編者按：“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會(huì )談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻智識，共同為“十四五”發(fā)展建言獻策。

　　中國網(wǎng)2021年3月9日訊 教育寄托著(zhù)個(gè)人成長(cháng)、家庭期盼，承載著(zhù)國家發(fā)展的希望，始終是民生領(lǐng)域的熱門(mén)話(huà)題?！笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱要草案提出，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務(wù)體系，健全學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“家校社會(huì )協(xié)同育人”）機制。

　　什么是家校社會(huì )協(xié)同育人機制？家庭在孩子教育中應發(fā)揮什么作用？社會(huì )教育如何更好地服務(wù)于該機制？針對上述問(wèn)題，中國網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國人大常委會(huì )委員、中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、華中師范大學(xué)教授周洪宇。

全國人大常委會(huì )委員、中國教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、華中師范大學(xué)教授周洪宇。圖片來(lái)源：受訪(fǎng)者供圖

　　教育是全社會(huì )的共同責任

　　周洪宇告訴記者，家校社會(huì )協(xié)同育人機制將教育作為全社會(huì )的共同責任，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì )等多主體參與的育人環(huán)節，形成教育合力。強化家校社會(huì )協(xié)同育人機制，應發(fā)揮學(xué)校的指導作用，明確家長(cháng)的主體責任，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)利用博物館、圖書(shū)館、紅色教育基地等社會(huì )資源，發(fā)揮社會(huì )大課堂的育人作用。

　　其中，學(xué)校應認真履行教書(shū)育人職責，積極與家長(cháng)溝通，傳遞科學(xué)的教育理念。通過(guò)周末、假期布置德育作業(yè)等方式，建立有效的家校攜手機制，引導家長(cháng)配合教師完成教學(xué)任務(wù)。家長(cháng)應依法履行家庭教育職責，為孩子提供適合的成長(cháng)環(huán)境，及時(shí)反饋學(xué)習中存在的問(wèn)題，培養學(xué)生良好學(xué)習習慣和時(shí)間管理能力。

　　目前，多地已在家校協(xié)作方面作出部署。廣州番禺成立了“家校協(xié)同育人中心”，山東安丘就家校社會(huì )協(xié)同育人出臺指導意見(jiàn)，列明了諸如完善家校聯(lián)系溝通機制，完善家委會(huì )運行機制、設立學(xué)校開(kāi)放日、建立全域家訪(fǎng)制，明確學(xué)業(yè)指導分工，要求學(xué)校加強作業(yè)布批研究等具體措施。

　　教育部部長(cháng)陳寶生在部署今年教育工作時(shí)提出，將高水平編制教育“十四五”規劃，構建包括家校社會(huì )協(xié)同育人體系在內的八大體系，搭起“十四五”教育事業(yè)發(fā)展的大框架。

　　“只有全社會(huì )都關(guān)心、重視教育，家庭、學(xué)校、政府和社會(huì )密切配合，營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的健康大環(huán)境，才能加快建設高質(zhì)量教育體系，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化?！敝芎橛钫f(shuō)。

　　家庭教育法草案已初審 家庭教育將專(zhuān)業(yè)化系統化社會(huì )化

　　作為一名長(cháng)期奮戰在教育一線(xiàn)的工作者，周洪宇認為，我國公眾對學(xué)校教育的關(guān)注度遠高于家庭教育，而家庭是人生的第一所學(xué)校，家庭教育直接關(guān)系著(zhù)孩子的成長(cháng)，家長(cháng)應將正確的道德觀(guān)念傳遞給孩子，從小培養孩子的氣節、骨氣，促使孩子健康成長(cháng)。

　　“我國家長(cháng)接受的教育和訓練很少，也很少有學(xué)校培養家庭教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，所以家庭教育一直沒(méi)有進(jìn)入我國的教育體系?！痹谥芎橛羁磥?lái)，我國的家庭教育有很多問(wèn)題需要解決，為此，他連續幾年提出有關(guān)制定家庭教育法的議案，希望通過(guò)立法使家庭教育專(zhuān)業(yè)化、系統化、社會(huì )化。

　　2021年1月，家庭教育法草案提請十三屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議初審并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，周洪宇的多項提議均被寫(xiě)入。

　　草案明確，未成年人的父母或者其他監護人是家庭教育的第一責任人，應樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習家庭教育知識。必要時(shí)，國家將對家庭教育進(jìn)行干預。

　　草案要求政府、學(xué)校、社會(huì )為家庭教育提供支持。鼓勵開(kāi)展家庭教育理論研究，鼓勵高等學(xué)校開(kāi)設家庭教育通識課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設，開(kāi)設家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

　　2020年，教育部發(fā)布《家庭教育指導手冊》，又聯(lián)合全國婦聯(lián)修訂了的《家長(cháng)家庭教育基本行為規范》，推動(dòng)家庭教育知識普及。

　　與此同時(shí)，各地的家庭教育工作也在推進(jìn)中，其中，福建省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強家庭教育工作的指導意見(jiàn)》，山東省青島市下發(fā)了《青島市中小學(xué)(幼兒園)家庭教育指導綱要（試行）》，山東省淄博市搭建起家庭教育線(xiàn)下課程平臺，已培訓10萬(wàn)余名家長(cháng)。

　　遏制以助推應試教育為目的的校外教輔機構

　　談及家校社會(huì )協(xié)同育人中的另一重要環(huán)節——社會(huì )，周洪宇直言，當前，校外教育輔導機構有存在的價(jià)值，但一批以助推應試教育為目的的校外教育輔導機構正急劇惡化中國的教育生態(tài)環(huán)境，消解了素質(zhì)教育改革的作用及成效，其惡性發(fā)展和失范運營(yíng)亟需遏制與規范。

　　早在2018年，教育部等四部門(mén)就曾開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理行動(dòng)，黑龍江省、遼寧省、甘肅省等陸續就校外培訓機構設置給出了具體標準。

　　以遼寧省為例，就明確禁止校外培訓機構舉辦或者變相舉辦與升學(xué)相關(guān)的競賽、評級等考核評價(jià)活動(dòng)，要求其培訓內容不得超出相應的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進(jìn)度不得超過(guò)所在縣（區）中小學(xué)同期進(jìn)度。

　　周洪宇建議，進(jìn)一步出臺剛性措施，規范校外教育輔導機構，確保其發(fā)展方向與國家教育大政方針一致；整頓關(guān)停無(wú)證無(wú)照的輔導機構，限制以應試為目的的校外教育輔導機構，規范以拓展學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的校外教育輔導機構。

　　“此外，政府也要切實(shí)履行保障作用，加強統籌規劃與條件保障，健全教育、工信、發(fā)展改革等部門(mén)共同參與和支持教育教學(xué)的工作機制。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建立以品德和能力為導向的人才使用機制，給全社會(huì )帶個(gè)好頭，擔起協(xié)同育人的社會(huì )責任?！敝芎橛钛a充道。