近年來，互聯(lián)網(wǎng)家政不斷發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+家政”新業(yè)態(tài)下，網(wǎng)約家政服務(wù)人員與家政公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系嗎，服務(wù)人員受傷誰擔(dān)責(zé)？前不久，人社部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布了與此相關(guān)的勞動(dòng)爭議典型案例，通過以案釋法，對符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出重點(diǎn)規(guī)范。

　　重點(diǎn)審查是否存在較強(qiáng)勞動(dòng)管理

　　2019年10月，70后宋某到某員工制家政公司應(yīng)聘保潔員，雙方訂立了《家政服務(wù)協(xié)議》。協(xié)議約定，宋某經(jīng)培訓(xùn)合格后須按公司安排為客戶提供保潔服務(wù)，合作期限為2年，其間不得通過其他平臺從事家政服務(wù)，該公司為宋某購買意外傷害保險(xiǎn)。

　　該公司通過本公司家政服務(wù)平臺接收客戶訂單，并向宋某派發(fā)訂單。宋某每周需工作6天，工作日無訂單時(shí)須按公司安排從事其他工作。該公司按月結(jié)付報(bào)酬，底薪每月1600元，保潔服務(wù)費(fèi)每小時(shí)15元。如無故拒接訂單或收到客戶差評，該公司將扣減部分服務(wù)費(fèi)。

　　同年11月，宋某經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。工作期間，宋某每周工作6天，每天入戶服務(wù)6至8小時(shí)。2020年1月，宋某在工作中受傷，要求公司按照工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)賠償治療費(fèi)用，該公司以雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系為由拒絕支付。

　　隨后，宋某申請仲裁，請求確認(rèn)與該公司存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委員會(huì)裁決宋某與該公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系。該公司對此不服，訴至人民法院。一審法院判決，宋某與該公司于2019年11月至2020年1月21日期間存在勞動(dòng)關(guān)系。公司不服一審判決，提起上訴。二審法院判決，駁回上訴，維持原判。

　　對于家政企業(yè)與家政服務(wù)人員之間發(fā)生的確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭議，人社部和最高人民法院分析認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)運(yùn)營模式，嚴(yán)格審查雙方之間是否存在較強(qiáng)程度的勞動(dòng)管理，以此對簽訂勞動(dòng)合同和簽訂服務(wù)協(xié)議的情形作出區(qū)分，據(jù)實(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。

　　要求遵守工作規(guī)則，對工作時(shí)間、接單行為等進(jìn)行控制和管理；掌握用戶需求信息，按月支付報(bào)酬；將宋某納入組織體系進(jìn)行管理，禁止多平臺就業(yè)……可以說，家政公司對于宋某實(shí)施了全面的勞動(dòng)管理，雙方存在很強(qiáng)的人格、經(jīng)濟(jì)和組織從屬性，根據(jù)事實(shí)優(yōu)先原則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　支持發(fā)展員工制家政企業(yè)

　　那么，家政員與家政公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系嗎？中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院勞動(dòng)人事爭議研究室主任、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)勞動(dòng)人事爭議處理專業(yè)委員會(huì)秘書長黃昆介紹，當(dāng)前，家政服務(wù)企業(yè)運(yùn)營模式主要有三種，員工制、會(huì)員制、中介制。

　　“不同模式下，家政企業(yè)與客戶家庭和家政服務(wù)人員之間的法律關(guān)系不同?！秉S昆表示。

　　其中，中介制即家政服務(wù)人員通過職業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)用；會(huì)員制即家政機(jī)構(gòu)招募家政服務(wù)人員為其會(huì)員，提供培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、職業(yè)介紹等服務(wù)，會(huì)員每年交納會(huì)費(fèi)。在這兩種傳統(tǒng)家政企業(yè)運(yùn)營模式中，家政服務(wù)人員與客戶家庭直接建立雇傭關(guān)系，其工資由家庭支付。家政企業(yè)為家政服務(wù)人員提供職業(yè)介紹或培訓(xùn)，雙方建立民事合作關(guān)系。

　　為破解家政業(yè)找不到服務(wù)員、服務(wù)不滿意、發(fā)展不規(guī)范等問題，2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，支持發(fā)展員工制家政企業(yè)。

　　“員工制家政服務(wù)是促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。”黃昆介紹，這具體指家政企業(yè)與消費(fèi)者簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社保費(fèi)，統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費(fèi)者提供服務(wù)，支付服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬并對其持續(xù)培訓(xùn)管理?！按朔N情況下，客戶家庭與家政服務(wù)人員的權(quán)利保障較好，家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任也較會(huì)員制和中介制要大?！?/p>

　　宋某案中所涉及的是一家員工制互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)。在黃昆看來，無論是否采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，員工制家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷規(guī)范用工管理，符合勞動(dòng)合同簽訂情形的，依法簽訂勞動(dòng)合同。不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，應(yīng)依法保障其公平就業(yè)、報(bào)酬支付、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)傷害以及參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面權(quán)利。

　　本報(bào)記者 李丹青《工人日報(bào)》(2023年06月12日 06版)