河北省人民政府印發(fā)關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量若干措施的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　現將《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》印發(fā)給你們，請結合本地本部門(mén)實(shí)際認真貫徹執行。

　　河北省人民政府

　　2022年9月6日

關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施

　　為全面提升我省產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高河北產(chǎn)品的品牌影響力、市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，結合實(shí)際，制定如下措施。

　　一、強化標準引領(lǐng)

　　（一）督導企業(yè)全面對標達標。在全省各類(lèi)企業(yè)中全面開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，引導企業(yè)嚴格規范執行國家標準和行業(yè)標準，瞄準中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等國家優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)標準，找差距、補短板，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，每年評價(jià)發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30個(gè)以上，按每個(gè)項目3萬(wàn)元給予企業(yè)資金支持。

　　（二）鼓勵企業(yè)創(chuàng )制先進(jìn)標準。對主持國際、國家、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，每個(gè)項目分別資助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，到2025年，全省參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準新增1000項以上。對獲中國標準創(chuàng )新貢獻獎標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎主持起草的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金支持。對承擔系列技術(shù)標準創(chuàng )新族研制的企業(yè)給予20萬(wàn)元的資金支持。

　　（三）推行標準化示范。對承擔國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設的企業(yè)，給予100萬(wàn)元的資金支持。對承擔國家級、省級標準化示范試點(diǎn)項目的企業(yè)分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元的資金支持。

　　二、強化質(zhì)量管理

　　（四）學(xué)習借鑒先進(jìn)質(zhì)量經(jīng)驗。支持有條件的企業(yè)引進(jìn)德國、日本等國家的質(zhì)量專(zhuān)家擔任質(zhì)量高管。每年定期組織我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)，對標學(xué)習中國質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、世界一流企業(yè)及德國、日本等先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗，聘請知名企業(yè)質(zhì)量高管指導我省企業(yè)加強質(zhì)量控制，形成特色鮮明的自身質(zhì)量管理模式。

　　（五）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，到2023年底，推動(dòng)全省規模以上工業(yè)企業(yè)全部設立首席質(zhì)量官。引導我省主導產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)全部導入卓越績(jì)效等先進(jìn)質(zhì)量管理模式。持續推廣省地方標準《質(zhì)量診所管理規范》，引導企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量分級診斷活動(dòng)。

　　（六）健全質(zhì)量管理體系。加強對質(zhì)量認證活動(dòng)的監管與服務(wù)，督促獲證企業(yè)保持質(zhì)量管理體系有效運行。圍繞107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)，每年幫扶小微企業(yè)2000家以上，每個(gè)縣（市、區）每年培育2個(gè)以上典型案例。幫助企業(yè)按照國際標準建立測量管理體系，到2025年,幫扶指導企業(yè)不少于1500家。

　　（七）培樹(shù)優(yōu)秀企業(yè)家和工匠標桿。發(fā)掘“專(zhuān)注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履責擔當”的企業(yè)家典型，進(jìn)行宣傳表?yè)P。每年開(kāi)展“河北工匠”選樹(shù)、勞動(dòng)和技能競賽、職業(yè)技能培訓、質(zhì)量管理創(chuàng )新、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng)，培育更多勞動(dòng)模范和優(yōu)秀工匠。推動(dòng)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程建設，鼓勵職業(yè)院校主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)規劃、課程設置等，合作共建新專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程、開(kāi)展訂單培養。

　　三、強化科技賦能

　　（八）加強核心技術(shù)攻關(guān)。針對制約產(chǎn)品質(zhì)量提升的突出問(wèn)題，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)群體突破。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)落實(shí)研發(fā)費用支出稅前加計扣除政策。針對行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)的重大突破，在省級科技計劃中給予最高1000萬(wàn)的資金支持。支持我省企業(yè)與國內外大院大所、龍頭企業(yè)合作，在河北轉化一批高水平成果，形成一批重大戰略新產(chǎn)品，打造一批新技術(shù)集成應用示范場(chǎng)景，單個(gè)項目在省科技計劃中給予最高500萬(wàn)元的資金支持。

　　（九）加快工業(yè)設計發(fā)展。支持企業(yè)工業(yè)設計中心建設，加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節工業(yè)設計植入，對新認定的省級工業(yè)設計中心（工業(yè)設計示范企業(yè)），給予100萬(wàn)元資金獎勵；達到國家級工業(yè)設計中心標準的，再給予100萬(wàn)元資金獎勵。推進(jìn)工業(yè)設計成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，對制造企業(yè)購買(mǎi)工業(yè)設計服務(wù)和設計成果轉化項目，給予核定支出費用50%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的資金支持。支持工業(yè)設計公共服務(wù)平臺建設，應用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，推進(jìn)設計服務(wù)平臺開(kāi)放共享。

　　（十）推動(dòng)專(zhuān)利轉化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航項目，到2023年底，實(shí)現我省主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。深入實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃，充分利用中央財政1億元專(zhuān)項資金，轉化專(zhuān)利3.5萬(wàn)件以上。

　　四、強化質(zhì)量服務(wù)

　　（十一）做強檢驗檢測機構。在特色產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展以檢驗檢測機構為依托，有機融合檢測、標準、計量、認證、知識產(chǎn)權等要素資源的協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)平臺試點(diǎn)建設。健全省級質(zhì)量技術(shù)機構與國際國內先進(jìn)機構合作機制，爭取國家級特種設備檢驗創(chuàng )新機構入駐雄安新區。開(kāi)展檢驗檢測行業(yè)標桿培樹(shù)活動(dòng)。爭創(chuàng )國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室和更多的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，對獲批籌建的國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心給予500萬(wàn)元資金支持，到2025年，國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。

　　（十二）加強計量服務(wù)支撐。推進(jìn)氫能、工程橡膠省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，培育鋼鐵、生物醫藥省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，爭取國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心落戶(hù)河北。到2025年，建設國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1個(gè)，省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6個(gè)。對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予500萬(wàn)元資金支持。

　　（十三）推進(jìn)高端質(zhì)量認證。加大對高端質(zhì)量認證機構監管與服務(wù)力度，引導企業(yè)加強對綠色、低碳、有機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品等高端品質(zhì)認證。針對外貿企業(yè)開(kāi)展國際認證培訓與咨詢(xún)服務(wù)，每年培訓服務(wù)企業(yè)2000家以上。

　　（十四）提升一站式服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設，每個(gè)設區的市設立平臺和窗口的縣（市、區）3個(gè)以上、服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，組織更多的質(zhì)量專(zhuān)家和技術(shù)機構深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，活動(dòng)范圍向規模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸，2023年開(kāi)始，每年服務(wù)企業(yè)600家以上。

　　五、強化品牌牽引

　　（十五）塑造河北品牌形象。探索推廣區域公共品牌。開(kāi)展制造業(yè)高端品牌和農業(yè)品牌培育，實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng)、農業(yè)品牌精品培育計劃、農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動(dòng)，到2025年，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，打造150個(gè)農業(yè)區域公用品牌、120個(gè)農業(yè)企業(yè)品牌、100個(gè)高端農產(chǎn)品品牌。持續辦好中國品牌日活動(dòng)，組織企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì )、博覽會(huì )等，在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣河北品牌。

　　（十六）推動(dòng)質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，將相關(guān)企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和質(zhì)量一致性管控。發(fā)揮中央企業(yè)、國有大中型企業(yè)主力軍作用，依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)提升上下游零部件、原材料和附屬產(chǎn)品供給質(zhì)量等方式，實(shí)施“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)科技特派服務(wù)團制度，帶動(dòng)培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。加大“全國質(zhì)量品牌提升示范區”爭創(chuàng )力度，對每家新獲得全國質(zhì)量品牌提升示范區的給予50萬(wàn)元資金獎勵。

　　（十七）培樹(shù)質(zhì)量標桿企業(yè)。將我省列入世界一流培育范圍的企業(yè)全部納入爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎培育名單。將107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)全部列入省、市政府質(zhì)量獎培育名單，推廣質(zhì)量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。到2025年，累計培育省政府質(zhì)量獎企業(yè)120家以上。

　　六、強化監管執法

　　（十八）實(shí)施綜合監管。加強“雙隨機、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制，加強重點(diǎn)產(chǎn)品監督抽查和比對分析，對問(wèn)題較多的區域產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項整治。對新設立的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)給予1至2年包容期，實(shí)施行政指導等柔性監管。

　　（十九）加強重點(diǎn)監管。建立農產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，堅決守住質(zhì)量安全底線(xiàn)。農產(chǎn)品質(zhì)量監測、食品抽檢、藥品監督抽檢合格率分別保持在98%、98%、99%以上。

　　（二十）嚴格執法打假。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)和“打假保名優(yōu)”等專(zhuān)項行動(dòng)，強化對馳名商標、中華老字號、地理標志保護產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志等品牌保護，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為。

　　七、強化工作協(xié)同

　　（二十一）推進(jìn)部門(mén)協(xié)同。各地各部門(mén)要加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的領(lǐng)導，明確屬地責任、部門(mén)責任和企業(yè)責任。健全省、市、縣質(zhì)量工作議事協(xié)調機制，完善部門(mén)協(xié)同會(huì )商、信息共享、聯(lián)合執法等工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實(shí)。

　　（二十二）健全激勵政策。各地要完善產(chǎn)品質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機制。省級財政和行業(yè)主管部門(mén)要統籌相關(guān)專(zhuān)項資金，梳理全省質(zhì)量激勵獎勵項目，建立質(zhì)量激勵獎勵項目動(dòng)態(tài)優(yōu)化清單。

　　（二十三）強化考核問(wèn)效。加強對產(chǎn)品質(zhì)量提升工作的跟蹤問(wèn)效，加大產(chǎn)品質(zhì)量在質(zhì)量工作考核中的權重，考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核。

　　（二十四）營(yíng)造濃厚質(zhì)量氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權益日、世界標準日等時(shí)間節點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量文化活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區。在主流新聞媒體推廣宣傳質(zhì)量標桿先進(jìn)事跡，對典型質(zhì)量違法行為依法予以曝光。

　　附件：《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》任務(wù)分工表

　　附件.

《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》任務(wù)分工表.pdf