近年來(lái),落實(shí)國家“放管服”政策已成為高校政府采購的主旋律,如何運用數智化技術(shù)提升校采政采效益,成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。日前,高校政府采購全流程數智化圓桌會(huì )在北京召開(kāi),來(lái)自中國人民大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、同濟大學(xué)、武漢大學(xué)、煙臺大學(xué)、陜西科技大學(xué)等多所高校的相關(guān)負責人以及京東企業(yè)業(yè)務(wù)、神州浩天等企業(yè)代表,圍繞如何推動(dòng)高校政府采購全流程數智化落地的相關(guān)議題展開(kāi)深入探討。
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破解校采政采數智化采購難點(diǎn) 打造一站式數智采購服務(wù)
在“放管服”改革背景下,財政部門(mén)擴大高校政府采購自主權,特別是在教學(xué)、科研活動(dòng)的儀器設備采購方面賦予了高校更大的自主采購空間。本次圓桌會(huì )上,有高校專(zhuān)家表示,當前高校采購自主權擴大后,對于高校采購工作而言,面對的挑戰以及困難也越來(lái)越多。一方面,采購限額標準以下項目,如果全部歸集到學(xué)校專(zhuān)職采購職能部門(mén),可能出現工作繁重難以提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況;如果全部放給教師自主采購,又增加了操作不規范帶來(lái)的審計風(fēng)險。
在此背景下,建設符合時(shí)代發(fā)展和學(xué)校需要的采購信息化平臺,為高校教師提供更多便捷采購渠道,已成為建設高效管理院校的“必修課”。然而,由于高校采購隸屬政府采購,因其獨特性使得數智化難以“照搬”企業(yè)采購。一方面,高校采購涉及大量環(huán)節,需要和招投標系統、財務(wù)系統、合同管理系統、資產(chǎn)管理系統、央采系統等眾多系統對接,如何保持各系統之間良好的兼容性成為一大挑戰;此外,大多數服務(wù)商僅服務(wù)于企業(yè),缺乏對于政府采購的深刻理解以及服務(wù)經(jīng)驗,且不具備頂層設計能力,使得高校數智化轉型效果有限。
在本次圓桌會(huì )上,也有高校的嘉賓分享了在數智化采購推進(jìn)過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。根據教育部規定,資產(chǎn)單臺1000元以上的采購都要建賬。但學(xué)校在執行過(guò)程中,從采購發(fā)起資產(chǎn)建賬、招投標、采購到驗收等環(huán)節涉及到不同部門(mén),而不同部門(mén)的系統由多個(gè)供應商提供,想做到信息完全無(wú)損耗和無(wú)誤差的連接非常困難。
對于高校而言,選擇自建采購平臺方案,無(wú)論是各個(gè)系統的順暢對接,還是后期平臺運營(yíng)維護,都是巨大的挑戰。在圓桌會(huì )現場(chǎng),有嘉賓認為,更好地借助外部經(jīng)驗、引入成熟的第三方數智化解決方案是高校采購數智化轉型的必要條件。
圍繞校采政采需求,京東打造了公共采購專(zhuān)屬數智化解決方案——中采云平臺,在此基礎上形成高校采購商城,為多所“雙一流”高校提供數智化采購服務(wù)。京東中采云支持服務(wù)供應鏈一站式管理,無(wú)縫整合京東商品供應鏈,支持自動(dòng)對賬、報銷(xiāo)、資產(chǎn)登記入庫等功能,具備靈活的審批流程配置功能,實(shí)現采購績(jì)效和價(jià)值的量化和可視化,成為采購管理與服務(wù)的“數字駕駛艙”。高校師生可在PC和APP雙端采購,隨時(shí)隨地感受采購的便捷體驗。
系統集成流程貫通 構建校企采購數智化合作標桿
中國人民大學(xué)招標與采購管理中心副主任楊敏表示,采購全流程數智化平臺應讓采購更便捷、管理更高效??傮w來(lái)看,一是采購全程要合規。用數字技術(shù)輔助采購全流程,讓采購規則內嵌到采購管理系統中,減少人為決策出現風(fēng)險的可能性;二是采購管理要高效。比如通過(guò)節點(diǎn)式提醒,各方可協(xié)同助力政府采購工作快速開(kāi)展;三是采購過(guò)程要全公開(kāi)。20萬(wàn)元以下屬于自行采購范圍的產(chǎn)品可在電子賣(mài)場(chǎng)直接下單,如果電子賣(mài)場(chǎng)沒(méi)有相應品類(lèi),可通過(guò)比價(jià)、反拍和電子競價(jià)模塊進(jìn)行采購。
論壇上,陜西科技大學(xué)招標與采購處處長(cháng)張學(xué)平也談到,希望借助于大數據、區塊鏈和人工智能等前沿技術(shù)的采購管理與數字服務(wù)駕駛艙,對高校采購數據進(jìn)行精準分析和匹配,為決策提供數據依據,為高??茖W(xué)化精細化管理手段創(chuàng )新提供實(shí)踐依據,從而促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
過(guò)去幾年,已有眾多高校開(kāi)啟了數智化采購的探索之旅。論壇現場(chǎng),同濟大學(xué)分享了在采購數智化轉型過(guò)程中,實(shí)現采購全流程信息流的打通,構建符合監管要求的高校采購模式的成功經(jīng)驗。據同濟大學(xué)招標與采購管理辦公室姜安鵬老師介紹,目前,同濟大學(xué)在部分采購方式中通過(guò)對接采購管理系統與校方原有的財務(wù)管理、資產(chǎn)管理系統,將校內預算、采購、報銷(xiāo)、資產(chǎn)管理全流程打通,讓師生實(shí)現“一鍵采購”。
具體來(lái)看,依托京東智能采購技術(shù),教師登錄采購管理系統進(jìn)入平臺選購商品,下單后會(huì )自動(dòng)生成申購單,提交審批時(shí)對接學(xué)校財務(wù)系統實(shí)現經(jīng)費自動(dòng)凍結,到貨確認后在資產(chǎn)管理系統生成驗收單,同濟大學(xué)各職能部門(mén)再和京東企業(yè)業(yè)務(wù)一月一結進(jìn)行統一核算,完善資產(chǎn)入賬及財務(wù)結算環(huán)節,有效降低同濟大學(xué)師生在零星采購中耗費的時(shí)間,將更多精力投入到教學(xué)科研工作中。
“數智化采購不僅可以提升學(xué)校管理的效率和質(zhì)量水平,同時(shí)解決了信息孤島、復雜流程集成化、單點(diǎn)登錄、權限整合等技術(shù)問(wèn)題,滿(mǎn)足高校數智化管理系統對穩定、安全、靈活擴展等要求?!蓖瑵髮W(xué)招標與采購管理辦公室姜安鵬老師表示。
“京東作為企業(yè)數智化采購服務(wù)的領(lǐng)軍者,一直高度關(guān)注高校采購數智化這一領(lǐng)域,京東基于京東中采云SaaS平臺,能夠助力高校采購全程留痕,可視化、可追溯,有效提高采購的合規管理水平。此外,京東中采云提供的數據洞察能力,能夠幫助學(xué)校方便地進(jìn)行數據智能分析,大幅提升采購管理效率。目前,京東中采云已經(jīng)入駐清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、暨南大學(xué)、南京理工大學(xué)等眾多知名高校,得到了廣泛應用?!? 京東企業(yè)業(yè)務(wù)公共客戶(hù)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張浩林表示。
數智化的供應鏈管理是高等院校管理升級不可或缺的環(huán)節之一,構建全流程透明、高效、可追溯的采購管理機制將是未來(lái)趨勢。業(yè)內人士表示,深化信息技術(shù)與高校運營(yíng)管理的融合,加快高校采購的數智化進(jìn)程,將有利于推動(dòng)數字校園建設再上新臺階。
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