自2013年9月份上海自貿試驗區正式設立以來(lái)，我國自貿試驗區建設已迎來(lái)第十個(gè)年頭。十年來(lái)，我國自貿試驗區從“1”擴容到“21”，形成278項制度創(chuàng )新成果并復制推廣，外資準入負面清單條目從190項減至27項。

　　上海立信會(huì )計金融學(xué)院自貿區研究院副院長(cháng)肖本華在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為改革開(kāi)放的試驗田，自貿試驗區建設通過(guò)制度創(chuàng )新為我國高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展提供了一大批可復制可推廣的經(jīng)驗；同時(shí)，作為區域經(jīng)濟發(fā)展的“增長(cháng)極”，其在穩外資穩外貿和推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮了生力軍作用。

　　278項制度創(chuàng )新成果得以復制推廣

　　自貿試驗區跨越式發(fā)展的背后離不開(kāi)制度創(chuàng )新的支撐。商務(wù)部數據顯示，十年來(lái)，我國自貿試驗區累計形成278項制度創(chuàng )新成果，涵蓋投資便利化、貿易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng )新、事中事后監管等多個(gè)領(lǐng)域類(lèi)型。從復制推廣的路徑和方式看，既有集中復制推廣，也有部門(mén)自主復制推廣，切實(shí)發(fā)揮了全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用。

　　“全國設立21個(gè)自貿試驗區及海南自由貿易港，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展和金融制度創(chuàng )新，把我國的營(yíng)商環(huán)境、貿易投資的便利性和金融業(yè)務(wù)的國際化程度推向了一個(gè)新的高度?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長(cháng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大規模廣域式設置自貿試驗區，創(chuàng )下了三個(gè)之最，即國內開(kāi)放程度最高、國內制度創(chuàng )新最多、國內營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)。

　　以海南的探索成果為例，2018年，海南自由貿易港建設啟動(dòng)，截至目前已累計發(fā)布制度創(chuàng )新案例134項，其中8項被國務(wù)院向全國復制推廣、6項得到國務(wù)院大督查表?yè)P。在有效探索的帶動(dòng)下，海南全省的經(jīng)濟總量與發(fā)展質(zhì)量得到了長(cháng)足發(fā)展。

　　數據顯示，今年4月份，海南全省醫藥制造業(yè)增加值同比增長(cháng)13.4%，裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)29.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)13.6%，高技術(shù)制造業(yè)快速增長(cháng)，促進(jìn)了經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性提升，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢較好。同時(shí)，對外貿易保持快速增長(cháng)，外向型經(jīng)濟保持蓬勃發(fā)展勢頭。4月份，海南全省貨物進(jìn)出口總額188.1億元，同比增長(cháng)14.1%，單月進(jìn)出口連續第三十個(gè)月正增長(cháng)。

　　金融創(chuàng )新先行先試

　　各地自貿試驗區與海南自由貿易港在金融創(chuàng )新方面也進(jìn)行了大膽探索。比如，在離岸人民幣債券方面，海南自由貿易港繼2022年發(fā)行首筆地方藍色離岸人民幣債后，2023年3月份又成功發(fā)行首筆海南自由貿易港離岸人民幣可持續發(fā)展債券。

　　在國際結算業(yè)務(wù)方面，全國首筆數字人民幣保理業(yè)務(wù)、首筆跨行再保理業(yè)務(wù)落地天津自貿試驗區。在綠色金融發(fā)展方面，天津自貿試驗區發(fā)布全國首個(gè)省級ESG評價(jià)指南及成果。

　　“各個(gè)自貿試驗區在金融創(chuàng )新中圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟這一核心目標，結合區域實(shí)際情況，在跨境金融、科創(chuàng )金融、綠色金融等方面先行先試，不僅增強了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效能，而且還推動(dòng)了區域金融業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還牢牢守住了不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)?！毙け救A表示。

　　宋向清認為，上海自貿試驗區致力于打造金融開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)，行動(dòng)早，創(chuàng )新力度大，創(chuàng )新效果好。其允許設立外資控股合資理財公司、外商獨資人身險公司等，極大地提高了外資高水平投資上海的興趣和信心。

　　“尤其是上海支持自貿區離岸債券創(chuàng )新推廣，緩解了自貿區企業(yè)資金緊張，而且深化了上海資本市場(chǎng)與境外市場(chǎng)的互聯(lián)互通?！彼蜗蚯灞硎?。

　　巨豐投顧高級投資顧問(wèn)謝后勤認為，各地自貿試驗區堅持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)貿易和投資便利化為出發(fā)點(diǎn)，積極探索金融制度創(chuàng )新，深化金融體制改革，金融對外開(kāi)放穩步推進(jìn)，金融服務(wù)功能不斷增強，金融監管和風(fēng)險防范機制不斷完善，為金融改革開(kāi)放積累了經(jīng)驗。

　　助力外貿外資保穩提質(zhì)

　　各項金融創(chuàng )新的首發(fā)和推廣，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為各地外貿外資保穩提質(zhì)提供了有力支撐?？梢哉f(shuō)自貿試驗區已經(jīng)成為區域經(jīng)濟發(fā)展的“增長(cháng)極”。

　　在福建自貿試驗區，貿易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)在廈門(mén)片區實(shí)施以來(lái)，已有60多家企業(yè)在試點(diǎn)銀行辦理優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化業(yè)務(wù)。得益于這項政策，相關(guān)企業(yè)在外匯結算方面成功實(shí)現了降本增效。

　　宋向清認為，自貿試驗區（港）金融制度創(chuàng )新不僅使金融業(yè)自身活力大增，效能大增，而且大大促進(jìn)了其基礎設施建設和公共服務(wù)平臺建設，推進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)鏈條式集群化發(fā)展，使一大批民生項目得到優(yōu)化，同時(shí)極大地促進(jìn)了數字經(jīng)濟轉型發(fā)展和綠色環(huán)保事業(yè)的進(jìn)階。

　　肖本華表示，為助力外貿外資保穩提質(zhì)，一方面，要通過(guò)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，為廣大中小外貿企業(yè)解決融資難、融資煩、融資慢等問(wèn)題；另一方面，要強化跨境支付清算方面的功能，進(jìn)一步提高貿易投資的便利化水平。

　　“未來(lái)的金融創(chuàng )新方向主要是推進(jìn)金融科技發(fā)展和科技金融提升，讓金融為科技賦能，為創(chuàng )新增彩，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)階提供源源不斷的支撐力?！彼蜗蚯灞硎?#xff0c;同時(shí)，還要重點(diǎn)打造科技型金融體系，讓科技為提升金融服務(wù)的精準性、高效性提供能量。（劉萌 韓昱）