近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)等數字技術(shù)的不斷發(fā)展，以及我國制度型開(kāi)放穩步推進(jìn)，外貿新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重要力量。中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別強調“要更大力度推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構，更大力度促進(jìn)外資穩存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿合作新增長(cháng)點(diǎn)”。新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿發(fā)展的有生力量，也是國際貿易發(fā)展的重要趨勢。因此，要更大力度推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構尤其需要加快發(fā)展跨境電商、海外倉、市場(chǎng)采購貿易、外貿綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修和離岸貿易六種新業(yè)態(tài)新模式。

　　外貿新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展態(tài)勢
　　外貿新業(yè)態(tài)新模式是當前全球貿易發(fā)展的重要趨勢。當前，我國外貿新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體和平臺載體數量持續提升，業(yè)務(wù)范圍更加精細，對外貿發(fā)展發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。
　　各方面經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現。近年來(lái)，我國外貿新業(yè)態(tài)新模式相關(guān)企業(yè)數量不斷增加，尤其在2020年以后大幅上升。數據顯示，2020年我國跨境電商相關(guān)企業(yè)數量2957家，同比增長(cháng)99.93%。2021年我國跨境電商相關(guān)企業(yè)數量4727家，同比增長(cháng)59.86%。更多領(lǐng)域不具備傳統外貿業(yè)務(wù)能力的中小微企業(yè)有機會(huì )通過(guò)外貿新業(yè)態(tài)新模式“走出去”參與國際貿易往來(lái)，同時(shí)也催生了一批服務(wù)范圍更廣、專(zhuān)業(yè)化程度更高的新型外貿服務(wù)企業(yè)。目前，外貿綜合服務(wù)企業(yè)超2000家，在海關(guān)備案的跨境電商相關(guān)企業(yè)1.4萬(wàn)余家，其中電商海外倉企業(yè)已經(jīng)達到1713家，2022年1—10月新增注冊3250余家。
　　業(yè)務(wù)范圍向專(zhuān)業(yè)細分領(lǐng)域發(fā)展。隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展不斷成熟，外貿新業(yè)態(tài)新模式各方面持續創(chuàng )新，不斷涌現新理念、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式，業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、精細化、多樣化水平不斷提升。2021年跨境電商滲透率從2017年的29%提升到36.32%，業(yè)態(tài)更趨豐富，倉、運、配物流全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋領(lǐng)域持續擴大。海外倉企業(yè)更加側重“庫內精細化管理”，市場(chǎng)采購貿易體制機制創(chuàng )新不斷向專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)小商品出口領(lǐng)域延伸。保稅維修業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴展，包含航空器內燃引擎、飛機用起落架、無(wú)人機、B型超聲波診斷儀等高技術(shù)儀器維修。離岸貿易深度對接國際高標準貿易規則要求，新型離岸國際貿易客戶(hù)分類(lèi)更加精準，貿易產(chǎn)業(yè)鏈上下游渠道不斷拓展。
　　平臺載體布局不斷深化優(yōu)化。目前，我國已設立165個(gè)跨境電商綜合試驗區，國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區已達43個(gè)。海外倉數量超過(guò)2000個(gè)，總面積超1600萬(wàn)平方米，分布在俄羅斯、日本、美國、韓國等國家和地區，業(yè)務(wù)范圍輻射全球。39個(gè)市場(chǎng)采購貿易試點(diǎn)分布在全國21個(gè)省份、38個(gè)城市，21個(gè)自貿試驗區和海南自貿港承載了離岸貿易發(fā)展，全國31個(gè)省區市的156個(gè)綜合保稅區和臨港新片區洋山特殊綜合保稅區加快推動(dòng)保稅維修發(fā)展。
　　對外貿發(fā)展支持帶動(dòng)作用不斷增強。近年來(lái)，在國際環(huán)境深刻變化、超預期因素沖擊造成外部不確定性陡增的背景下，跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式逆勢而上、蓬勃發(fā)展，跑出我國外貿發(fā)展“加速度”。2022年，跨境電商、市場(chǎng)采購貿易方式等外貿新業(yè)態(tài)進(jìn)出口規模超過(guò)3萬(wàn)億元人民幣，占外貿的比重超過(guò)7%。其中，跨境電商進(jìn)出口（含B2B）2.11萬(wàn)億元，同比增長(cháng)9.8%。其中，出口同比增長(cháng)11.7%，進(jìn)口同比增長(cháng)4.9%，越來(lái)越多的“中國制造”通過(guò)跨境電商進(jìn)入國際消費品市場(chǎng)。特別是2023年1—2月我國跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)15.8%，在整體進(jìn)出口同比下降8.3%的情況下表現出強大的活力和后勁。
　　加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的重要方向
　　加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，要著(zhù)眼于提升數字化智能化水平、提升經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新能力、推進(jìn)外貿基礎設施建設和優(yōu)化平臺載體布局等方面，推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)新模式穩定、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
　　以提升數字化智能化水平賦能外貿高質(zhì)量發(fā)展。運用新技術(shù)新工具，充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式對外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈升級的帶動(dòng)作用，將技術(shù)創(chuàng )新和應用優(yōu)化作為主要著(zhù)力點(diǎn)，提升外貿全流程各環(huán)節，推動(dòng)建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合、境內境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)體系。持續推動(dòng)傳統外貿轉型升級，支持傳統外貿企業(yè)提升數字化水平。探索建設外貿新業(yè)態(tài)新模式大數據基地、海外物流智慧平臺等重大數字平臺載體，鼓勵企業(yè)利用線(xiàn)上展會(huì )、大數據平臺等渠道開(kāi)拓國際市場(chǎng)和開(kāi)展自主品牌推廣，引導中小微企業(yè)借船出海實(shí)現數字轉型。
　　提升經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng )新能力。在外貿新業(yè)態(tài)新模式各試點(diǎn)地區和相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新探索，加快推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。持續深化市場(chǎng)采購與外貿綜合服務(wù)、跨境電商融合發(fā)展，探索“跨境電商+海外倉”“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”等新模式，打造一批具有競爭力的內外貿一體化區域品牌。持續推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)新模式制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展，緊跟國際貿易發(fā)展新趨勢，優(yōu)化體制機制和管理模式，增強各方面集成性，放大對周邊地區和上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應。加強專(zhuān)業(yè)人才培育，鼓勵中高等院校加快設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強相關(guān)領(lǐng)域的校地合作、校企合作，積極培養和引進(jìn)符合外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要的管理人才和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
　　推進(jìn)新型外貿基礎設施建設。建設外貿企業(yè)數字化營(yíng)銷(xiāo)國際互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)用通道，打造與跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式相適應的公海鐵空立體式物流通道，開(kāi)辟更多跨境電商專(zhuān)線(xiàn)。加快國際物聯(lián)網(wǎng)基站建設，推進(jìn)國際郵件互換局建設，提升郵快件集散能力。鼓勵企業(yè)在境外建立零售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)展示中心。發(fā)揮駐外經(jīng)商機構作用，支持引導中小微外貿企業(yè)赴外對接洽談，自主建設跨境電商平臺和物流網(wǎng)絡(luò )。
　　優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式平臺載體布局。構建更加科學(xué)合理的新業(yè)態(tài)試點(diǎn)體系，探索利用新業(yè)態(tài)新模式物流營(yíng)銷(xiāo)體系承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移的體制機制。以保稅維修、離岸貿易等為抓手提升自貿試驗區利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的樞紐作用，推動(dòng)在重要領(lǐng)域積極對接國際高標準貿易規則。在傳統貿易合作地區加快貿易新業(yè)態(tài)新模式布局，依托海陸大通道，面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家、中歐班列重要節點(diǎn)城市和地區建設海外倉，積極拓展新興國際貿易市場(chǎng)。
　　為發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式提供保障
　　新業(yè)態(tài)新模式作為外貿發(fā)展的新生力量，對各方面保障提出了更高要求。從當前我國外貿發(fā)展內外部環(huán)境的現實(shí)出發(fā)，需從優(yōu)化制度政策，推動(dòng)制度型開(kāi)放、國際合作和風(fēng)險應對等方面著(zhù)手，為加快外貿新業(yè)態(tài)新模式提供堅實(shí)保障。
　　優(yōu)化外貿新業(yè)態(tài)新模式制度政策體系。以“補短板”思路完善相關(guān)政策體系，引導企業(yè)加速在跨境電商等重點(diǎn)領(lǐng)域海外布局，出臺支持性政策加強新型基礎設施建設。繼續深化體制機制改革，推動(dòng)金融等配套服務(wù)及時(shí)轉型升級，根據外貿新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)營(yíng)主體提供適應性服務(wù)，增強外貿企業(yè)風(fēng)險管理能力，同時(shí)推動(dòng)監管方式創(chuàng )新。維護良好的外貿秩序，進(jìn)一步明確各方面規則和標準，優(yōu)化國內營(yíng)商環(huán)境，加強反壟斷和反不正當競爭規制，保護公平競爭，著(zhù)力預防和制止外貿新業(yè)態(tài)領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為。
　　穩步推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域制度型開(kāi)放。依托上海自貿區臨港新片區、海南自由貿易港等制度型開(kāi)放重點(diǎn)平臺，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，從制度、規則等方面打通跨境電商、離岸貿易等新業(yè)態(tài)新模式深度融入國際市場(chǎng)的各種壁壘，探索建立適應和引領(lǐng)外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的國際規則。打造中國外貿新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，識別、選拔、培育一批適應國際高水平外貿規則的國內企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)對接平臺積極向外推廣。同時(shí)，以高水平國際貿易準則為標準，推動(dòng)開(kāi)展符合條件的本土企業(yè)業(yè)務(wù)轉型，積極提升企業(yè)國際市場(chǎng)適應性和競爭力。
　　持續深化外貿新業(yè)態(tài)新模式國際交流合作。積極營(yíng)造穩定的外部環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領(lǐng)域與世界主要國家和周邊經(jīng)濟體的經(jīng)貿合作，推動(dòng)雙向開(kāi)放。充分利用共建“一帶一路”機遇，加強與周邊國家經(jīng)貿合作，大力發(fā)展絲路電商。引導外貿新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)營(yíng)主體積極拓展南亞、中東、拉美等新興國際市場(chǎng)，支持企業(yè)用好區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定拓展市場(chǎng)。加強與國外新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)交流合作，探索建立國際跨境電商聯(lián)合交易所、海外倉聯(lián)盟協(xié)會(huì )等合作平臺，積極推動(dòng)成員間貿易對接和標準互認。
　　增強外貿新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險能力。建立外貿新業(yè)態(tài)新模式重要領(lǐng)域情報收集和風(fēng)險研判機制，組織專(zhuān)業(yè)力量定期開(kāi)展外貿新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)險評估，并通過(guò)相應形式發(fā)布。加快出臺關(guān)于外貿新業(yè)態(tài)新模式的法律法規和具體規劃文件，為外貿企業(yè)提供法律保障，同時(shí)明確規定相關(guān)統計制度、標準認證體系和稅收安排，提升對外貿企業(yè)的法律支持范圍和力度，在貿易摩擦事件中給予外貿企業(yè)法律援助，在風(fēng)險應對、規則適應等方面對外貿企業(yè)提供基本技術(shù)指導。適當提高對企業(yè)的貿易摩擦案件投入補助，增強外貿企業(yè)在突發(fā)事件和系統性風(fēng)險發(fā)生后的抵御能力。
　　（作者單位：習近平經(jīng)濟思想研究中心）