“十四五”規劃綱要草案中,改善民生福祉被放在更加重要位置。在主要指標設置上,民生福祉類(lèi)指標數量最多,占比超過(guò)三分之一,成為突出亮點(diǎn)。
代表委員表示,從加快補齊基本公共服務(wù)短板、提高基本公共服務(wù)均等化水平,到強化就業(yè)優(yōu)先政策、全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,從拓展居民收入增長(cháng)渠道,到改革完善社會(huì )保險制度、健全多層次社會(huì )保障體系……“十四五”規劃綱要草案敲定了一幅清晰的改善民生路線(xiàn)圖。未來(lái)要著(zhù)力補短板,加快繪就民生幸福新圖景。
在增進(jìn)民生福祉中,加快補齊基本公共服務(wù)短板位列要位,引發(fā)代表委員熱議。
以公共衛生服務(wù)體系建設為例,全國政協(xié)委員諾敏指出,面對人口老齡化、慢性病發(fā)病率持續攀升和傳染病壓力持續存在,建議“十四五”時(shí)期在全面推進(jìn)健康中國建設中,進(jìn)一步推進(jìn)公共衛生服務(wù)體系建設。一是加強頂層設計,構建各部門(mén)合作機制,促進(jìn)社區公共衛生服務(wù)體系建設。二是加強社區公共衛生服務(wù)與社區網(wǎng)格化管理整合,通過(guò)信息化技術(shù)提升公共衛生服務(wù)管理效能。三是加強對基層衛生服務(wù)機構的投入和衛生人才隊伍建設。四是提高衛生部門(mén)傳染病防控和突發(fā)公共衛生事件應急處置能力。
就業(yè)是最大的民生?!笆奈濉币巹澗V要草案提出,健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機制,擴大就業(yè)容量,提升就業(yè)質(zhì)量,緩解結構性就業(yè)矛盾。強調健全終身技能培訓制度,持續大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波指出,深化產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。但與龐大的市場(chǎng)需求相比,參與職業(yè)教育的企業(yè)數量仍相對不足。他建議,完善相關(guān)法律法規,健全校企合作長(cháng)效機制。持續健全校企合作協(xié)同及監督管理機制,規范職業(yè)教學(xué)過(guò)程中的標準、內容和考核辦法,明確校企分工。同時(shí),加大政策激勵與補貼力度,充分調動(dòng)企業(yè)積極性。鼓勵學(xué)校與企業(yè)共建共享實(shí)訓基地,提升人才培養質(zhì)量。
社會(huì )保障是民生的安全網(wǎng)。我國已建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系,基本醫療保險覆蓋13.6億人,基本養老保險覆蓋近10億人。但是依然存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題?!笆奈濉币巹澗V要草案強調“改革完善社會(huì )保險制度”“健全多層次社會(huì )保障體系”。
“全民共享的社會(huì )保障安全網(wǎng)將進(jìn)一步織密扎牢?!比珖舜蟪N瘯?huì )委員、中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成認為,新發(fā)展階段,如何完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系,促進(jìn)我國社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展成為全新課題。他認為,要統籌規劃現行社保體系結構,精準定位不同項目、不同層次的保障功能,全面優(yōu)化現行制度安排。盡快優(yōu)化基本養老保險、醫療保險和社會(huì )救助制度。及時(shí)補上養老服務(wù)與兒童福利事業(yè)等發(fā)展短板。
代表委員普遍表示,“十四五”時(shí)期,要把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持盡力而為、量力而行,讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。
“順應人民對高品質(zhì)生活的期待,促進(jìn)人的全面發(fā)展,正是‘十四五’規劃綱要草案所強調的民生福祉達到新水平。類(lèi)似勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,人均預期壽命再提高1歲,描繪了‘十四五’民生的新圖景?!比珖f(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起說(shuō)。