2021年3月9日下午，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席十三屆全國人大四次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平主席的講話(huà)，站在時(shí)代發(fā)展和戰略全局高度，對過(guò)去一年國防和軍隊建設取得的成績(jì)給予充分肯定，就做好“十四五”時(shí)期國防和軍隊建設開(kāi)局起步工作作出重大戰略部署?！按_保軍隊建設‘十四五’開(kāi)好局、起好步，必須堅持以戰領(lǐng)建，加強戰建統籌”，這是三軍統帥向全軍將士發(fā)出的瞄準百年強軍目標“強行軍”的新號令。
我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力在“十三五”時(shí)期躍上新的大臺階，已成為世界第二大經(jīng)濟體，但我國國防實(shí)力與之相比還不匹配，與我國國際地位和安全戰略需求還不適應。當前，我們面臨著(zhù)百年未有之大變局，新冠疫情深刻影響了世界格局，并且與多種因素交織疊加。國際形勢錯綜復雜，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。雖然和平和發(fā)展還是時(shí)代主潮流，當前及今后相當長(cháng)的一段時(shí)間，依然是中國發(fā)展的戰略機遇期，但我們在前行道路上，必然會(huì )面對各種重大挑戰、重大風(fēng)險、重大阻力、重大矛盾，有時(shí)候甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。因此，要想國防實(shí)力與經(jīng)濟實(shí)力相匹配，提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力，就成為必然選擇。
“十三五”時(shí)期，國防和軍隊建設基本實(shí)現機械化，信息化建設進(jìn)程取得重大進(jìn)展?！笆奈濉币巹?#xff0c;則對國防和軍隊建設“三步走”戰略目標再次確認和細化。十九屆五中全會(huì )突出強調加快國防和軍隊現代化，促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟實(shí)力同步提升，實(shí)現富國和強軍相統一，首次提出“確保二〇二七年實(shí)現建軍百年奮斗目標”。這是對既往提出的建軍目標，因應形勢的變化和已經(jīng)取得的成果，結合本世紀中葉要達到的遠景目標，進(jìn)行的符合時(shí)代特色的充實(shí)和具體化。
離2027年實(shí)現百年強軍目標的時(shí)間表不過(guò)只有6年時(shí)間。任務(wù)重，時(shí)間緊，必須分秒必爭。既要有責任感，又要有緊迫感。習近平主席在講話(huà)中特別強調，“當前我國安全形勢不穩定性不確定性較大，全軍要統籌好建設和備戰關(guān)系，做好隨時(shí)應對各種復雜困難局面的準備”。要做到這一點(diǎn)，就必須要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央和中央軍委的決心意圖，聚焦實(shí)現建軍100年奮斗目標，緊緊圍繞我軍建設“十四五”規劃布局謀劃和推進(jìn)工作。
“抓緊”推進(jìn)戰略性、引領(lǐng)性、基礎性重大工程，“加快”打造高水平戰略威懾和聯(lián)合作戰體系。嚴格責任體系、“時(shí)間節點(diǎn)”、質(zhì)量標準，要增強責任感、“緊迫感”、主動(dòng)性，把我軍建設年度計劃安排的各項工作“往前趕”、往實(shí)里抓，確?！霸缛铡甭涞匾?jiàn)效?！白ゾo、加快”的要求，溢于言表，就是要求軍隊現代化建設，必須要有緊迫感。如果說(shuō)強軍是一道漫長(cháng)的征程，在實(shí)現百年強軍目標的這段時(shí)間里，要以急行軍的狀態(tài)來(lái)沖刺，務(wù)必趕在時(shí)間的前面。
戰略規劃既是發(fā)展的“路線(xiàn)圖”，也是行動(dòng)的“指南針”。軍隊建設“十四五”總體規劃是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃，是實(shí)現建軍100年奮斗目標的藍圖設計，意義十分重大，影響深遠。決勝貴在謀劃，開(kāi)局重在引領(lǐng)。習近平主席從戰略管理、創(chuàng )新驅動(dòng)和人才培養幾方面，對藍圖的實(shí)現作了重要部署。尤其強調，要“以戰領(lǐng)訓戰建統籌”。軍隊是要準備打仗的。不管是“戰”還是“建”，都必須著(zhù)眼打贏(yíng)明天的戰爭。其中“戰”是準繩、是目的，戰場(chǎng)打不贏(yíng)，一切等于零；“建”是基礎、是保障，如果“建”得不過(guò)硬，打仗就難過(guò)關(guān)。堅持以戰領(lǐng)建、加強戰建統籌，全力以赴推動(dòng)我軍建設“十四五”規劃落地落實(shí)，就是要按照戰的需求、制定建的規劃，強化總體統籌意識，實(shí)現戰與建的良性互動(dòng)、相得益彰。
軍隊建設“十四五”總體規劃，鮮明立起聚焦實(shí)戰的高質(zhì)量發(fā)展這一重大主題，全面部署軍隊建設戰略任務(wù)和重大工程，布局戰略力量和新域新質(zhì)作戰力量建設，統籌機械化信息化智能化融合發(fā)展，打造高水平戰略威懾和聯(lián)合作戰體系，聚力提高捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益的戰略能力，才能確保2027年實(shí)現建軍100年奮斗目標。習近平主席的重要講話(huà)，如響鼓重錘，直擊人心，全軍將士必將以“時(shí)不我待”的精神狀態(tài)，一心一意練備戰，聚精會(huì )神謀打贏(yíng)，練就精兵，鑄牢長(cháng)城，堅決不負黨和人民重托。
人民軍隊有著(zhù)光榮的勝戰傳統，創(chuàng )造了無(wú)數人間奇跡。今天，在新形勢下，人民軍隊一定會(huì )發(fā)揚優(yōu)良傳統，矢志謀戰打贏(yíng)。以習近平主席的講話(huà)精神為遵循，堅持以戰領(lǐng)建，強化戰建統籌，強化練兵備戰鮮明導向，牢固樹(shù)立戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，抓緊推進(jìn)戰略性、引領(lǐng)性、基礎性重大工程，加快打造高水平戰略威懾和聯(lián)合作戰體系，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益，就一定能夠做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供堅強支撐。
（王傳寶 國防大學(xué)政治學(xué)院教授）