新華社北京9月29日電（記者樊宇）自2013年9月29日中國首個(gè)自貿試驗區——中國（上海）自由貿易試驗區揭牌運行以來(lái)，中國自貿試驗區建設已走過(guò)十個(gè)年頭。十年間，自貿試驗區實(shí)現了從“1”到“21”的擴容，成為中國對外開(kāi)放的新高地、全面深化改革的“排頭兵”和高質(zhì)量發(fā)展的增長(cháng)極。自貿試驗區的建設，印證著(zhù)中國堅定不移推進(jìn)高水平開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和與世界共享發(fā)展機遇的胸懷。

　　十年來(lái)，中國自貿試驗區建設從上海起步，不斷發(fā)展，形成了擁有21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港的“雁陣”，構建起覆蓋東西南北中、統籌沿海內陸沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展格局。從推出全國第一張外商投資準入負面清單，到上線(xiàn)全國第一個(gè)國際貿易“單一窗口”；從創(chuàng )設第一批自由貿易賬戶(hù)，到設立全國第一家外商獨資醫院、第一家外商獨資汽車(chē)制造企業(yè)，自貿試驗區創(chuàng )造了中國改革開(kāi)放進(jìn)程中的眾多“第一”，一批批制度創(chuàng )新的成果如種子一般播撒到全國。

　　這里是中國改革“試驗田”，也是開(kāi)放之窗。自貿試驗區建設的十年，中國改革開(kāi)放大棋局持續推進(jìn)。伴隨著(zhù)自貿區先試先行成果不斷落地，中國開(kāi)放之路越走越寬。2013年以來(lái)，自貿試驗區版的外商投資準入負面清單經(jīng)過(guò)7次縮減，從最初的190項減少到如今的27項，制造業(yè)條目已經(jīng)歸零，服務(wù)業(yè)開(kāi)放的腳步不斷向前邁進(jìn)。2021年，海南自由貿易港跨境服務(wù)貿易負面清單出臺，更好推動(dòng)以服務(wù)為載體的技術(shù)、資本、數據等生產(chǎn)要素資源自由便利流動(dòng)。十年自貿區建設的實(shí)踐用穩定的政策和扎實(shí)的成果向世界鄭重宣告，中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。未來(lái)，中國將在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展探索，圍繞提升國際高標準經(jīng)貿規則對接水平，提升市場(chǎng)準入水平，提升改革系統集成、協(xié)同創(chuàng )新水平這“三大提升”，全面推進(jìn)實(shí)施自貿試驗區提升戰略，努力建設更高水平自貿試驗區。根據國務(wù)院6月印發(fā)的文件，將率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)具備條件的自貿試驗區和海南自由貿易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大制度型開(kāi)放。俄羅斯最大國有商業(yè)銀行俄羅斯儲蓄銀行董事會(huì )主席格爾曼·格列夫說(shuō)，在部分國家保護主義抬頭、推動(dòng)“脫鉤斷鏈”阻礙世界經(jīng)濟復蘇的大背景下，中國持續推動(dòng)高水平開(kāi)放對全球發(fā)展具有重要意義。

　　這里是引領(lǐng)中國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。作為制度型開(kāi)放的先行者，自貿試驗區吸引全球生產(chǎn)要素的資源聚合力不斷增強，已成為中國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。自貿試驗區圍繞各自戰略定位和區位優(yōu)勢，因地制宜開(kāi)展差別化探索，培育了一批世界領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群，增強了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。上海自貿試驗區建立以“中國芯”“創(chuàng )新藥”“智能造”“藍天夢(mèng)”“未來(lái)車(chē)”“數據港”等六大產(chǎn)業(yè)為核心的現代化產(chǎn)業(yè)體系；天津自貿試驗區聚力發(fā)展融資租賃產(chǎn)業(yè)，成為全球第二大飛機租賃聚集地；浙江自貿試驗區集聚油氣企業(yè)上萬(wàn)家，保稅燃料油加注規模居全球第五；湖北自貿試驗區聚集光電子信息企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家，成為中國光通信領(lǐng)域最大的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地；江蘇自貿試驗區集聚各類(lèi)生物醫藥企業(yè)4000多家，年產(chǎn)值超過(guò)4000億元……這些探索均指向一個(gè)目標，就是構建起與國際規則有機銜接，更加開(kāi)放、公平、高效的市場(chǎng)經(jīng)濟體系。世界自由區組織首席執行官薩米爾·哈莫尼說(shuō)，自貿試驗區、自貿港在推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放方面將發(fā)揮更大作用，彰顯了中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的決心。

　　2020年2月16日，滾裝貨船“勞拉”輪駛入?？谛阌⒏?#xff08;無(wú)人機照片）。這是海南自貿區政策實(shí)施后的首艘汽車(chē)外貿船。新華社記者楊冠宇攝

　　這里是全球企業(yè)在華投資興業(yè)的沃土。自貿試驗區建設的十年，恰好對應著(zhù)很多國際企業(yè)在華發(fā)展的“黃金十年”。在自貿試驗區這片沃土上，外資企業(yè)見(jiàn)證了最初的試點(diǎn)改革創(chuàng )新到今天的制度集成創(chuàng )新，感受到了中國經(jīng)濟澎湃的發(fā)展動(dòng)力，也收獲了滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感?！翱缇橙嗣駧刨Y金流通更便利了！”不少企業(yè)對自貿試驗區金融服務(wù)方案的“量體裁衣”表達了欣喜。加工增值免關(guān)稅政策不僅讓企業(yè)降低成本，也推動(dòng)了各類(lèi)要素更加自由便捷流動(dòng)。從2019年1月開(kāi)工，到2022年8月第100萬(wàn)輛整車(chē)下線(xiàn)，再到今年9月第200萬(wàn)輛整車(chē)下線(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境讓落戶(hù)上海自貿區的特斯拉上海超級工廠(chǎng)屢次刷新效率紀錄。今年上半年，自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進(jìn)出口貿易。越來(lái)越多的企業(yè)在這里將政策機遇、開(kāi)放機遇轉化為發(fā)展機遇。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(cháng)科爾曼表示，自貿試驗區促進(jìn)了投資、創(chuàng )新與競爭。

　　十年磨一劍。中國自貿區建設從一枝獨秀到不斷壯大的“雁陣”，交出了亮眼“成績(jì)單”。開(kāi)放則興、封閉則衰。站在新的起點(diǎn)上，中國繼續以高水平對外開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，既有利于自身，也惠及世界。