)展的主體責任、第一責任和“一崗雙責”進一步壓實，加快推動了城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)同化發(fā)展、一體化建設，全面提升了供電質(zhì)量。率先制定的《黨建引領淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設促進共同富裕的八大舉措》，為下姜樣板在浙江省域內(nèi)復制和推廣提供理論基礎與行動指南，獲各級政府領導批示與肯定。如今以下姜村為起點，到富陽江南、余杭小古城村，14個“共同富裕、電力先行”示范區(qū)先后建成，越來越多的電力“盆景”發(fā)展為共同富裕的“風景”。

（二）助推城鄉(xiāng)服務均等化，讓鄉(xiāng)村振興的生活更美好

通過“六好”黨支部建設，數(shù)智賦能鄉(xiāng)村振興進一步深化。全國首創(chuàng)“鄉(xiāng)村智慧能源服務平臺”，構(gòu)建數(shù)智賦能經(jīng)濟、賦能服務“三農(nóng)”等應用板塊，創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興電力指數(shù)”，助力政府精準施策，屬地政府、客戶滿意度評價達到公共服務行業(yè)最優(yōu)，指標業(yè)績、管理水平達到全國電力行業(yè)領先。全國首創(chuàng)“獨居老人智慧關(guān)愛碼”，根據(jù)用電情況自動生成“紅、黃、綠”三色碼，實時預警人身安全風險，第一時間上門提供關(guān)愛服務，獲浙江省老干部局推廣點贊。

圖3 鄉(xiāng)村智慧能源服務平臺

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（三）助推城鄉(xiāng)服務綠色化，讓鄉(xiāng)村振興的生態(tài)更綠色

通過“六好”黨支部建設，黨建價值賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)綠色能源更高附加價值。率先與政府出臺農(nóng)業(yè)電氣化改造補貼政策，推廣電氣化大棚、電炒茶、全電景區(qū)等示范項目，“省錢、省心、綠色”鄉(xiāng)村電氣化用能新模式全面推行。以黨建聯(lián)盟為主體對外幫扶鄉(xiāng)村，建成惠農(nóng)富民項目，設立國網(wǎng)惠農(nóng)幫平臺下姜專區(qū)，推廣大下姜區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)營業(yè)額上百萬元，為百姓增收；對內(nèi)幫助聯(lián)建單位，在下姜村試點推出“電力+旅游”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化產(chǎn)品——“智慧綠色酒店”和“低碳入住計劃”，為酒店提供能耗分析、評分、排名等綜合能源增值服務，引領形成綠色用能新風尚。

四、經(jīng)驗啟示

國網(wǎng)杭州供電公司黨委始終牢記習近平總書記“電等發(fā)展”的重要囑托和對電力大數(shù)據(jù)助力復工復產(chǎn)、城市治理駐足稱“好”的肯定期許，持續(xù)踐行國有骨干能源企業(yè)引領擔當，總結(jié)提煉經(jīng)驗，創(chuàng)建“六好”（頭雁帶動好、基層基礎好、融入融合好、黨員隊伍好、文化引領好、社會評價好）黨支部，把支部堡壘作用輻射延伸到當?shù)?#xff0c;把黨建價值轉(zhuǎn)變?yōu)榉锗l(xiāng)村的內(nèi)生動力，走出了一條黨建引領下具有行業(yè)特點、地域特色的電力服務共同富裕協(xié)調(diào)發(fā)展之路，為浙江省乃至全國提供了可復制、可推廣、可持續(xù)的服務樣板。

案例研究組成員：朱炯、王峰淵、方艷霞、劉璞、高雋