新華社香港3月9日電 十三屆全國人大四次會(huì )議正在審議《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》。香港法律界人士指出，全國人大完善香港特區選舉制度于法有據，符合憲法規定和憲法原則，符合香港基本法，具有堅實(shí)的政治基礎和法治基礎，有利于維護香港長(cháng)期繁榮穩定。
香港法學(xué)交流基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳曉鋒認為，選舉制度作為香港政治制度中一個(gè)重要組成部分，由中央主導完善理所當然，無(wú)可爭議?；貧w以來(lái)，香港選舉制度的發(fā)展演變一直由中央主導和決定。全國人大常委會(huì )為完善香港選舉制度、解決相關(guān)問(wèn)題已數次解釋基本法和作出相關(guān)決定，是在國家層面行使憲制權力。
陳曉鋒說(shuō)，中央是“一國兩制”的創(chuàng )制者，香港基本法由全國人大制定。香港實(shí)行“一國兩制”源于國家憲法第三十一條規定，而全國人大的職權包含了“決定特別行政區的設立及其制度”；香港基本法附件一規定了特區行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法。事實(shí)證明，依據憲制秩序，中央是香港民主發(fā)展、選舉制度發(fā)展完善的主導者。
香港特區行政會(huì )議成員、資深大律師湯家驊表示，從憲制角度看，香港的高度自治來(lái)自全國人大的授權，全國人大有權幫助香港特區完善制度。當全國人大常委會(huì )依據憲法、香港基本法、香港國安法和全國人大有關(guān)決定，修訂香港基本法附件一、附件二后，香港特區須再據此對本地有關(guān)法律，包括《立法會(huì )條例》《選舉管理委員會(huì )條例》等，作出修訂。
香港退休裁判官、資深大律師黃汝榮認為，綜合香港基本法第四十五、六十八及一百五十九條, 全國人大有權通過(guò)基本法附件一、附件二，合法、適時(shí)地修改香港特區行政長(cháng)官及立法會(huì )的產(chǎn)生辦法，一切完全有法可依。至于“愛(ài)國者治港”的原則，自始便已包含在基本法的條文內。任何一個(gè)國家的憲法都不會(huì )允許不愛(ài)國家的人掌權管治。
香港法學(xué)交流基金會(huì )副主席傅健慈表示，香港是中國的一個(gè)特別行政區，而全國人大是最高國家權力機關(guān)。因此，全國人大此次審議相關(guān)決定草案完全合憲、合法、合理。期待有關(guān)議案審議通過(guò)后，特區可以根據議案內容盡快完善本地法律，防止香港的管治權被反中亂港分子及外部勢力竊取，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐行穩致遠。
香港基本法推廣督導委員會(huì )委員李浩然從基本法修改權入手分析指出，基本法第一百五十九條通過(guò)四款條文詳細規定了基本法的修改權和程序。其中第一款明確規定基本法的修改權屬于全國人民代表大會(huì )；第二款規定基本法的修改提案權屬于全國人大常委會(huì )、國務(wù)院和香港特區，即三者均有提起修改基本法的權力；第二款其余部分和第三款規定了由香港特區提起修改的具體程序；第四款規定了對于基本法的修改不得抵觸中華人民共和國對香港的既定基本方針政策。
李浩然認為，全國人大授權全國人大常委會(huì )進(jìn)行有關(guān)修改，是基于香港基本法是由全國人大制定的全國性法律，全國人大對基本法自然是有解釋權和修改權。事實(shí)上，從更深層次的法理角度來(lái)說(shuō)，任何制定法律的機構都有權對所制定的法律進(jìn)行修改。所以第一款的描述，既是規定，也是對法理的解說(shuō)。
“既然全國人大擁有對基本法的修改權，在制度有缺失而香港自身又沒(méi)法解決的時(shí)候，全國人大的介入便是順理成章?！崩詈迫徽f(shuō)。
受訪(fǎng)法律界人士還指出，在經(jīng)歷“修例風(fēng)波”等之后，完善特區選舉制度尤其有現實(shí)意義。
港區全國人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng )會(huì )會(huì )長(cháng)陳曼琪認為，完善香港選舉制度可以防范“港獨”分子進(jìn)入特區管治架構，防范外部勢力及其在港代理人干預中國內政和特區事務(wù)?！艾F在要正本清源，‘踢走’不合資格且有違‘愛(ài)國者治港’原則的反中亂港之人?！?/p>
傅健慈表示，反中亂港分子鉆制度漏洞進(jìn)入特區管治架構后，大肆破壞立法會(huì )、區議會(huì )運作秩序，惡意阻撓特區政府施政，對香港市民的福祉造成嚴重影響。因此，全面落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則刻不容緩、十分必要，將對維護國家安全和香港繁榮穩定發(fā)揮關(guān)鍵作用。
港區全國人大代表、香港與內地法律專(zhuān)業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)陳曉峰說(shuō)，完善選舉制度可堵塞特區選舉制度的漏洞，確?！皭?ài)國者治港”原則落實(shí)，可以讓“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。（參與采寫(xiě)：王旭）