新華社北京3月11日電 ?十三屆全國人大四次會(huì )議11日下午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。

記者會(huì )開(kāi)始時(shí)，李克強說(shuō)，很高興同媒體的朋友們見(jiàn)面，感謝大家對中國兩會(huì )報道所付出的辛勞。今年我們還是繼續通過(guò)視頻進(jìn)行交流，請大家提問(wèn)。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 翟健嵐 攝

美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者：李總理，新冠肺炎疫情對許多工作完成的方式和地點(diǎn)都產(chǎn)生了影響，疫情暴發(fā)一年了，請問(wèn)中國就業(yè)質(zhì)量和收入有什么明顯的變化，中方將采取什么具體的措施改善這種狀況？特別是在人口老齡化背景下，對消費需求特別是國外品牌消費有什么影響？

李克強：就業(yè)對一個(gè)國家、對一個(gè)家庭可以說(shuō)都是天大的事。去年在疫情肆虐的時(shí)候，很多街面上都見(jiàn)不到行人了，多數店鋪都關(guān)了，當時(shí)我們最擔心的就是出現大規模的失業(yè)。記得后來(lái)我到地方考察，看了不少店鋪。在一個(gè)小店，店主跟我說(shuō)，3個(gè)月沒(méi)有營(yíng)業(yè)了，因為政府減免稅費，支持減免房租、水電費，穩崗補貼資金到位，我們沒(méi)有裁員，挺過(guò)來(lái)了。我問(wèn)員工的工資怎么辦？他說(shuō)當時(shí)只發(fā)生活費了。在場(chǎng)的20多位員工都說(shuō)，店里管吃管住，不讓我們下崗，還有什么說(shuō)的。企業(yè)和員工都明白，只要保住了企業(yè)、穩住了崗位，一復工復市，生意就會(huì )旺起來(lái)。

去年我們在制定宏觀(guān)政策的時(shí)候，因為不確定因素太多，沒(méi)有制定經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標。但是反復權衡，還是制定了就業(yè)目標，也就是城鎮新增就業(yè)900萬(wàn)人以上。因為就業(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財富創(chuàng )造的源頭活水。當時(shí)我們也提出，要努力實(shí)現全年經(jīng)濟正增長(cháng)，實(shí)際上是相信只要能夠實(shí)現900萬(wàn)人以上的城鎮新增就業(yè)，就有經(jīng)濟的正增長(cháng)，因為有就業(yè)就有收入，就可以帶動(dòng)消費、拉動(dòng)經(jīng)濟。

去年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全國上下共同努力，我們的市場(chǎng)主體表現出堅強的韌性，廣大人民共克時(shí)艱，最后實(shí)現了城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，全年經(jīng)濟增長(cháng)2.3%，居民收入相應增長(cháng)，都好于預期。

今年我們的就業(yè)壓力仍然很大，城鎮新增勞動(dòng)力約1400萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生909萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬(wàn)農民工提供打工的機會(huì )。所以今年我們在制定宏觀(guān)政策的時(shí)候，依然堅持就業(yè)優(yōu)先的政策，我們繼續推動(dòng)“六穩”、落實(shí)“六?！?#xff0c;還是把就業(yè)放在首位。去年出臺的有關(guān)就業(yè)的政策舉措，不僅沒(méi)有調退，還有所增加，其他政策都要有利于就業(yè)。我們相信，通過(guò)經(jīng)濟穩定恢復增長(cháng)，會(huì )帶動(dòng)更多的就業(yè)崗位，而更多的就業(yè)崗位會(huì )推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好。

今年我們確定新增城鎮就業(yè)的目標是1100萬(wàn)人以上，希望在實(shí)際執行中還可以更高一點(diǎn)。我們也很明確，就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角，也就是繼續通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)。一方面推動(dòng)穩崗增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。去年疫情中就業(yè)方式也有新變化，像我們這幾年發(fā)展的新動(dòng)能，包括網(wǎng)購、快遞等逆勢快速增長(cháng)，也帶動(dòng)了就業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們一方面要繼續鼓勵增加相對穩定的就業(yè)崗位，也要廣開(kāi)靈活就業(yè)的渠道?，F在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經(jīng)涉及到兩億多人。有的一人打幾份工，很辛苦，所以我們應該給他社保補貼，特別是要用機制性的辦法來(lái)解決可能出現的職業(yè)傷害問(wèn)題，給他們提供基本的權益保障。這也有利于靈活就業(yè)市場(chǎng)更加健康、穩定地向前發(fā)展。

至于剛才記者朋友提到的老年人問(wèn)題，中國老齡人口已經(jīng)有兩億六千萬(wàn)，老齡產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是一個(gè)巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它帶來(lái)了多樣化的需求。正因為中國市場(chǎng)多層次、多樣化的需求，這樣一個(gè)廣大的市場(chǎng)也必然會(huì )給外國企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)乃至于投資創(chuàng )造更多機會(huì )，因為我們的市場(chǎng)是開(kāi)放的。

中國有14億人口，勞動(dòng)力資源可以說(shuō)是最豐富的資源，中國人民又能夠吃苦耐勞，只要有就業(yè)門(mén)路就會(huì )多掙?！懊裆谇?#xff0c;勤則不匱”。我相信中國人民會(huì )用自己勤勞的雙手，來(lái)逐步邁向共同富裕。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 陳曄華 攝

西班牙埃菲社記者：美方指責中方對上月到訪(fǎng)武漢的世界衛生組織專(zhuān)家組缺乏透明度，專(zhuān)家組組長(cháng)指出中方同事分享了大量工作細節，同時(shí)也表示專(zhuān)家組希望獲得在2019年10月至12月之間與新冠肺炎疫情相似疾病病例的更多原始數據，中方是否愿提供這些數據，或者是否愿再次接待專(zhuān)家組訪(fǎng)華？

李克強：新冠肺炎疫情是一起突發(fā)的全球公共衛生事件，中方和各方一樣都希望能夠盡快查清病毒是從哪里來(lái)的，這樣有利于切斷傳播的渠道，更好更有效地來(lái)防控疫情。但疫情溯源的確是一個(gè)復雜的科學(xué)問(wèn)題，需要各國加強合作，持續研究。中方本著(zhù)實(shí)事求是、公開(kāi)透明、開(kāi)放合作的原則和態(tài)度，同世衛組織保持溝通，也支持世衛組織專(zhuān)家在華開(kāi)展溯源研究工作。下一步我們還愿意繼續同世衛組織一道，推動(dòng)科學(xué)溯源工作。

當前疫情還在全球蔓延，當務(wù)之急不僅要溯源，還要做好各種防控工作，包括接種疫苗等。新冠病毒是人類(lèi)共同的敵人，我們希望各方攜起手來(lái)，因為在這樣一個(gè)人類(lèi)共同的敵人面前，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨善其身。我們也堅信人類(lèi)有能力最終戰勝這個(gè)病魔，我也希望明年我們能夠面對面進(jìn)行交流。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 翟健嵐 攝

日本經(jīng)濟新聞?dòng)浾?#xff1a;您在政府工作報告中提出2021年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標為6%以上，目前很多國際機構都認為中國2021年經(jīng)濟增長(cháng)有可能達到8%左右。在“十四五”開(kāi)局之年，除了固定資產(chǎn)投資規模加大，還存在著(zhù)由于世界性的資金過(guò)剩導致房地產(chǎn)投資過(guò)熱的風(fēng)險，現在中國政府采取了寬松的財政和貨幣政策。請問(wèn)總理，在這樣的情況下今年是否存在宏觀(guān)政策轉為偏緊的可能性？據日本經(jīng)濟研究中心預測，中國的經(jīng)濟規模將于2028年超過(guò)美國，對此您有何看法？

李克強：我注意到，我們提出6%以上的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，確實(shí)引起了多方面的關(guān)注，有不少分析。有的認為是積極的，也有的認為低于預期。我們當然樂(lè )見(jiàn)經(jīng)濟向好，但是也清醒地看到，今年是在恢復性增長(cháng)的基礎上前行，有很多不可比的因素，而且世界經(jīng)濟復蘇不確定性依然很大。我們說(shuō)增長(cháng)6%以上，6%不低了，現在我們的經(jīng)濟總量達到100萬(wàn)億元，增長(cháng)6%就是6萬(wàn)億元，這要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能達到。而且我們說(shuō)增長(cháng)6%以上是開(kāi)了口子的，實(shí)際過(guò)程中也可能會(huì )增長(cháng)得更高一點(diǎn)。但是我們不是在定計劃，是引導預期，希望把預期引導到鞏固經(jīng)濟恢復增長(cháng)基礎，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續性，尤其是和明年、后年的目標相銜接，不能造成大起大落，否則會(huì )擾亂市場(chǎng)的預期。一時(shí)走得快不一定走得穩，只有走得穩才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟體，經(jīng)濟能夠行穩致遠，保持長(cháng)期向好。

去年面對罕見(jiàn)的巨大沖擊，我們及時(shí)果斷采取措施，但也保持定力，沒(méi)有搞“大水漫灌”。我們新增財政資金規模2萬(wàn)億元，絕大部分都是用于市場(chǎng)主體和民生急需，主要是減稅降費、?；久裆?#xff0c;而且采取了直達機制，就是把這些“救命錢(qián)”最快7天時(shí)間直達基層，來(lái)保證基層減稅降費、穩崗等財力，很快就見(jiàn)到效果。如果我們當時(shí)重點(diǎn)考慮上大項目、搞大產(chǎn)業(yè)，這不是不需要，但這要經(jīng)過(guò)論證還要考慮市場(chǎng)需求，時(shí)間恐怕得200天以上，就不是僅僅一周時(shí)間了。錯過(guò)了時(shí)間，企業(yè)可能會(huì )大批倒閉。我記得去年在記者會(huì )上，也有記者提出中國政府采取的政策規模和力度是不是偏小了。我們是把“肥”施到根子上，政策打到點(diǎn)子上，所以起效快、有作用?，F在看，這個(gè)規模、力度是合理的，準備的儲備政策后來(lái)也沒(méi)有用。

去年我們沒(méi)有搞寬松政策，或者說(shuō)所謂量化寬松，今年也就沒(méi)有必要“急轉彎”，還是要保持政策的連續性和可持續性，著(zhù)力穩固經(jīng)濟，推動(dòng)向好。保持經(jīng)濟運行在合理區間，還是要注重把“肥”施在根上，現在市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。由于經(jīng)濟恢復增長(cháng)，我們要合理調整政策，但調整是適度的，有些階段性政策退了，同時(shí)又用一些結構性減稅降費政策來(lái)沖抵影響，保持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度不減。

怎樣保持力度不減？資金規模固然很重要，但用好錢(qián)更重要，我們去年宏觀(guān)調控積累的經(jīng)驗還可以繼續用。比如在財政金融方面，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是要“一減、一增、一穩中有降”?！耙粶p”，就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過(guò)緊日子；“一增”，就是擴大直達資金范圍，讓基層和市場(chǎng)主體感到政策支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；“一穩中有降”，就是在穩定杠桿率的同時(shí)，引導金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩中有降。當然，我們對各類(lèi)風(fēng)險隱患，也會(huì )及時(shí)防范化解。

中國發(fā)展的根本目的是要讓中國人民過(guò)上好日子，中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)現現代化還有很長(cháng)的路要走。我們會(huì )立足于著(zhù)力辦好自己的事。中國的發(fā)展對世界和平穩定、繁榮發(fā)展都是重要貢獻。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 岳月偉 攝

中國新聞社記者：總理您好。前兩年住院費用的異地報銷(xiāo)問(wèn)題得到了解決，極大便利了異地就醫。但是很多人外出打工，也有不少老年人是異地養老，他們門(mén)診的看病開(kāi)藥還需要回原籍報銷(xiāo)，非常不方便，所以請問(wèn)門(mén)診費用的報銷(xiāo)何時(shí)能得到解決？

李克強：我在中國政府網(wǎng)的實(shí)名留言中，也看到了這類(lèi)問(wèn)題。的確，在一些學(xué)校門(mén)口，大家看到很多老人在接送孩子，這些老人不少是異地養老的，或者就是來(lái)幫子女帶孩子的。他們中有人經(jīng)常為異地報銷(xiāo)醫療費奔波煩惱，這個(gè)問(wèn)題應該下決心逐步解決。今年我們要擴大門(mén)診費用跨省直接報銷(xiāo)的范圍，到明年年底前每個(gè)縣都要確定一個(gè)定點(diǎn)的醫療機構，能夠直接報銷(xiāo)包括門(mén)診費在內的醫療費用，不能再讓這些老人為此煩心。這件事，還有類(lèi)似的事，看似不大，政府工作人員多費些心，就可以讓老人、讓家庭多一點(diǎn)舒心。

鳳凰衛視記者：過(guò)去一年香港因為疫情飽受打擊，未來(lái)兩年又將進(jìn)入選舉年，此時(shí)全國人大會(huì )議就完善香港的選舉制度作出了決定，人大常委會(huì )將就香港選舉的相關(guān)法律進(jìn)行修改。外界對于“一國兩制”如何繼續實(shí)踐充滿(mǎn)關(guān)注。您認為“一國兩制”在香港將來(lái)要如何行穩致遠？

李克強：我們明確提出，要繼續全面準確地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，落實(shí)好特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，全力支持特區政府和行政長(cháng)官依法施政。

剛才你問(wèn)到全國人大就完善香港選舉制度作出決定，決定很明確，就是要堅持和完善“一國兩制”的制度體系，始終堅持“愛(ài)國者治港”，也是為了確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠。

去年香港受到了多重沖擊，我們希望香港各界能夠攜起手來(lái)盡早戰勝疫情，實(shí)現經(jīng)濟恢復性增長(cháng)，改善民生，保持香港長(cháng)期繁榮穩定。中央政府會(huì )繼續全力給予支持。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 岳月偉 攝

中央廣播電視總臺央視記者：國家提出建設科技強國，但是目前在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上我們還存在短板，甚至出現了“卡脖子”的情況。與此同時(shí)，我們還看到了一些急功近利的現象，比如在一些地區，一些高新產(chǎn)業(yè)項目的大規模投入出現了爛尾。請問(wèn)您如何看待這樣的情況？未來(lái)政府在推動(dòng)科技創(chuàng )新方面還會(huì )有哪些新的舉措？

李克強：多年來(lái)，我國在科技創(chuàng )新領(lǐng)域有一些重大突破，在應用創(chuàng )新領(lǐng)域發(fā)展得也很快，但是在基礎研究領(lǐng)域的確存在著(zhù)不足。要建設科技強國，提升科技創(chuàng )新能力，必須打牢基礎研究和應用基礎研究這個(gè)根基。打多深的基，才能蓋多高的樓。不能急功近利，要一步一個(gè)腳印地走。

目前我國全社會(huì )研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎研究的投入，還要繼續改革科技體制，讓科研人員有自主權，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費使用的自主權，不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評比等事務(wù)上，還是要讓他們心無(wú)旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。講到這里，我想對青年學(xué)生們說(shuō)幾句話(huà)，不管你們將來(lái)從事什么職業(yè)、有什么樣的志向，一定要注意加強基礎知識學(xué)習，打牢基本功和培育創(chuàng )新能力是并行不悖的。樹(shù)高千尺，營(yíng)養還在根部。把基礎打牢了，將來(lái)就可以觸類(lèi)旁通，行行都可以寫(xiě)出精彩。

創(chuàng )新還是要依靠市場(chǎng)的力量。企業(yè)是創(chuàng )新的主體?！笆奈濉逼陂g政府會(huì )繼續加大科技投入，同時(shí)要更多地依靠社會(huì )力量來(lái)加大研發(fā)投入，所以我們要增加“全社會(huì )”這個(gè)口徑下的研發(fā)投入。這就需要采用一些機制。比如今年我們采取對制造業(yè)研發(fā)費用投入加計扣除100%的措施，這實(shí)際上是一項稅收優(yōu)惠，就是想通過(guò)市場(chǎng)化普惠制的辦法，使企業(yè)投資研發(fā)有動(dòng)力。當然，研發(fā)要靠人才，中國的人才資源是豐富的。我們一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。這些年我們推動(dòng)“雙創(chuàng )”，形成“眾創(chuàng )”局面，推動(dòng)了應用創(chuàng )新，也給整體創(chuàng )新帶來(lái)了更大空間。

我們說(shuō)科技要自立自強，科學(xué)家要發(fā)奮努力，這和國際合作、同行交流是并行不悖的?？茖W(xué)探索和發(fā)明發(fā)現是需要合作的，需要共同努力。封閉不會(huì )有前途，斷鏈對誰(shuí)都沒(méi)有好處。中國愿意在保護知識產(chǎn)權的基礎上，同各國加強科技領(lǐng)域的合作，共同促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。這是記者在位于梅地亞中心的分會(huì )場(chǎng)舉手提問(wèn)。新華社記者 李鑫 攝

美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)記者：美中兩國關(guān)系在過(guò)去幾年跌入建交以來(lái)的低谷，中方高層官員多次表示這是由于特朗普政府實(shí)施極端錯誤的反華政策造成的，他們也希望，美國拜登政府可以撥亂反正。但是許多來(lái)自華盛頓的聲音表示中方的判斷和立場(chǎng)忽視了重要的兩點(diǎn)：一個(gè)就是雙邊關(guān)系惡化是雙方的原因，而不是中方常說(shuō)的責任完全在美方；還有一點(diǎn)就是在對華態(tài)度以及重大政策上，無(wú)論是疫情溯源還是香港、新疆等問(wèn)題，美國的民主和共和兩黨其實(shí)有著(zhù)高度的共識。請問(wèn)您對這種來(lái)自美國的觀(guān)點(diǎn)有何回應？尤其是在美中兩國將于下周在阿拉斯加舉行拜登上臺之后的首次高級別會(huì )談之際，中方會(huì )不會(huì )調整或者改變相關(guān)政策立場(chǎng)，推動(dòng)雙邊關(guān)系的重啟和修復？

李克強：過(guò)去幾年中美關(guān)系的確遭遇了嚴重的困難，給兩國和世界都帶來(lái)了不利的影響。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，合則兩利、斗則俱傷。中美建交40多年了，風(fēng)風(fēng)雨雨，能越過(guò)坎坷向前走，還是因為符合世界發(fā)展趨勢，符合兩國的根本利益。我們希望雙方按照習近平主席最近和拜登總統通話(huà)的精神，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，互不干涉內政和內部事務(wù)，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的原則，推動(dòng)兩國關(guān)系向著(zhù)健康穩定的方向發(fā)展。這既符合兩國人民的利益，也是國際社會(huì )的期待。

中美兩國歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì )制度不同，彼此相處難免會(huì )有矛盾、有分歧，有的時(shí)候甚至比較尖銳，關(guān)鍵是如何對待。中美兩國人民是有智慧、有能力的，雙方還是要相互尊重、平等相待地進(jìn)行對話(huà)溝通。我們希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對話(huà)，即便一時(shí)達不成共識，也可以交換意見(jiàn)、增信釋疑，這有利于管控和化解分歧。

中美兩國有著(zhù)廣泛的共同利益，有許多可以合作的領(lǐng)域。在去年多重沖擊的背景下，中美兩國的貿易規模仍然達到4.1萬(wàn)億元，增長(cháng)8.8%。我們還是應當把更多精力放在共同點(diǎn)上，去擴大共同利益。中美兩國作為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，對于維護世界和平穩定、促進(jìn)世界繁榮發(fā)展，都有重要責任。應該推動(dòng)中美關(guān)系越過(guò)坎坷往前看，向著(zhù)總體穩定的方向走。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。這是記者在位于梅地亞中心的分會(huì )場(chǎng)采訪(fǎng)。新華社記者 金立旺 攝

新華社記者：您一直強調要重視激發(fā)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)主體在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用?，F在有一些市場(chǎng)主體反映，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公平競爭、市場(chǎng)環(huán)境等方面還有一些困難和障礙。請問(wèn)今年政府將出臺哪些改革措施來(lái)助企紓困，讓他們煥發(fā)新的生機？

李克強：去年我們推進(jìn)改革，很突出的一點(diǎn)就是制定和實(shí)施宏觀(guān)政策時(shí)，圍繞市場(chǎng)主體的需求來(lái)考慮，助力市場(chǎng)主體脫困、激發(fā)活力，撐起中國經(jīng)濟的基本盤(pán)。中國改革開(kāi)放40多年來(lái)，我們發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，不斷培育和發(fā)展市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體培育起來(lái)，就可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！笆濉逼陂g的五年，我們的市場(chǎng)主體增加了6000多萬(wàn)戶(hù)。去年在疫情沖擊下，后期快速恢復增長(cháng)，現在市場(chǎng)主體總數已經(jīng)達到一億三千多萬(wàn)戶(hù)，而且去年個(gè)體工商戶(hù)又新增1000多萬(wàn)戶(hù)，從8000多萬(wàn)戶(hù)增加到9000多萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)兩億多人就業(yè)。市場(chǎng)主體的活力激發(fā)、活躍度提高，這是政府推進(jìn)改革的努力方向。

今年我們政策的制定和實(shí)施，還是要繼續圍著(zhù)市場(chǎng)主體轉，這就需要繼續推進(jìn)“放管服”改革，讓市場(chǎng)主體不僅生存，而且活躍。去年我們說(shuō)留得青山，就贏(yíng)得未來(lái)，今年說(shuō)留得市場(chǎng)主體的青山常在，就能夠生機盎然，使中國經(jīng)濟的活力和韌性充分體現。所以轉變政府職能很重要的是要把市場(chǎng)主體應有的權限給他們，讓他們去發(fā)揮。對于審批環(huán)節，我們要繼續減環(huán)節、減材料、減費用、減時(shí)限。一方面為市場(chǎng)主體減負，另一方面為他們松綁，放開(kāi)手腳去競爭。

當然，要競爭就應當是公平的競爭，就必須有監管。管出公平、管出公正，這樣才能讓市場(chǎng)主體顯示真正的創(chuàng )造力。所以我們放管并重，創(chuàng )新監管方式，加強事中事后監管，這都是改革。我們支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài)，但是對于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的，就要堅決打擊，因為把市場(chǎng)攪亂了，沒(méi)有公平，競爭就不可能持續，就不可能展現更強的活力。

政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)重質(zhì)量、守誠信、精工細作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力來(lái)營(yíng)造環(huán)境。對于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項，要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓市場(chǎng)主體有更強的活力，社會(huì )有創(chuàng )造力。

臺灣無(wú)線(xiàn)衛星電視臺記者：今年年初，臺灣方面表示希望跟大陸能夠在后疫情時(shí)代恢復交流。與此同時(shí)，兩岸關(guān)系目前并沒(méi)有看到和緩的跡象，請問(wèn)大陸方面對此怎么看，未來(lái)又如何因應？

李克強：我們對臺的大政方針是一貫的，也是非常明確的，就是堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”。在此前提下，我們歡迎臺灣任何政黨、團體同我們交往，也歡迎臺灣各黨派團體人士就兩岸關(guān)系和民族未來(lái)與我們開(kāi)展對話(huà)。

我們堅持推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統一，反對任何形式的“臺獨”分裂活動(dòng)，也反對外部勢力的干涉。

我們一直秉持“兩岸一家親”的理念。這幾年出臺了很多惠及臺企臺胞的政策，不少臺灣企業(yè)和同胞從中受益。我們會(huì )繼續讓臺灣同胞分享大陸的發(fā)展機遇，繼續推動(dòng)兩岸融合發(fā)展。

3月11日下午，十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會(huì )，并回答中外記者提問(wèn)。這是記者在位于梅地亞中心的分會(huì )場(chǎng)舉手提問(wèn)。新華社記者 金立旺 攝

人民日報社記者：受疫情等因素影響，民生領(lǐng)域一些難題凸顯，如就醫、子女教育、養老托幼等成為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的短板，也影響了人民群眾的獲得感和幸福感。請問(wèn)政府打算從哪些方面著(zhù)手來(lái)解決這些難題？

李克強：今年政府總支出比去年略有增加，盤(pán)子不小，所以要更多地向量大面廣的民生領(lǐng)域傾斜，特別是義務(wù)教育和基本醫療。如果下半年經(jīng)濟持續向好，那么會(huì )下更大的力度把財政支出包括債務(wù)支出投向這些領(lǐng)域。這對拉動(dòng)當年GDP增長(cháng)可能不明顯，但是對于長(cháng)遠發(fā)展、惠民生有支撐作用。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容，人民的政府就應當以民之所望為施政所向。

教育和健康關(guān)系到每個(gè)家庭、國家與民族的未來(lái)。我在兩會(huì )參加代表團審議時(shí)，一位中學(xué)校長(cháng)說(shuō)，現在縣鄉中學(xué)還缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，教師的待遇不高，學(xué)歷也很難提高。我們今年要下決心，加大對縣鄉教師培訓的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱(chēng)評定要采取傾斜政策。對于在城市的農民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機會(huì )。決不能因為家境、區域不同，讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。機會(huì )公平中，教育公平是最大的公平。

健康是幸福的基礎，也是生產(chǎn)力?，F在縣鄉基層的醫療機構和力量還比較薄弱，很多人有病往大城市大醫院跑。今年我們要多措并舉加大對縣鄉醫院、衛生院的投入，對于擴大門(mén)診醫保報銷(xiāo)范圍和常見(jiàn)病藥品報銷(xiāo)范圍、降低藥品和高值醫用耗材價(jià)格等，都要采取一些讓群眾切實(shí)感受得到的措施。也就是說(shuō)，要讓群眾看病多一點(diǎn)便利，治病少一點(diǎn)負擔。這也有利于鞏固脫貧攻堅成果，防止因病返貧致貧。

在養老托幼方面，政府還要通過(guò)引導社會(huì )力量來(lái)興辦社區服務(wù)業(yè)，盡可能在稅收等方面給予優(yōu)惠支持，給家庭在養老托幼方面不僅減輕一點(diǎn)負擔，也多一點(diǎn)溫暖?？傊?#xff0c;民生方面的事很多，我們要在發(fā)展中持續改善民生。我們現在實(shí)施的是廣覆蓋、?；镜纳鐣?huì )保障制度。?；?#xff0c;要在經(jīng)濟發(fā)展中持續提高水平，但也要突出重點(diǎn)。對于事關(guān)人人、事關(guān)國家和民族未來(lái)的義務(wù)教育和基本醫療，各級政府一定要扛在肩上。

新加坡聯(lián)合早報記者：中國提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。請問(wèn)這是不是中國在美國等西方國家“圍堵”下被迫采取的某種戰略收縮？另外，在中國發(fā)展國內大循環(huán)、構建超大規模的國內市場(chǎng)的時(shí)候會(huì )帶來(lái)怎樣的變化？留給外資的空間未來(lái)會(huì )不會(huì )越來(lái)越小？

李克強：中國提出要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，這既是要做大國內市場(chǎng)，也是要擴大開(kāi)放。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，可以說(shuō)你中有我、我中有你，關(guān)起門(mén)來(lái)是沒(méi)有出路的。中國會(huì )不斷地、主動(dòng)地擴大開(kāi)放，這是中國自身利益的需要，也有利于世界。中國把內需市場(chǎng)做大，帶動(dòng)自身發(fā)展，也會(huì )給外資、外國產(chǎn)品和服務(wù)帶來(lái)巨大的機會(huì )。我在參加代表團審議的時(shí)候，一位企業(yè)家說(shuō)，抓住內循環(huán)就是要開(kāi)拓國內市場(chǎng)，抓住雙循環(huán)就是要開(kāi)拓國際市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)還可以打通。他說(shuō)得很樸實(shí)，但言簡(jiǎn)意賅。

開(kāi)放還需要各國共同努力，相向而行。經(jīng)過(guò)8年的努力，去年?yáng)|盟10國、中、日、韓、澳、新15國談成了RCEP協(xié)定，這是世界上最大的自貿區，是不同社會(huì )制度、文化習俗，不同發(fā)展階段國家共同建設的。這說(shuō)明，只要相互尊重、平等相待，可以談出共識，找到共同利益，擴大各國人民的福祉，而且有助于地區產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩定，會(huì )給世界經(jīng)濟增添動(dòng)力。中國是世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要組成部分，我們不僅要發(fā)揮自身的作用，而且要履行自身的責任，維護以世貿組織規則為基礎的多邊貿易體制。只要是對互利共贏(yíng)有利的，無(wú)論是多邊、雙邊的機制，我們都持積極開(kāi)放的態(tài)度。

我們會(huì )進(jìn)一步主動(dòng)地對外開(kāi)放，繼續縮減外商來(lái)華投資負面清單，繼續推動(dòng)包括服務(wù)業(yè)在內的對外開(kāi)放。我注意到，很多外企關(guān)心中國的營(yíng)商環(huán)境，我們還要繼續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境?？偠灾?#xff0c;通過(guò)多種努力，在擴大內需中不斷擴大開(kāi)放，繼續讓中國成為外商投資的重要目的地、世界的大市場(chǎng)。

記者會(huì )采用網(wǎng)絡(luò )視頻形式進(jìn)行，主會(huì )場(chǎng)設在人民大會(huì )堂三樓金色大廳，分會(huì )場(chǎng)設在梅地亞兩會(huì )新聞中心。記者會(huì )歷時(shí)約110分鐘。