2月15日,國新辦召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監管效能有關(guān)情況。據悉,《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理進(jìn)一步提升監管效能的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已于近日公布?!兑庖?jiàn)》提出,力爭用3年左右的時(shí)間,市場(chǎng)監管系統全面實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理,并分別明確了到2022年、2023年的工作目標。
“全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理,是新形勢下加強市場(chǎng)監管的一項創(chuàng )新性制度供給,對于構建信用導向的營(yíng)商環(huán)境十分重要?!眹沂袌?chǎng)監督管理總局副局長(cháng)蒲淳介紹,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理,就是從更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā),做到有效監管、公正監管,為守法誠信企業(yè)打造良好環(huán)境,讓監管對違法失信者“無(wú)處不在”,對誠信守法者“無(wú)事不擾”,以公正監管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。
蒲淳表示,下一步,市場(chǎng)監管總局將重點(diǎn)做好以下三方面工作:
注重夯實(shí)工作基礎,完成三項基礎性工作。一是花大氣力做好涉企信息歸集工作,按照全面、及時(shí)的原則歸集各類(lèi)涉企信用風(fēng)險信息。二是科學(xué)構建信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系,制定通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系,實(shí)現全國范圍內分類(lèi)標準的相對統一。三是做好信息化系統的統一融合,按照統一的標準規范,建設企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統。
強化分類(lèi)結果運用,做好三個(gè)方面工作的結合。一是做好與“雙隨機、一公開(kāi)”監管的結合,根據企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果制定抽查計劃,合理確定、動(dòng)態(tài)調整抽查比例和頻次;二是做好與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控的結合,探索建立“通用+專(zhuān)業(yè)”的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分級分類(lèi)監管機制,更好地實(shí)現重點(diǎn)監管、全鏈條監管;三是做好與探索完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監管的結合,充分發(fā)揮企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理的作用,根據風(fēng)險狀況動(dòng)態(tài)調整監管政策和措施,實(shí)施科學(xué)有效監管。
加強風(fēng)險監測預警,推動(dòng)監管模式實(shí)現“三個(gè)轉變”。一是對企業(yè)信用風(fēng)險狀況及主要風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行精準識別和及時(shí)預警,及早發(fā)現企業(yè)異常情況和風(fēng)險,由常規監管向關(guān)口前移轉變;二是通過(guò)對企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果分析,及早發(fā)現高風(fēng)險區域和高風(fēng)險行業(yè),主動(dòng)采取措施,由被動(dòng)監管向主動(dòng)監管轉變;三是對于通過(guò)大數據分析、重點(diǎn)指標監測等方法發(fā)現的企業(yè)異常情況和風(fēng)險,加強與企業(yè)溝通,適時(shí)對企業(yè)進(jìn)行提醒、指導,由事后處置向事前示警轉變。
國家市場(chǎng)監管總局信用監管司司長(cháng)劉燕表示,下一步,市場(chǎng)監管部門(mén)還將不斷完善企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)指標體系,提高信息的歸集運用能力,實(shí)現科學(xué)分類(lèi)、精準分類(lèi),更好地為監管賦能,推動(dòng)實(shí)現精準監管、有效監管、智慧監管和公正監管。(記者 班娟娟)
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