1993年9月27日，為建設三峽工程，經(jīng)國務(wù)院批準，中國長(cháng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司正式成立。2009年9月27日，更名為中國長(cháng)江三峽集團公司。2017年12月28日，完成公司制改制，由全民所有制企業(yè)變更為國有獨資公司，名稱(chēng)變更為中國長(cháng)江三峽集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國三峽集團）。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，中國三峽集團歷經(jīng)近30年持續快速高質(zhì)量發(fā)展，現已成為全球最大的水電開(kāi)發(fā)運營(yíng)企業(yè)和中國領(lǐng)先的清潔能源集團，成為國務(wù)院國資委確定的首批創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)之一。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對中國三峽集團作出重要指示批示，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對中國三峽集團的高度重視和親切關(guān)懷，為我們做好各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。根據習近平總書(shū)記重要指示批示精神要求，2018年4月，國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委明確中國三峽集團戰略發(fā)展定位為：主動(dòng)服務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰略，在深度融入長(cháng)江經(jīng)濟帶、共抓長(cháng)江大保護中發(fā)揮骨干主力作用，在促進(jìn)區域可持續發(fā)展中承擔基礎保障功能，在推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)升級和帶動(dòng)中國水電“走出去”中承擔引領(lǐng)責任，推進(jìn)企業(yè)深化改革和創(chuàng )新發(fā)展，加快建成具有較強創(chuàng )新能力和全球競爭力的世界一流跨國清潔能源集團。

中國三峽集團堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終牢記領(lǐng)袖諄諄囑托，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮“六大作用”，奮力實(shí)施清潔能源和長(cháng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”，主要經(jīng)營(yíng)指標大幅增長(cháng)，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。與2012年相比，2021年清潔能源裝機、發(fā)電量、營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額均實(shí)現較高增長(cháng)，資產(chǎn)負債率保持在穩健水平；連續15年獲評央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核A級，以及央企2019-2021年任期“科技創(chuàng )新突出貢獻企業(yè)”；在央企黨建考核中連續3年被評為A級；在2021年度央企改革三年行動(dòng)考核、三項制度改革工作考核中均獲評A級；在央企所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專(zhuān)項考核中，獲評“三標桿”“一優(yōu)秀”。

一、在促進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮基礎保障作用

中國三峽集團因建設三峽工程而生，是長(cháng)江流域最具實(shí)力的央企之一，戰略地位重要、功能定位獨特，在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展中的作用重大、使命光榮。中國三峽集團精心建設、精益運行長(cháng)江干流葛洲壩、三峽工程、向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德6座世界級水利水電工程，基本建成世界最大清潔能源走廊，總裝機7169.5萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量約3000億千瓦時(shí)，相當于減排二氧化碳2億多噸，充分發(fā)揮了防洪、發(fā)電、航運、水資源利用等巨大綜合效益。

把防洪放在第一位，全力守護長(cháng)江安瀾。始終把防洪作為大國重器的首要功能和最大責任。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任擔當，精益運行、精心維護以三峽工程為核心的梯級水庫，確保安全穩定高效運行。2020年長(cháng)江發(fā)生流域性大洪水，汛期累計降水量?jì)H次于1954年，三峽水庫成功應對75000立方米每秒的建庫以來(lái)最大洪峰考驗，攔洪削峰率超34%，避免了荊江分蓄洪區運用和60萬(wàn)群眾轉移、49萬(wàn)畝耕地被淹，有效保障了人民生命財產(chǎn)安全。

圖1 汛期發(fā)揮巨大防洪效益的世界最大水利樞紐工程——三峽樞紐工程

把大國重器牢牢掌握在自己手里，全面發(fā)揮綜合效益。充分運用大數據等現代信息技術(shù)，構建流域梯級水庫群聯(lián)合調度精準管理體系，所屬電站機組各項指標在國內外同等規模電站中始終處于領(lǐng)先水平。三峽船閘安全平穩運行19年，累計過(guò)閘貨運量突破17億噸，三峽升船機完成竣工驗收，向家壩升船機的通航讓長(cháng)江“黃金水道”延伸至金沙江下游。充分利用世界最大清潔能源走廊構建形成的國家戰略淡水資源庫，保障流域生態(tài)用水，三峽水庫2022年汛期加大下泄向長(cháng)江中下游補水，緩解了長(cháng)江中下游旱情，截至2022年6月底，三峽水庫歷年累計為下游補水超2500天，補水總量超3300億立方米。全力打造精品工程，推動(dòng)黨的十八大以來(lái)開(kāi)工建設的兩個(gè)新時(shí)代大國重器——烏東德水電站和白鶴灘水電站成功投產(chǎn)并發(fā)揮巨大綜合效益，習近平總書(shū)記對烏東德水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電作出重要指示，向白鶴灘水電站首批機組投產(chǎn)發(fā)電致賀信。

圖2 充分發(fā)揮航運效益的三峽雙線(xiàn)五級船閘

圖3 白鶴灘水電站全景

圖4 烏東德水電站全景

把綠色發(fā)展作為重要遵循，全力推動(dòng)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。全力構筑金沙江重要生態(tài)屏障，在烏東德水電站創(chuàng )新設計建造國際首個(gè)巨型水電站集運魚(yú)系統，為世界水電站魚(yú)類(lèi)保護提供了重要參考和借鑒，白鶴灘烏東德水電站珍稀特有魚(yú)類(lèi)增殖放流站實(shí)現齊口裂腹魚(yú)、鱸鯉等多種珍稀魚(yú)類(lèi)的人工繁殖和苗種培育，移栽保護庫區百年古樹(shù)，“工程美、自然美、人文美”的庫區形象初步顯現。三峽工程蓄水以來(lái)連續12年開(kāi)展生態(tài)調度試驗，2021年宜昌江段四大家魚(yú)繁殖總量達84億顆，三峽庫區干流粘沉性卵魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵規模約3億顆。三峽電站2020年累計生產(chǎn)清潔電能1118億千瓦時(shí)，創(chuàng )單座水電站年發(fā)電量世界紀錄。截至2022年6月底，6座電站歷年累計發(fā)電超3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，減排二氧化碳約28億噸。長(cháng)江三峽樞紐工程榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎，三峽工程2020年通過(guò)整體竣工驗收，轉入正常蓄水運行階段。

二、在共抓長(cháng)江大保護中發(fā)揮骨干主力作用

2018年4月26日，習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上指出“三峽集團要發(fā)揮好應有作用，積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設”。中國三峽集團堅持用政治方向引領(lǐng)發(fā)展取向，始終把共抓長(cháng)江大保護擺在全局工作的壓倒性位置，不斷深化認識并研究確立清潔能源和長(cháng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”發(fā)展思路，從組織領(lǐng)導、機構設置、資源配置、實(shí)施方案和行動(dòng)計劃等方面采取一系列舉措，切實(shí)承擔起骨干主力作用的政治使命。

持續加大投資力度，不斷深化企地合作。中國三峽集團實(shí)現共抓長(cháng)江大保護業(yè)務(wù)長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市全覆蓋，落地項目規模超2000億元，投運污水日處理能力達到380萬(wàn)噸，建設運營(yíng)管網(wǎng)長(cháng)度超1.5萬(wàn)公里。安徽蕪湖、江西九江、湖南岳陽(yáng)、湖北宜昌等4個(gè)試點(diǎn)城市一期項目建設基本完成，水環(huán)境整體質(zhì)量有效提升。其中，湖南岳陽(yáng)東風(fēng)湖治理項目榮獲湖南省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，江西九江中心城區水環(huán)境綜合治理一期PPP項目被評為國家發(fā)展改革委綠色PPP項目典型案例。

圖5 中國三峽集團參與治理的湖南省岳陽(yáng)市東風(fēng)湖

堅持系統治理思路，總結形成新模式新機制。中國三峽集團始終堅持“廠(chǎng)網(wǎng)一體”污水治理理念，努力改變行業(yè)傳統的碎片化、應急式治理方式，提出“城市智慧水管家”模式。對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河流湖泊等涉水設施進(jìn)行統一規劃、建設、運營(yíng)、管理和調度，全面整合涉水資產(chǎn)，通過(guò)智慧化賦能、專(zhuān)業(yè)化管理，實(shí)現城市水資源保護和水污染治理提質(zhì)增效。目前，正在安徽六安打造“水管家”標桿城市，通過(guò)高標準建設、高水平運營(yíng)、高效率管理，城區14條黑臭水體治理全部通過(guò)住建部復核銷(xiāo)號，下一步將在沿江城市復制推廣。

探索管網(wǎng)價(jià)格機制改革，推動(dòng)實(shí)現可持續發(fā)展。管網(wǎng)是制約污水治理提質(zhì)增效的關(guān)鍵因素。中國三峽集團圍繞管網(wǎng)短板弱項，提出打好管網(wǎng)攻堅戰的城市污水治理思路，籌劃組建長(cháng)江管網(wǎng)平臺，率先開(kāi)展管網(wǎng)投資，提高污水收集處理效能。助力地方政府建立按污染物收集量、削減量和進(jìn)水濃度支付管網(wǎng)建設投資及回報的“按效付費”機制，完善污水處理費用征收使用方式，按照“污染者付費”原則，探索建立管網(wǎng)收費價(jià)格機制。

持續開(kāi)展生態(tài)修復，保護生物多樣性。中國三峽集團沿長(cháng)江建設三峽珍稀魚(yú)類(lèi)保育中心等4個(gè)科研與增殖放流基地，成功掌握10余種珍稀特有魚(yú)類(lèi)人工繁殖關(guān)鍵技術(shù)以及多項中華鱘物種保護核心技術(shù)。持續開(kāi)展增殖放流推動(dòng)長(cháng)江漁業(yè)資源恢復，累計放流中華鱘600余萬(wàn)尾，重要經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)約32億尾。推進(jìn)長(cháng)江珍稀特有植物保護研究，截至2021年底累計遷地保護珍稀資源性植物近1300種2.9萬(wàn)余株，成活率達到90%以上，有效解決了高海拔區域珍稀資源性植物遷地低海拔區域成活率低等難題。

圖6 中國三峽集團舉辦中華鱘增殖放流活動(dòng)

三、在帶領(lǐng)中國水電“走出去”中發(fā)揮引領(lǐng)作用

中國三峽集團深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于構建人類(lèi)命運共同體的重要論述，積極踐行“一帶一路”倡議，深度融入全球清潔能源價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈。截至2021年底，中國三峽集團國際業(yè)務(wù)遍布40多個(gè)國家和地區，初步完成在資源儲量豐富、發(fā)展潛力較大的國際市場(chǎng)布局，境外可控和權益裝機約1800萬(wàn)千瓦，境外清潔能源資產(chǎn)結構不斷優(yōu)化，品牌競爭力、國際影響力持續提升。

以“一帶一路”為重點(diǎn)積極投身全球清潔能源建設。中國三峽集團致力于打造“一帶一路”國際清潔能源走廊，發(fā)揮大水電等清潔能源項目建設運行核心能力和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，成功建設多個(gè)在雙邊經(jīng)貿關(guān)系中具有重要地位的大型清潔能源項目。中巴經(jīng)濟走廊首個(gè)水電投資項目巴基斯坦卡洛特水電站全部機組投產(chǎn)發(fā)電，被譽(yù)為中巴鐵桿友誼的象征；老撾南公1水電站入選“中外水電國際合作優(yōu)秀案例”，成為中老兩國互利共贏(yíng)的典范；西非地區裝機規模最大的水利樞紐工程——幾內亞蘇阿皮蒂水電站通過(guò)竣工驗收，不僅有效解決了幾內亞國內電力短缺問(wèn)題，還為鄰國提供了電力支持，幾方對中幾合作高度贊賞；幾內亞凱樂(lè )塔水電站登上幾內亞最大面值貨幣。

圖7 中國三峽集團參與建設的幾內亞蘇阿皮蒂水電站

以產(chǎn)業(yè)為依托帶動(dòng)中國水電全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。引領(lǐng)國內優(yōu)勢企業(yè)“編隊出?！?#xff0c;與全球分享中國水電在產(chǎn)能、裝備、技術(shù)、標準等全產(chǎn)業(yè)鏈上的成熟經(jīng)驗。整合國內水電產(chǎn)業(yè)鏈組成聯(lián)營(yíng)體，共建馬來(lái)西亞沐若水電站，該項目被國際水電協(xié)會(huì )列為水電工程可持續發(fā)展模板工程；幾內亞蘇阿皮蒂水利樞紐項目，是中國三峽集團以中國標準和規范實(shí)施建設的標桿之作，被譽(yù)為“西非的三峽工程”；巴基斯坦卡洛特水電站，采用數十家中國企業(yè)制造的機電設備，是巴基斯坦首個(gè)完全使用中國技術(shù)和中國標準建設的水電投資項目，促進(jìn)了中國水電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級。

圖8 中國三峽集團參與建設的馬來(lái)西亞沐若水電站

以資本為紐帶穩步推進(jìn)國際合作。中國三峽集團堅持跨國并購與綠地開(kāi)發(fā)并舉，穩健拓展海外新能源業(yè)務(wù)。收購西班牙光伏電站、秘魯查格亞水電站等重點(diǎn)項目，成功并購秘魯最大電力公司路德斯公司，形成水風(fēng)光多能互補、發(fā)配售協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展格局。持續鞏固葡萄牙電力公司單一最大股東地位，對股權實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，依托葡電優(yōu)勢成功進(jìn)入巴西、秘魯等電力市場(chǎng)，成為巴西第二大私營(yíng)發(fā)電企業(yè)，并快速進(jìn)入波蘭、意大利、德國等歐洲清潔能源市場(chǎng)，實(shí)現通過(guò)股權投資拓展國際市場(chǎng)的戰略目標。所屬長(cháng)江電力成功發(fā)行“滬倫通”全球存托憑證（GDR），是我國企業(yè)GDR發(fā)行規模最大一單和我國實(shí)業(yè)類(lèi)企業(yè)GDR發(fā)行首單。

以合規管理為抓手持續提升國際化經(jīng)營(yíng)能力。中國三峽集團高度重視國際業(yè)務(wù)風(fēng)險管控，科學(xué)把握發(fā)展節奏。所屬三峽國際成功引進(jìn)國際戰略投資，開(kāi)創(chuàng )央企引進(jìn)國際戰略投資先河，在公司治理、業(yè)務(wù)拓展、風(fēng)險防控、建立健全適應國際市場(chǎng)的體制機制等方面發(fā)揮了積極作用；堅持屬地化管理原則，為當地民眾提供大量就業(yè)機會(huì )，獲得當地民眾支持，有效降低了項目社會(huì )風(fēng)險；堅持合規經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展國別研究，優(yōu)化風(fēng)險防控制度體系，建立合規風(fēng)險提示預警機制，加強合規審查評估并開(kāi)展合規監督評價(jià)，不斷提升國際業(yè)務(wù)風(fēng)險防范能力。

四、在促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)轉型升級中發(fā)揮帶動(dòng)作用

中國三峽集團認真貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略和習近平總書(shū)記關(guān)于碳達峰、碳中和的重要論述，堅守清潔能源發(fā)展定力不動(dòng)搖，在筑牢大水電基本盤(pán)的同時(shí)，開(kāi)拓了一條“風(fēng)光協(xié)同、海陸并進(jìn)”的新能源發(fā)展之路，新能源業(yè)務(wù)實(shí)現規?；l(fā)展和全國布局，新能源裝機突破3000萬(wàn)千瓦。所屬三峽能源作為專(zhuān)業(yè)的新能源開(kāi)發(fā)主體，2021年在滬市主板上市，成為中國電力行業(yè)史上最大規模IPO、A股市值最高的新能源公司。

堅定實(shí)施海上風(fēng)電引領(lǐng)者策略。加快打造沿海最大海上風(fēng)電走廊，加快海上風(fēng)電集中連片規?；_(kāi)發(fā)，五個(gè)百萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地初具規模，國內首個(gè)百萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電場(chǎng)三峽陽(yáng)江沙扒海上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，我國首個(gè)碳中和工業(yè)園區落戶(hù)福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園且實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈集聚。截至目前，國內海上風(fēng)電累計建成投產(chǎn)超450萬(wàn)千瓦，位居國內第一、世界前列，沿海最大海上風(fēng)電走廊初步形成。

圖9 全球首臺抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)電機組“三峽引領(lǐng)號”

差異化發(fā)展陸上新能源業(yè)務(wù)。納入國家首批清單的12個(gè)新能源大基地項目全部開(kāi)工建設。獲批內蒙古庫布齊沙漠項目，努力使之成為我國首個(gè)開(kāi)工的沙漠、戈壁、荒漠項目，打造國家級標桿工程。積極推行光伏多元化開(kāi)發(fā)，堅持集中式和分布式并舉，建設國內首個(gè)大型平價(jià)上網(wǎng)光伏項目并全面達產(chǎn)，光伏+農光互補、光伏+漁光互補、光伏+光儲一體化等三峽特色發(fā)展模式由點(diǎn)到面鋪開(kāi)，豐富了我國生態(tài)文明建設實(shí)踐場(chǎng)景。我國單體規模最大光伏治沙項目——內蒙古庫布其光伏治沙項目開(kāi)工建設；在山西通過(guò)林光互補促進(jìn)采煤沉陷區土地資源綜合利用，為推動(dòng)我國林地合理開(kāi)發(fā)光伏起到關(guān)鍵示范作用；在陜西探索出“光伏發(fā)電+高效+農業(yè)+觀(guān)光旅游+扶貧”的發(fā)展路徑，實(shí)現網(wǎng)格化智能管理，真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)助力精準幫扶，相關(guān)項目成功入選第二屆聯(lián)合國可持續發(fā)展目標實(shí)踐行動(dòng)優(yōu)秀案例。

圖10 中國三峽集團格爾木10兆瓦光伏電站

圖11 中國三峽集團建設的淮南水面光伏

大力探索清潔能源新模式、新業(yè)態(tài)。積極布局抽水蓄能、新型儲能、氫能、光熱等業(yè)務(wù)，有序構建抽水蓄能滾動(dòng)開(kāi)發(fā)格局，華東地區最大抽水蓄能電站——長(cháng)龍山電站全面投產(chǎn)發(fā)電，浙江天臺、湖北平坦原抽蓄電站開(kāi)工建設。推動(dòng)構建以新能源為主體的新型電力系統，全球規模最大的三峽烏蘭察布“源網(wǎng)荷儲”一體化綜合應用示范基地項目初具雛形。集團首個(gè)制氫項目——納日松光伏制氫產(chǎn)業(yè)示范項目開(kāi)工建設。推動(dòng)實(shí)現多種能源統籌開(kāi)發(fā)和科學(xué)調度，金沙江下游“風(fēng)光水儲”一體化國家示范基地建設取得重大進(jìn)展，基本形成風(fēng)電、光伏、水電、儲能、戰略投資等相互支撐、協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。

五、在深化國有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用

中國三峽集團牢記習近平總書(shū)記“兩個(gè)一以貫之”“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大”的重要要求，在體制、戰略、動(dòng)力、機制、文化等領(lǐng)域加速變革，堅決破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破。

完善中國特色現代企業(yè)制度。黨的領(lǐng)導在完善公司治理中得到全面加強，制定在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導實(shí)施方案，推動(dòng)300多家子企業(yè)全部落實(shí)黨建入章，黨組織的企業(yè)法定地位更加具象化、規范化；制定黨組前置研究事項和決策事項清單，以制度流程保障黨中央各項決策部署不折不扣得到落實(shí)。董事會(huì )經(jīng)營(yíng)決策主體地位充分彰顯，形成董事會(huì )事前事中事后“三步法”決策流程；實(shí)現子企業(yè)董事會(huì )應建盡建、外部董事占多數和經(jīng)理層授權制度全覆蓋。堅持以集團管控體系優(yōu)化促進(jìn)戰略協(xié)同，圍繞打造價(jià)值創(chuàng )造型總部，確立“精簡(jiǎn)總部機構、精益管理人員、精準劃分職能”的機構改革總體思路，重構總部職能管理體系，調整改革后職能部門(mén)數量精簡(jiǎn)14%，體制機制更加適應業(yè)務(wù)發(fā)展需要；差異化制定子企業(yè)授權放權事項清單，加強對授放權的監管和動(dòng)態(tài)調整；全面調整業(yè)務(wù)板塊核心公司、區域公司、專(zhuān)業(yè)化公司職責分工，科學(xué)建立協(xié)同機制，實(shí)現“1+1>2”的戰略協(xié)同。

積極穩妥深化混合所有制改革。制定《穩妥深化混合所有制改革指導意見(jiàn)》，對混改企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位、黨組織設置及隸屬關(guān)系、研究討論企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項范圍路徑以及監督考核等作出規定；三峽國際、上海院成功引進(jìn)戰略投資者，在重慶長(cháng)電聯(lián)合公司探索實(shí)施“國家特殊管理股”制度，完成三峽水利重大資產(chǎn)重組，實(shí)現重慶區域配售電業(yè)務(wù)整體上市。

圖12 中國三峽集團所屬三峽能源成功登陸A股市場(chǎng)

健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。中國三峽集團探索出以“‘賽艇式’干部管理體系、精益型勞動(dòng)用工方式、團隊化薪酬激勵機制”為特征的三項制度改革模式，使干部職工隊伍成為“一池活水”。堅持因企施策，構建“賽艇式”干部管理體系。依據業(yè)績(jì)優(yōu)劣動(dòng)態(tài)調整企業(yè)級別，干部職位職級與企業(yè)級別同升同降；制定市場(chǎng)化選人用人指導意見(jiàn)，明確干部市場(chǎng)化管理具體舉措和各類(lèi)退出情形；制定干部轉崗實(shí)施細則，對干部退出管理序列作出制度性安排。堅持嚴選劣汰，構建精益型勞動(dòng)用工方式。按照“戰略規劃、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、企業(yè)現狀”等三個(gè)維度，以及“對標市場(chǎng)、對標一流、對標極致”等三個(gè)對標，科學(xué)確定所屬企業(yè)年度用工規模；實(shí)行末等調整和退出制度，系統明確考核不合格、不能勝任工作等各類(lèi)員工市場(chǎng)化退出情形與流程，退出管理更加規范化制度化。堅持戰略導向，構建團隊化激勵機制。根據白鶴灘、烏東德等國家重大工程社會(huì )化大生產(chǎn)的特點(diǎn)，統籌設計團隊化薪酬激勵機制，即針對重大科研團隊實(shí)施工資總額單列管理，設立長(cháng)周期重大工程里程碑節點(diǎn)專(zhuān)項獎勵，充分激勵作出突出貢獻的團隊，極大激發(fā)了團隊凝聚力戰斗力；健全“價(jià)值評估定基薪、績(jì)效考核管浮動(dòng)、寬帶薪酬拉差距、單列工資保重點(diǎn)”等機制，構建充分體現市場(chǎng)價(jià)值、組織貢獻和創(chuàng )新要素價(jià)值的薪酬激勵體系。

全面加強合規管理。把審計整改作為檢驗“兩個(gè)維護”的重大政治任務(wù)，扎實(shí)做好審計整改“后半篇文章”，開(kāi)展巡視“回頭看”，深化舉一反三，進(jìn)一步堵塞管理漏洞、完善制度規定、健全體制機制。扎實(shí)開(kāi)展“合規管理強化年”活動(dòng)，建立健全法律、合規、風(fēng)險、內控“四位一體”運營(yíng)機制，深入開(kāi)展合規風(fēng)險全級次、全領(lǐng)域、全方位自查，尤其是強化對境外業(yè)務(wù)、新能源、長(cháng)江大保護等重點(diǎn)領(lǐng)域的全流程依法合規經(jīng)營(yíng)指導。組建7個(gè)工作組扎實(shí)推進(jìn)“嚴肅財經(jīng)紀律，依法合規經(jīng)營(yíng)”綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)。深入開(kāi)展三級及以下子企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項檢查，推動(dòng)集團上下合規經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提升。

高水平推進(jìn)科技自立自強。堅持“四個(gè)面向”，抓住科技創(chuàng )新機制、人才、平臺、投入等關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，發(fā)布科技創(chuàng )新“四十條”和核心主業(yè)“科技樹(shù)”，實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，加快打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”，榮獲超過(guò)280項國家、省部、行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎勵，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。聚焦大水電領(lǐng)域，在烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩工程建設中突破大壩智能建造等關(guān)鍵核心技術(shù)，進(jìn)一步提升了中國水電技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力，特別是白鶴灘百萬(wàn)千瓦機組國產(chǎn)化，引領(lǐng)中國水電進(jìn)入世界水電“無(wú)人區”。聚焦新能源領(lǐng)域，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加大開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得全球首臺抗臺風(fēng)型漂浮式海上風(fēng)機“三峽引領(lǐng)號”、全球單機容量最大16兆瓦海上風(fēng)電機組、國內首個(gè)±400千伏柔性直流輸電海上風(fēng)電項目等一大批科技成果，帶動(dòng)我國海上風(fēng)電裝備制造能力進(jìn)入世界最前沿，海上風(fēng)電引領(lǐng)者地位初步形成。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，高質(zhì)量籌建長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境國家工程研究中心，搭建國家水環(huán)境保護水污染溯源與管控重點(diǎn)實(shí)驗室等4個(gè)省部級科技創(chuàng )新平臺，策劃開(kāi)展污泥、廚余垃圾、大型城市內湖系統治理等課題，形成污染物核算、污泥處置及資源化利用等一批成果；加快“智慧水務(wù)”平臺建設，通過(guò)信息化手段實(shí)現“廠(chǎng)網(wǎng)河湖岸”一體監控和供排澇一體化調度，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)實(shí)現工業(yè)數字化、信息化、智能化轉型。聚焦綠色低碳領(lǐng)域，大力推進(jìn)新型儲能、分布式分散式綜合智慧能源等創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)運用，建設國內首座綠色零碳數據中心，擁有目前國內規模最大、類(lèi)型最豐富的儲能系統動(dòng)態(tài)模擬平臺，兆瓦時(shí)級固態(tài)鋰離子電池儲能關(guān)鍵技術(shù)及工程應用項目實(shí)現了儲能型固態(tài)鋰離子電池在全球的首次示范應用。

六、在履行中央企業(yè)社會(huì )責任方面發(fā)揮表率作用

中國三峽集團牢記習近平總書(shū)記“更好造福人民”的殷殷囑托，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在央企總部率先成立社會(huì )責任辦，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動(dòng)清潔能源和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品等改革發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾，努力在脫貧攻堅、對口支援、救災救助、援疆援藏援青、鄉村振興等社會(huì )責任方面充分發(fā)揮表率作用。

堅決當好脫貧攻堅“國家隊”。強化責任落實(shí)，保障資金投入，創(chuàng )新體制機制，積極探索“旅游+扶貧”“新能源+扶貧”等幫扶模式，在產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、基礎設施建設等方面累計投入幫扶資金超80億元，實(shí)施幫扶項目860多個(gè)，惠及全國110多個(gè)縣；幫扶云南怒族、普米族、景頗族3個(gè)人口較少民族和四川涼山彝族等4個(gè)少數民族按期實(shí)現脫貧，惠及人口超27萬(wàn)；幫扶重慶巫山縣、奉節縣，內蒙古巴林左旗，江西萬(wàn)安縣4個(gè)國家級定點(diǎn)幫扶縣全部脫貧摘帽，惠及人口超27萬(wàn)；加大援藏援疆援青力度，援建可可西里生態(tài)環(huán)保項目，助力三江源國家公園生態(tài)環(huán)境保護；在中央單位定點(diǎn)幫扶考核中連續4年獲得最高等次“好”的評價(jià)，3次獲得“中華慈善獎”，入選中宣部脫貧攻堅宣傳典型。

推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，啟動(dòng)首批29個(gè)定點(diǎn)幫扶項目，在產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興等方面創(chuàng )新幫扶方式。發(fā)揮新能源優(yōu)勢助推鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在江西萬(wàn)安開(kāi)展10萬(wàn)千瓦漁光互補項目，將收購幫扶轉為消費幫扶，拓寬農副產(chǎn)品市場(chǎng)邊界，助力重慶巫山縣打通巫山脆李上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

加大對水電庫區支持幫扶力度。積極踐行“建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的水電開(kāi)發(fā)理念，高標準、高質(zhì)量統籌做好三峽庫區和金沙江庫區移民安置和后續幫扶工作。圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”，改善移民居住和生產(chǎn)條件，烏東德、白鶴灘水電站移民搬遷安置圓滿(mǎn)完成。做好移民后續幫扶工作，持續加大對庫區投資力度，幫助建設道路交通、水利電力等設施，設立“三峽種子基金”支持庫區群眾發(fā)展紫秋葡萄等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“三峽班班通”“三峽燭光行動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫療幫扶等效果不斷提高。發(fā)揮水電開(kāi)發(fā)對流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，打造金沙江下游水風(fēng)光儲清潔能源走廊并與地方分享收益，為庫區移民就業(yè)增收創(chuàng )造條件，為庫區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入持久動(dòng)力。

圖13 中國三峽集團修建的位于云南省巧家縣天生梁子安置點(diǎn)的白鶴灘移民新房

積極參與災害救助和公益慈善事業(yè)。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在中央企業(yè)中率先向湖北捐款1.7億元，捐贈防護物資25萬(wàn)余件，承擔湖北1/3的電力、天然氣、熱能供應保障工作，全力支援武漢火神山醫院施工，在湖北謀劃推動(dòng)超2000億元投資項目，支持湖北疫后重振，在中央企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)“抗疫穩崗擴就業(yè)”行動(dòng)。全力支援四川甘孜瀘定6.8級地震抗震救災工作，第一時(shí)間向災區捐款5000萬(wàn)元。連續多年組織水電庫區、定點(diǎn)扶貧縣、對口支援縣青少年走出山區、開(kāi)拓視野，逐步形成特色公益品牌“三峽娃娃行”。

圖14 中國三峽集團連續多年開(kāi)展“三峽娃娃行”活動(dòng)，開(kāi)拓青少年視野

七、以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展

中國三峽集團深入學(xué)習貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，毫不動(dòng)搖堅持黨的領(lǐng)導，持續不斷加強黨的建設，把全面從嚴治黨放到改革發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

突出政治建設舉旗鑄魂。堅定捍衛“兩個(gè)確立”，牢牢把握學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一首要政治任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神這一主題主線(xiàn)，建立學(xué)習研討“第一議題”、改革發(fā)展“第一遵循”、實(shí)干奮斗“第一動(dòng)力”、考核評價(jià)“第一指標”的“四個(gè)第一”工作機制。堅持理論武裝再強化，制定出臺黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化具體措施，推進(jìn)黨組理論學(xué)習中心組與所屬單位黨委聯(lián)學(xué)共進(jìn)，用理論清醒確保政治堅定。堅持深學(xué)細悟鑄忠誠，制定深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示實(shí)施辦法，策劃實(shí)施“建功新時(shí)代、喜迎二十大”八大專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)展“牢記領(lǐng)袖囑托、傳承三峽精神”“社會(huì )主義是干出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗出來(lái)的”等系列學(xué)習活動(dòng)。

突出政治功能強基固本。在制度體系上下功夫，構建管黨治黨責任體系、制度體系、落實(shí)體系和保障體系，推行黨建工作清單化、標準化、信息化；不斷完善黨建工作考核評價(jià)體系，推動(dòng)黨建考核與業(yè)績(jì)考核、薪酬獎懲聯(lián)動(dòng)掛鉤，形成“硬約束”。在創(chuàng )新模式上下功夫，探索建立以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，烏東德、白鶴灘水電站“施工區大黨建”模式被中組部列為建黨百年黨建歷史經(jīng)驗創(chuàng )新案例，黨員領(lǐng)先指數、“精益黨建”“堡壘工程”等創(chuàng )新模式不斷涌現。在實(shí)踐檢驗上下功夫，開(kāi)展“黨旗在基層一線(xiàn)高高飄揚”活動(dòng)，累計創(chuàng )建約3600個(gè)黨員責任區和“崗號隊”，在疫情防控、防洪度汛、能源保供等重大任務(wù)中經(jīng)受住檢驗，8個(gè)基層黨組織、8名黨員獲全國或央企“兩優(yōu)一先”表彰。在選人用人上下功夫，堅持黨管干部、黨管人才，突出政治標準選人用人，2021年選人用人滿(mǎn)意度達到99.6分，創(chuàng )歷史新高。

圖15 在烏東德水電站施工區創(chuàng )新開(kāi)展“大黨建”工作，與參建單位黨支部聯(lián)合解決建設難題

突出政治生態(tài)正風(fēng)肅紀。深化“企地”聯(lián)動(dòng)反腐，成立黨的建設和全面從嚴治黨工作領(lǐng)導小組，建立黨組與紀檢監察組、黨組巡視工作與紀檢監察工作溝通協(xié)調機制，支持紀檢監察組與地方紀委監委建立常態(tài)化工作協(xié)調機制。構建全方位多角度“大監督”格局，融合貫通巡視巡察監督、審計監督、職能監督、財務(wù)監督、基層黨組織日常監督等監督手段。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，緊盯投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域以及項目審批、改制重組等關(guān)鍵環(huán)節，深化“靠企吃企”專(zhuān)項整治。定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，違反中央八項規定精神案件數量在持續保持較低水平基礎上呈下降趨勢。大力傳承弘揚三峽精神，倡導清廉務(wù)實(shí)、勤儉節約、艱苦奮斗的良好風(fēng)氣，形成工程大壩和廉潔大壩“兩個(gè)大壩同筑”、長(cháng)江生態(tài)和政治生態(tài)“兩個(gè)生態(tài)共建”廉潔文化理念。

中國三峽集團將深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，充分發(fā)揮“六大作用”，奮力實(shí)施“兩翼齊飛”，加快建設世界一流企業(yè)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興再立新功、再創(chuàng )佳績(jì)。（中國長(cháng)江三峽集團有限公司）