3月4日晚，十三屆全國人大四次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 金立旺 攝

新華社北京3月4日電 十三屆全國人大四次會(huì )議4日晚舉行新聞發(fā)布會(huì )，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答了中外記者提問(wèn)。

張業(yè)遂介紹，本次大會(huì )會(huì )期7天，5日上午開(kāi)幕，11日下午閉幕，共安排3次全體會(huì )議。大會(huì )議程共有10項，包括審議政府工作報告等6個(gè)報告，審查國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要草案，審議全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )組織法（修正草案）》的議案，審議全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于提請審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )議事規則（修正草案）》的議案，審議全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于提請審議《全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》的議案等，目前各項準備工作已全部就緒。

張業(yè)遂說(shuō)，大會(huì )將堅持既定會(huì )議議程，召開(kāi)形式不變，要素不減。同時(shí)，會(huì )議期間將采取必要的疫情防控措施。大會(huì )將以網(wǎng)絡(luò )視頻方式組織新聞發(fā)布會(huì )、記者會(huì )、“代表通道”、“部長(cháng)通道”等采訪(fǎng)活動(dòng)，積極支持代表接受視頻采訪(fǎng)。

這是記者在分會(huì )場(chǎng)采訪(fǎng)。新華社記者 金良快 攝

全國人大及其常委會(huì )立法工作取得新進(jìn)展新成效

關(guān)于全國人大及其常委會(huì )立法工作，張業(yè)遂說(shuō)，十三屆全國人大三次會(huì )議以來(lái)，全國人大及其常委會(huì )共制定、修訂法律23件，作出有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。

一是完善公共衛生領(lǐng)域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守護人民生命健康安全，包括制定強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，修改動(dòng)物防疫法等。

二是貫徹總體國家安全觀(guān)，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全立法，包括制定生物安全法、出口管制法、退役軍人保障法、海警法，修改國防法，審議數據安全法草案。

三是為維護香港特別行政區憲制秩序、保持香港長(cháng)期繁榮穩定、確?！耙粐鴥芍啤毙蟹€致遠提供法律保障。采取“決定+立法”方式，出臺香港特別行政區維護國家安全法。

四是加強對國家重大戰略的法治保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，包括制定長(cháng)江保護法，修改專(zhuān)利法、著(zhù)作權法，審議鄉村振興促進(jìn)法草案、海南自由貿易港法草案。

五是加快民生和社會(huì )治理領(lǐng)域立法，直接回應人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì )熱點(diǎn)，包括編纂民法典，通過(guò)刑法修正案（十一），修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，審議個(gè)人信息保護法草案、反食品浪費法草案。

這是記者在分會(huì )場(chǎng)采訪(fǎng)。新華社記者 金良快 攝

中國疫苗將為發(fā)展中國家抗疫作出貢獻

接種疫苗是人類(lèi)戰勝新冠肺炎疫情的有效手段。張業(yè)遂說(shuō)，促進(jìn)疫苗在全球的公平分配和使用，特別是確保發(fā)展中國家用得上、用得起安全有效的疫苗，需要國際社會(huì )共同努力。習近平主席在第73屆世界衛生大會(huì )上宣布，中國新冠疫苗將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性作出貢獻。

“到目前為止，中國已有17支新冠疫苗進(jìn)入臨床試驗階段，其中4支疫苗獲得國家藥監局批準附條件上市，多支疫苗在境外獲批開(kāi)展Ⅲ期臨床試驗。4支中國疫苗獲得一批國家的緊急使用授權或附條件上市批準?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。

張業(yè)遂介紹，中國政府已經(jīng)或正在向60多個(gè)有需要的國家提供疫苗無(wú)償援助。中國政府宣布向世衛組織“新冠肺炎疫苗實(shí)施計劃”提供1000萬(wàn)劑疫苗用于滿(mǎn)足發(fā)展中國家的急需。中國政府鼓勵并支持疫苗企業(yè)向愿意購買(mǎi)中國疫苗的國家出口疫苗。目前已經(jīng)進(jìn)口或正在商談進(jìn)口中國疫苗的國家有40多個(gè)，絕大多數是發(fā)展中國家。

張業(yè)遂說(shuō)，面對疫情，沒(méi)有什么比人的生命安全和健康更重要。中國開(kāi)展國際抗疫合作，不是為了謀求地緣政治目標，也從不附加任何政治條件，是為了保護更多人的生命安全與健康。希望更多有能力的國家行動(dòng)起來(lái)，向國際社會(huì )特別是發(fā)展中國家提供疫苗，為國際抗疫合作作出貢獻。

3月4日晚，十三屆全國人大四次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 金立旺 攝

人民代表大會(huì )制度是符合中國國情的好制度

張業(yè)遂說(shuō)，本次大會(huì )將審議修改全國人大組織法和議事規則，就是總結實(shí)踐經(jīng)驗，堅持和完善人民代表大會(huì )制度，以更好適應形勢的新發(fā)展和人民群眾的新期待。

關(guān)于人民代表大會(huì )制度，張業(yè)遂說(shuō)，實(shí)踐證明，人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度。

一是保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家。中國憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。黨通過(guò)人民代表大會(huì )制度，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。

二是支持和保障人民當家作主。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，人民代表大會(huì )制度是人民當家作主的最好組織形式。我國共有五級人大代表262萬(wàn)多名，其中縣鄉兩級人大代表占總數的94%，是由選民一人一票選出來(lái)的。代表聽(tīng)取和反映群眾的愿望心聲，代表人民行使國家權力，通過(guò)人大制度進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監督，確保人民權益得到實(shí)現和維護。

三是有效推進(jìn)全面依法治國。到目前為止，我國現行有效法律275件、行政法規600多件、地方性法規12000多件，國家和社會(huì )生活各方面都實(shí)現了有法可依，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設取得歷史性成就。

四是保證國家機關(guān)協(xié)調高效運轉。人民代表大會(huì )統一行使國家權力，各級國家機關(guān)既合理分工又密切協(xié)作，形成一個(gè)有機統一高效的整體。人大依法監督“一府一委兩院”的工作，這既是一種制約，又是支持和促進(jìn)，有利于提高國家治理效能。

3月4日晚，十三屆全國人大四次會(huì )議新聞發(fā)布會(huì )在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行，大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答中外記者提問(wèn)。新華社記者 金立旺 攝

從憲制層面對完善香港特區選舉制度作出決定是全國人民代表大會(huì )的權力和責任

在回答有關(guān)香港問(wèn)題時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，全國人民代表大會(huì )作為最高國家權力機關(guān)，行使憲法和基本法賦予的職權，從憲制層面對完善香港特別行政區選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會(huì )的權力，也是全國人民代表大會(huì )的責任。

他表示，香港特別行政區選舉制度是特別行政區政治體制的重要組成部分。近年來(lái)的情況表明，香港特別行政區選舉制度需要與時(shí)俱進(jìn)作出完善，為全面準確貫徹“一國兩制”方針，全面落實(shí)“愛(ài)國者治港”原則提供健全的制度保障。

中國現行扶貧標準是綜合性的多維指標

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。

張業(yè)遂說(shuō)，脫貧攻堅戰雖然取得全面勝利，但中國在解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題、縮小城鄉區域發(fā)展差距、實(shí)現人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕等方面仍然任重道遠。下一步的重點(diǎn)，是切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，包括保持主要幫扶政策總體穩定，對易地扶貧搬遷群眾搞好后續幫扶等，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

談到中國的扶貧標準問(wèn)題，張業(yè)遂表示，中國現行的扶貧標準是一個(gè)綜合性的多維指標，既包含人均收入指標，也把“兩不愁三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。這些方面需要大量的財政投入，提高了貧困人口的生活水平。

張業(yè)遂說(shuō)，有關(guān)部門(mén)在制定中國扶貧標準的過(guò)程中參考了世界銀行等國際組織的貧困標準?？偟目?#xff0c;中國的扶貧標準符合自身經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，高于世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標準，也高于聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程確定的絕對貧困線(xiàn)。

張業(yè)遂說(shuō)，2018年世界銀行又增設了一些新的貧困標準，作為研究、比較的參考。各國主要還是根據本國實(shí)際情況確定標準，不存在中國刻意選擇一個(gè)低脫貧標準的問(wèn)題。

中國加強國防建設不針對、不威脅任何國家

談到國防預算問(wèn)題，張業(yè)遂說(shuō)，中國的國防開(kāi)支總體上與國家經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調。保持國防開(kāi)支適度穩定增長(cháng)，是維護國家主權、安全、發(fā)展利益，履行國際責任義務(wù)，適應中國特色軍事變革的需要。

中國的國防開(kāi)支是公開(kāi)透明的。中國每年的國防開(kāi)支預算都納入國家預算草案，由全國人大審查批準。中國于2007年參加了聯(lián)合國軍費透明制度，每年都向聯(lián)合國提交上一財政年度國防支出基本數據。

“衡量一個(gè)國家是否對其他國家構成軍事威脅，關(guān)鍵要看這個(gè)國家奉行什么樣的國防政策。中國堅持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，加強國防建設不針對、不威脅任何國家?！睆垬I(yè)遂說(shuō)。

新發(fā)展格局是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國內國際雙循環(huán)

張業(yè)遂說(shuō)，今年大會(huì )的一項重要的議程是審查并通過(guò)“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。在“十四五”規劃綱要的執行過(guò)程中，人大常委會(huì )還將審議規劃綱要的中期評估報告，確保目標任務(wù)如期實(shí)現。

堅持對外開(kāi)放是中國經(jīng)濟取得成功的基本經(jīng)驗之一，參與國際經(jīng)濟大循環(huán)，現在跟過(guò)去一樣重要?！爸袊?jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，內外需市場(chǎng)本身是相互依存、相互促進(jìn)的。構建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內單循環(huán)，而是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國內國際雙循環(huán)，是通過(guò)發(fā)揮內需潛力，使國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源?！彼f(shuō)。

張業(yè)遂表示，中國與有關(guān)國家簽署區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、完成中歐投資協(xié)定談判，將有力推動(dòng)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化，這與構建新發(fā)展格局并不矛盾。在雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，中國將加大制度型開(kāi)放力度，繼續通過(guò)推動(dòng)貿易和投資自由化、便利化，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，同世界各國實(shí)現互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

沖突、對抗不符合任何一方利益

談到中美關(guān)系，張業(yè)遂說(shuō)，2月11日，習近平主席同拜登總統通了電話(huà)。兩國元首就廣泛的議題深入交換了意見(jiàn)。雙方同意就中美關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題保持密切聯(lián)系。

他說(shuō)，中國對美政策始終保持高度穩定性和連續性。中方一貫主張構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的中美關(guān)系，同時(shí)堅決維護國家主權、安全和發(fā)展利益。

張業(yè)遂說(shuō)，人類(lèi)文明多樣性是世界的基本特征，也是人類(lèi)進(jìn)步的源泉。各國歷史文化和社會(huì )制度各有千秋，沒(méi)有高低優(yōu)劣之分。我們認為，不同的歷史文化和社會(huì )制度的國家，不僅應該而且完全可以和平共處。和平共處的關(guān)鍵是相互尊重，包括尊重彼此歷史文化傳統，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重各自選擇的政治制度和發(fā)展道路，尊重不干涉內政、和平解決爭端等國際關(guān)系基本準則。

“中美兩國在一些問(wèn)題上存在分歧是正常的，斷供、脫鉤損人害己，沖突、對抗不符合任何一方的利益?！彼f(shuō)。

張業(yè)遂表示，中美兩國在氣候變化、抗疫、促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇和維護地區和平穩定等廣泛領(lǐng)域擁有重要的共同利益。雙方共同努力，以?xún)蓢淄ㄔ?huà)為契機，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系穩定發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會(huì )的普遍期待。