2021年3月11日，經(jīng)十三屆全國人大四次會(huì )議表決，《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定》高票通過(guò)。這是繼制定實(shí)施香港國安法后，中央完善香港法律和政治體制的又一重大舉措。決定的通過(guò)，為堵塞香港現行選舉制度漏洞，從制度機制上全面貫徹落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則，確保中央對香港的全面管治權，確保香港長(cháng)期繁榮穩定和“一國兩制”實(shí)踐行穩致遠，提供了堅實(shí)有力的憲制保障。
香港現行的行政長(cháng)官和立法會(huì )產(chǎn)生辦法，主要內容都是30年前由基本法確定的，由于歷史原因，存在一些明顯缺陷。香港回歸后，隨著(zhù)社會(huì )政治形勢的發(fā)展變化，現行選舉制度的缺陷逐步顯現，特別是在2019年“修例風(fēng)波”和第六屆區議會(huì )選舉過(guò)程中，暴露得更加充分。反對派在外部勢力支持下以爭取“民主”為幌子，不斷蠱惑民意、煽動(dòng)對抗，導致香港社會(huì )爭拗不斷、撕裂加劇，日益政治化、激進(jìn)化。香港特別行政區選舉制度已經(jīng)不得不改、非改不可。
創(chuàng )設特別行政區、建立特別行政區的制度，權力在中央。中央政府對維護香港特別行政區的憲制秩序負有最大責任，對“一國兩制”全面準確貫徹落實(shí)和香港基本法的正確實(shí)施負有最大責任。完善香港特別行政區選舉制度必須在中央的主導下進(jìn)行。全國人大從香港實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)調整和優(yōu)化選舉委員會(huì )的規模、組成和產(chǎn)生辦法，賦予選委會(huì )新職能，擴大立法會(huì )規模、調整選舉方式，以及設立候選人資格審查委員會(huì )等安排，就完善香港特別行政區選舉制度作出決定，完全合法、十分必要、極其重要。
決定規定，香港特別行政區設立一個(gè)具有廣泛代表性、符合香港實(shí)際情況、體現社會(huì )整體利益的選舉委員會(huì )，由五個(gè)界別共1500名委員組成。這套新的制度架構充分體現了根據香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)發(fā)展民主的原則，擴大了香港居民政治參與，也更好地將國家利益與香港社會(huì )整體利益有機結合起來(lái)，有利于香港融入國家發(fā)展大局。選委會(huì )肩負兩個(gè)重要職責，一是提名行政長(cháng)官候選人和選出行政長(cháng)官侯任人；二是提名立法會(huì )議員候選人，選舉立法會(huì )部分議員。這項安排借鑒了香港市民熟悉的方式，突破了某個(gè)界別、地區或政團的局限性，有利于保障最廣大居民的根本利益，鞏固和維護基本法規定的行政主導體制，使得香港民主在穩步發(fā)展的同時(shí)有效維護國家和香港的整體利益。
在新的規劃下，香港特別行政區立法會(huì )議員增至每屆90人，通過(guò)選委會(huì )選舉、功能團體選舉、分區直選三種方式分別選舉產(chǎn)生。這一設計響應了香港社會(huì )多年來(lái)擴大立法會(huì )規模的呼聲，也充分考慮了立法會(huì )運作的效率及其所代表人口的比例。針對現行選舉制度存在的不足，以及由此導致的種種選舉亂象，合理設定三種產(chǎn)生議員的方式，很好兼顧社會(huì )各界別、各階層、各方面利益，將有力促進(jìn)立法會(huì )去政治化、去極端化、去碎片化，確保全面落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則。
此次完善香港特別行政區選舉制度還將設立香港特別行政區候選人資格審查委員會(huì )，負責審查并確認選委會(huì )委員候選人、行政長(cháng)官候選人和立法會(huì )議員候選人的資格。這是為了切實(shí)維護國家安全，防止近年來(lái)一些參選者嚴重逾越國家安全紅線(xiàn)、肆無(wú)忌憚危害國家安全情況再次發(fā)生，是杜絕香港選舉成為國家安全重要缺口和隱患可能性的重大安排。
完善香港特別行政區選舉制度意義重大，也是一項緊迫任務(wù)。決定通過(guò)后，全國人大常委會(huì )根據授權，將會(huì )同有關(guān)方面啟動(dòng)香港基本法附件一和附件二相關(guān)修例程序，對香港特別行政區實(shí)行的新的民主選舉制度作出具體明確規定。在國家層面完成對附件一和附件二的修改后，香港特別行政區將據此對本地有關(guān)法律作出相應修改。伴隨全部工作的完成，香港特別行政區選舉制度將真正做到既充分尊重公眾的民主權利，又切實(shí)維護國家主權、安全、發(fā)展利益；既保證各類(lèi)選舉的公正、公平、公開(kāi)，又切實(shí)有效阻止反中亂港分子、國際反華勢力的政治代理人進(jìn)入特別行政區政權機關(guān)，實(shí)現選賢任能、促進(jìn)良政善治、保障長(cháng)治久安。
必須指出的是，香港是中國的香港，香港特別行政區選舉制度是中國的地方選舉制度，如何設計、如何發(fā)展、如何完善完全是中國內政，任何外國無(wú)權干涉。連日來(lái)，香港市民紛紛通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下簽名熱烈響應完善選舉制度，支持通過(guò)此舉落實(shí)“愛(ài)國者治港”。任何外國都應恪守國際法原則和國際關(guān)系基本準則，全面準確理解尊重“一國兩制”，真心誠意支持香港繁榮穩定。我們也正告各種反中亂港勢力，放棄妄圖奪取香港特別行政區管治權的癡心妄想，切莫繼續誤判形勢。中國的香港必須由愛(ài)國者來(lái)治理，天經(jīng)地義，不容挑戰！
“千磨萬(wàn)擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)?！敝\劃香港的未來(lái)，辦好香港的事情，推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，必須排除一切干擾，回歸“一國兩制”原則的初心。完善特別行政區選舉制度，確保香港民主制度在“一國兩制”制度框架內、在憲法和基本法軌道上更健康、更順利地向前發(fā)展，這是“一國兩制”和基本法實(shí)踐的應有之義，是豐富發(fā)展“一國兩制”和基本法實(shí)踐的時(shí)代召喚，將確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐行穩致遠，讓香港的明天更美好！