財政部 人力資源社會(huì )保障部 自然資源部關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”涉及政府非稅收入收繳管理事項的通知

　　財庫〔2021〕12 號

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局）、自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源局：

　　為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕35號）有關(guān)決策部署，方便繳款人跨省異地繳納政府非稅收入，現就“跨省通辦”事項涉及的政府非稅收入收繳工作要求通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，適應統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢要求，縱深推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項涉及的政府非稅收入，打造線(xiàn)上繳款為主、線(xiàn)下繳款為輔的多樣化繳款模式，方便繳款人自主選擇繳款渠道，確保如期實(shí)施政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　　二、規范收繳管理

　　（一）理順業(yè)務(wù)辦理和繳費流程。確保政府非稅收入預算級次和收入歸屬不變。各級各地財政部門(mén)要充分利用一體化的政務(wù)服務(wù)平臺和收繳電子化繳款渠道，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)辦理和繳費流程，為“跨省通辦”繳款人提供更加便捷的繳款服務(wù)。

　　（二）依法依規收取政府非稅收入。各級各地相關(guān)部門(mén)要嚴格按照財政部以及各省級財政部門(mén)公布的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，建立“跨省通辦”政務(wù)事項非稅收入收費清單，主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)收費項目、收費標準、收費依據、繳款渠道等。

　　（三）規范收繳行為。各級各地相關(guān)部門(mén)要按規定收繳非稅收入，除郵寄費等代收費用外，不得附加收取任何收費。不得對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項設置前置條件并收取費用，不得變公共服務(wù)為有償服務(wù)，不得變自愿服務(wù)為強制服務(wù)，不得變行政審批為收費審批，不得違規收取中介服務(wù)費。對違反國家有關(guān)規定自行設立的收費項目，應當立即糾正。

　　三、完善繳款模式

　　（一）完善“一站式”網(wǎng)上繳款。各級各地財政部門(mén)要加快推進(jìn)政府非稅收入收繳系統與“跨省通辦”有關(guān)業(yè)務(wù)系統、各級政務(wù)服務(wù)平臺的全面對接和深度融合，優(yōu)先在省部級層面統一對接，將繳費環(huán)節深度嵌入“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理鏈條，充分利用收繳電子化的繳款渠道，推動(dòng)實(shí)現辦事繳費網(wǎng)上“一站式”辦理。

　　（二）推動(dòng)線(xiàn)下跨省通繳渠道。各地財政部門(mén)要逐步建立健全線(xiàn)下跨省通繳渠道，嚴格按照政府非稅收入收繳電子化全國統一的標準，統一政府非稅收入執收項目識別碼、統一政府非稅收入繳款識別碼，依托政府非稅收入全國統一繳款渠道，打破線(xiàn)下繳款的省域限制，方便繳款人在全國任意地的代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和通辦專(zhuān)窗等實(shí)地辦理繳款，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和獲得感。其中，不動(dòng)產(chǎn)登記費通過(guò)線(xiàn)下屬地或者網(wǎng)上繳款辦理。

　　（三）暢通“跨省通辦”專(zhuān)窗繳款功能。在“跨省通辦”專(zhuān)窗有效解決老年人無(wú)法使用智能技術(shù)獲取線(xiàn)上服務(wù)和線(xiàn)上繳款的困難，力爭為居家老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)群體提供代辦政務(wù)服務(wù)，代繳政府非稅收入等服務(wù)，滿(mǎn)足基本需要。其中，社會(huì )保障卡補換工本費通過(guò)網(wǎng)上繳費辦理，并鼓勵有條件的地區提供線(xiàn)下、專(zhuān)窗繳款功能。

　　四、加強組織落實(shí)

　　（一）加強組織指導?？缡⊥ㄞk是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。各級各地相關(guān)部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，牢固樹(shù)立大局意識，按照職責分工，緊扣時(shí)間節點(diǎn)，加強協(xié)調溝通，加大宣傳力度，主動(dòng)公開(kāi)跨省繳款的事項和方式。

　　（二）推進(jìn)落地實(shí)施。各級各地相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細化任務(wù)，制定工作計劃和進(jìn)度安排，逐步實(shí)現部門(mén)間系統互通信息，集中力量推進(jìn)跨省繳款，按照積極穩妥、規范有序的原則，確?！翱缡⊥ㄞk”改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　執行中如有問(wèn)題，請及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　財政部 人力資源社會(huì )保障部 自然資源部

　　2021年2月19日