今年兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記強調，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。各地區要結合實(shí)際情況，因地制宜、揚長(cháng)補短，走出適合本地區實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。作為首都的北京，其高質(zhì)量發(fā)展之路有哪些得天獨厚的優(yōu)勢呢？

一、北京的科技優(yōu)勢與影響

首先看三份研究報告：

一是中國社會(huì )科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會(huì )發(fā)布的《促進(jìn)城市發(fā)展科技能力指數研究報告》顯示，北京、上海、深圳等10個(gè)城市指數排名前十。促進(jìn)城市發(fā)展科技能力指數由促進(jìn)科技發(fā)展指數、科技促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展指數、科技促進(jìn)城市治理指數、科技保障民生指數四個(gè)專(zhuān)項指數綜合計算得出，北京綜合指數高達0.773。這說(shuō)明，北京優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)數量非常多，包括科技投入、科技平臺的建設、科技產(chǎn)出的指標，包括國家級科技孵化器、大學(xué)的科技園、雙創(chuàng )示范基地，還有每萬(wàn)名從業(yè)人員中科學(xué)技術(shù)人員的占比都非常高，超出了其他城市的投入以及產(chǎn)出價(jià)值。

二是世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng )新指數(GII)報告》顯示，北京在全球科技城市集群榜單中排名第3位。

三是2022年12月19日，施普林格·自然集團、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心面向全球發(fā)布《國際科技創(chuàng )新中心指數2022》。該指數顯示，北京首次超越倫敦，在全球國際科技創(chuàng )新中心中位列第三位，在亞洲位列第一位。其中，粵港澳大灣區、上海也進(jìn)入了十強。這個(gè)榜單通過(guò)科學(xué)中心、創(chuàng )新高地、創(chuàng )新生態(tài)三個(gè)維度的31項指標，對全球100個(gè)城市（都市圈）的創(chuàng )新能力進(jìn)行評價(jià)，反映世界創(chuàng )新版圖變化趨勢及國內重要城市的創(chuàng )新表現。此外，在科學(xué)中心單項排名前20的城市（都市圈）中，北京位列第四位；創(chuàng )新高地單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第三位；創(chuàng )新生態(tài)單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第五位。

從以上三份報告中的內容可見(jiàn)，北京是全國科技基礎最為雄厚、創(chuàng )新資源最為集聚、創(chuàng )新主體最為活躍的區域之一，具備全面建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地的有利條件。

另外，北京還有幾項重點(diǎn)工作也取得了積極的成效。

一是高標準建設中關(guān)村、昌平、懷柔三個(gè)國家實(shí)驗室，涌現出一批世界領(lǐng)先原創(chuàng )科技成果。

二是懷柔綜合性國家科學(xué)中心展現雛形。據統計，包括高能同步輻射光源項目在內，懷柔綜合性國家科學(xué)中心29個(gè)科學(xué)設施平臺已進(jìn)入建設與運行并重階段，綜合極端條件、地球系統數值模擬2個(gè)大科學(xué)裝置已投入使用。

三是在科技體制改革創(chuàng )新領(lǐng)域取得突破，打破人才培養的藩籬，為各類(lèi)人才發(fā)展提供更大空間。

四是研發(fā)強度持續時(shí)間長(cháng)、力度大。2022年，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在6%以上。2018年至2021年，北京連續4年蟬聯(lián)“自然指數-科研城市”榜首。

五是科技成果轉化落地成效明顯。2021年，北京技術(shù)合同成交額突破了7000億元大關(guān)。北京聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，醫藥健康、智能裝備、人工智能、節能環(huán)保、集成電路五個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，金融等現代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，國家級高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)和獨角獸企業(yè)數量均居全國各城市首位。2021年《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng )新中心建設規劃》公布，首都未來(lái)發(fā)展藍圖和路線(xiàn)圖鋪展開(kāi)來(lái)：到2025年，國際科技創(chuàng )新中心基本形成，建設成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地；加快推進(jìn)國家實(shí)驗室建設；出臺北京基礎研究行動(dòng)方案；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)。2022年北京市獨角獸企業(yè)達102家，數量穩居全國之首。

六是北京正在從全國科技創(chuàng )新中心到全球科技創(chuàng )新中心轉變。海淀、通州、亦莊支撐國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園建設，集聚了273家企業(yè)入住，完成CPU操作系統、數據庫、應用軟件、系統集成等等新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)統信軟件、優(yōu)炫軟件、中興數據庫等“四梁八柱”企業(yè)集聚。目前，北京工業(yè)數字化持續提速，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心、國家頂級節點(diǎn)指揮運營(yíng)中心，成為國家工業(yè)大數據交互的核心樞紐。

當前，北京在存量發(fā)展和增量突破方面作出了很多工作。隨著(zhù)北京非首都功能疏解的穩步推進(jìn)，其中“動(dòng)批”外遷正式完成，在這個(gè)基礎上，我們打造了金融科技示范區。目前，金科新區已累計引進(jìn)成方金科、成方金信、網(wǎng)聯(lián)清算等155家金融科技企業(yè)和金融基礎設施機構，注冊資金1100億元，其中不乏中央結算公司、神州信息等業(yè)界知名頭部企業(yè)?！敖鹂菩聟^”的發(fā)展要向紐約的華爾街，倫敦的金融城看齊。預計“十四五”期間，金科新區核心區的地均產(chǎn)值將達到每平方公里500億元。2035年，金科新區將建設成為全球金融科技監管體系引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(cháng)極、制度標準策源地和創(chuàng )新人才首選地。

二、北京的人才優(yōu)勢和影響

北京的人才優(yōu)勢和影響是北京高質(zhì)量發(fā)展的基礎之一。當前，北京人才總量超780萬(wàn)人，人才密度超60%。

《2021-2022學(xué)年度北京教育事業(yè)發(fā)展統計概況》顯示，北京市共有各級各類(lèi)學(xué)校3749所，在校生399.6721萬(wàn)人，專(zhuān)任教師27.1712萬(wàn)人，預計畢業(yè)生67.4905萬(wàn)人。數據顯示，北京兩院院士數量在全國居首，占比超過(guò)40%。幾十年來(lái)，中國高等教育蓬勃發(fā)展，取得了突出成就，實(shí)力也得到了廣泛認可。在全國各高校都有一定數量的一流專(zhuān)家學(xué)者，他們助推著(zhù)學(xué)校的快速發(fā)展。而長(cháng)江學(xué)者是各高校教師隊伍中的精英，培養了無(wú)數一流畢業(yè)生，對國家建設和社會(huì )進(jìn)步作出了積極貢獻。同時(shí)，長(cháng)江學(xué)者在北京的人數也很多，他們推動(dòng)了北京科技教育的發(fā)展，為北京的高等教育，建設高水平大學(xué)，做出了重要貢獻。

現階段，北京的首要問(wèn)題仍然是發(fā)展。我們應當利用好北京的科技優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，兩翼齊振，推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。

（本文根據中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員肜新春《抓住科技和人才優(yōu)勢 讓北京高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠》講稿摘編整理）