一季度，安徽自貿試驗區各項目標任務(wù)超額完成序時(shí)進(jìn)度，主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平——

推動(dòng)貿易便利、深化金融開(kāi)放，激發(fā)自貿試驗區經(jīng)濟活力

　　“分段結算，為企業(yè)節省了不少運輸成本！”不久前，安徽輕工國際貿易股份有限公司副總經(jīng)理方獻友收到了來(lái)自廬州海關(guān)的退稅告知書(shū)。

　　為了更好地發(fā)揮改革創(chuàng )新舉措在穩外資、穩外貿中的積極作用，切實(shí)為企業(yè)減稅降負，廬州海關(guān)進(jìn)行“一單到底、兩段結算”運費機制改革。安徽輕工公司進(jìn)口的棉紗搭乘合肥中歐班列專(zhuān)列運回，按照分段結算，合肥中歐班列境內段運費不計入完稅價(jià)格，為公司省下了一筆錢(qián)。據了解，這趟貨運共為企業(yè)減免稅費2.05萬(wàn)元，有效降低了企業(yè)運輸成本。

　　在安徽自貿試驗區這塊“試驗田”上，這樣的故事每天都在上演。今年一季度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在貿易便利、金融開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)融合、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域開(kāi)展探索突破，安徽自貿試驗區形成了20項創(chuàng )新舉措。

　　在貿易便利化領(lǐng)域，合肥片區打造跨境電商全流程數據共享模式，大幅提升了跨境電商出口中轉效率，節約中轉時(shí)間24小時(shí)、年節約資金成本約500萬(wàn)元；蚌埠片區開(kāi)展出口貨物退（免）稅備案單證無(wú)紙化試點(diǎn)，大幅降低了辦稅成本。在金融開(kāi)放創(chuàng )新領(lǐng)域，合肥片區針對初創(chuàng )期科創(chuàng )企業(yè)較多的情況，創(chuàng )新建立科創(chuàng )企業(yè)貸投批量聯(lián)動(dòng)模式，一季度有55家科創(chuàng )企業(yè)批量獲得授信支持，授信額1.6億元。

　　“目前，有兩項外貿便利化政策優(yōu)先在安徽自貿試驗區試點(diǎn)實(shí)施。一項是貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)對外付匯只需提交一張匯款申請書(shū)，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間大大縮短；另一項是跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺應用試點(diǎn)，在出口應收賬款融資場(chǎng)景為區內中小微企業(yè)提供融資便利的基礎上，又推動(dòng)了資本項目收入支付便利化場(chǎng)景的應用，極大提高了真實(shí)性審核的效率?！比嗣胥y行合肥中心支行副行長(cháng)、省外匯管理局副局長(cháng)張燕介紹，貿易外匯收支便利化試點(diǎn)4個(gè)月以來(lái)，為區內企業(yè)辦理業(yè)務(wù)204筆，金額3204萬(wàn)美元。

　　科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速科技成果轉化。合肥片區實(shí)施職務(wù)科技成果所有權試點(diǎn)改革，大幅縮短科技成果轉化時(shí)長(cháng)，目前賦權試點(diǎn)儲備項目20余個(gè)，并搭建首個(gè)自貿試驗區知識產(chǎn)權基層服務(wù)站，創(chuàng )新知識產(chǎn)權定價(jià)及融資評估體系。

　　推廣經(jīng)驗成果、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區加快建設步伐

　　去年9月，安徽自貿試驗區第一批6個(gè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區獲批建設，亳州、阜陽(yáng)、滁州、馬鞍山、宣城、安慶6市復制推廣278項國家級改革試點(diǎn)經(jīng)驗和44項省級制度創(chuàng )新成果，探索形成了一批創(chuàng )新舉措，安徽自貿試驗區的輻射帶動(dòng)效應進(jìn)一步顯現。?

　　亳州聯(lián)動(dòng)區創(chuàng )新試點(diǎn)“稅信通”，以“納稅信用”為支點(diǎn)，為A級納稅人提供37項聯(lián)合激勵措施。近日，一封來(lái)自亳州市美倫美包裝材料有限公司的感謝信由公司財務(wù)會(huì )計侯保蕾送到了亳州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局。亳州市美倫美包裝材料有限公司主要生產(chǎn)瓦楞紙，近年來(lái)隨著(zhù)市場(chǎng)擴大和產(chǎn)能增長(cháng)，公司對流動(dòng)資金的需求也越來(lái)越大。正當侯保蕾多方尋找貸款渠道時(shí)，亳州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局工作人員主動(dòng)聯(lián)系上門(mén)，介紹“稅信通”相關(guān)情況。

　　銀行工作人員僅對該公司的A級納稅信用和資金流水進(jìn)行必要確認，辦理流程現場(chǎng)就推進(jìn)到授信額度測算環(huán)節。侯保蕾告訴記者，在手機金融A(yíng)pp上提交申請后，當天100萬(wàn)元的貸款就到了公司賬戶(hù)，“零手續環(huán)節，零等待時(shí)長(cháng)，稅務(wù)部門(mén)、金融部門(mén)的服務(wù)精準匹配了我們的發(fā)展需求?！?

　　阜陽(yáng)聯(lián)動(dòng)區采用5G網(wǎng)絡(luò )、遠程音視頻錄像等方式，解決企業(yè)出口貨物待檢時(shí)間長(cháng)、運營(yíng)效能低等問(wèn)題；滁州聯(lián)動(dòng)區打造工程建設項目審批新模式，實(shí)現“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”；馬鞍山聯(lián)動(dòng)區推出“標準地”2.0版出讓模式，做到“拿地即開(kāi)工”，推進(jìn)了土地資源配置市場(chǎng)化改革；宣城聯(lián)動(dòng)區設立科技擔保風(fēng)險專(zhuān)門(mén)補償資金池，為轄區科技型企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)……一項項改革創(chuàng )新舉措成效突出，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　“大膽試、自主改。目前滁州已復制推廣了長(cháng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革、多元創(chuàng )新培育海內外跨境電商集散基地、企業(yè)開(kāi)辦涉稅業(yè)務(wù)‘一網(wǎng)集成’模式、合伙企業(yè)財產(chǎn)份額出質(zhì)登記制度、科創(chuàng )企業(yè)信用貸款新模式等9項制度創(chuàng )新成果?！背菔邢嚓P(guān)負責人表示，主動(dòng)承接長(cháng)三角各自貿試驗區尤其是安徽自貿試驗區的溢出輻射效應，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗和做法，滁州明確了64項試點(diǎn)任務(wù)，2021年已實(shí)施20%，今年計劃實(shí)施50%，并謀劃建設聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區政務(wù)服務(wù)中心，承擔行政審批制度改革等工作。

　　實(shí)施協(xié)同發(fā)展、強化法治護航，驅動(dòng)自貿試驗區高標準建設

　　深空探測實(shí)驗室、量子計算工程研究中心落戶(hù)合肥片區，中歐班列運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )首次延伸至老撾萬(wàn)象和越南河內……發(fā)揮“試驗田”優(yōu)勢，不斷創(chuàng )新突破，今年一季度，安徽自貿試驗區主要經(jīng)濟指標增幅明顯高于全省平均水平。實(shí)現進(jìn)出口456億元人民幣，同比增長(cháng)33.3%；新增注冊企業(yè)3646家，同比增長(cháng)1.1倍；簽約入駐億元以上項目110個(gè)，協(xié)議引資額1425億元人民幣。?

　　不久前，淮北、宿州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山7市獲批設立中國（安徽）自由貿易試驗區第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，標志著(zhù)安徽自貿試驗區以外的13個(gè)市全部設立了聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，形成了“自貿試驗區+聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區”全省協(xié)同發(fā)展“一盤(pán)棋”局面?！奥?lián)動(dòng)創(chuàng )新區的一項重要任務(wù)就是復制推廣自貿試驗區改革創(chuàng )新成果，省自貿辦將積極指導第二批聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區內復制推廣國家層面6批次278項改革試點(diǎn)經(jīng)驗、最佳實(shí)踐案例以及安徽自貿試驗區第一批44項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，讓聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區共享自貿試驗區改革創(chuàng )新的紅利?！笔∩虅?wù)廳副廳長(cháng)、省自貿辦常務(wù)副主任劉光說(shuō)。

　　為自貿試驗區改革創(chuàng )新提供法治保障，3月25日，省第十三屆人大常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議審議通過(guò)了《中國（安徽）自由貿易試驗區條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），將于5月1日起正式施行，開(kāi)啟我省自貿試驗區新的發(fā)展之路?！稐l例》明確，在投資開(kāi)放與貿易便利方面，自貿試驗區應依法放寬外商投資領(lǐng)域，實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面，應積極參與并支持建設國家實(shí)驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國家自主創(chuàng )新示范區、全面創(chuàng )新改革試驗省等創(chuàng )新平臺，探索科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新相互促進(jìn)、融通發(fā)展的新路徑、新模式。

　　劉光認為，《條例》的出臺在我省自貿試驗區建設發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義，尤其是市場(chǎng)主體將迎來(lái)利好，“比如在審批環(huán)節，最大限度精簡(jiǎn)審批事項、評估事項和下放審批權限，開(kāi)展‘一業(yè)一證一碼’改革，實(shí)行商事主體登記確認制，提升了企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷(xiāo)便利化服務(wù)水平。對新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監管，將激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )新活力?！?#xff08;本報記者 彭園園）