近日，國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》，引起高度關(guān)注?！兑庖?jiàn)》規劃了未來(lái)五年構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導思想、目標任務(wù)和工作原則，對構建和諧勞動(dòng)關(guān)系做出明確部署和安排。圍繞《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題，幾位專(zhuān)家進(jìn)行了多維度解讀。

莫榮（中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)）：

　　從2015年《關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》正式印發(fā)以來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，具有中國特色的和諧勞動(dòng)關(guān)系體制機制初步形成，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保持社會(huì )穩定，維護職工權益發(fā)揮了積極作用。

　　面向新時(shí)代新征程新要求，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)。黨的二十大報告要求健全勞動(dòng)法律法規，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，完善勞動(dòng)者權益保障制度。這為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系指明了方向，在總結前期工作經(jīng)驗和成果基礎上，新時(shí)代需要在更大范圍、更廣層次、更多內容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建實(shí)踐，實(shí)現企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng )、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。

　　國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》，規劃了未來(lái)五年構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導思想、目標任務(wù)和工作原則，從創(chuàng )建內容、創(chuàng )建標準、評價(jià)機制、激勵措施、工作要求等方面做出明確部署和安排。相信在《意見(jiàn)》的指導和推動(dòng)下，各類(lèi)企業(yè)及企業(yè)聚集區域將普遍開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系將進(jìn)一步向縱深發(fā)展，有望實(shí)現新的跨越，對于加快形成規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系新格局具有積極意義。

　　徐璐（中國工運研究所所長(cháng)）：

　　和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)是構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方出臺《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），是學(xué)習貫徹黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)，是對2015年黨中央、國務(wù)院《關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》的一次重要調整和補充完善，是新時(shí)代構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要指導性文件。

　　《意見(jiàn)》有三個(gè)“突出”。一是強調增進(jìn)民生福祉這一原則，明確職工在構建和諧勞動(dòng)關(guān)系中主體地位，突出共商共建共享為主要內容的共同體意識，著(zhù)力推動(dòng)企業(yè)尊重勞動(dòng)、造福職工，體現了鮮明的職工為本的價(jià)值取向，也是構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的初心之所在。二是在充分總結吸收10年來(lái)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐探索和基層經(jīng)驗基礎上，深刻把握當前勞動(dòng)關(guān)系運行狀況，突出建立標準化、體系化、人文化的動(dòng)態(tài)評價(jià)策略和激勵機制，打破了靜態(tài)思維調處勞動(dòng)關(guān)系的思維藩籬，體現了鮮明的改革創(chuàng )新精神。三是聚焦勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域新變化新矛盾新特征，創(chuàng )新完善建立健全工會(huì )組織、集體協(xié)商、民主管理和企業(yè)文化建設等勞動(dòng)關(guān)系多元治理方式，突出提升勞動(dòng)關(guān)系治理效能的目標導向，必將在構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )和諧穩定中發(fā)揮重要作用。

　　馮喜良（首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)）：

　　構建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現共同富裕和中國式現代化的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展不可或缺的社會(huì )基礎。國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》為我國企業(yè)和工業(yè)園區構建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出了目標、方向和具體路徑，必將推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建在中國廣袤的大地上蓬勃發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》，首先強調黨的全面領(lǐng)導。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到創(chuàng )建活動(dòng)的全過(guò)程、各方面、各環(huán)節。第二，明確了目標和任務(wù)。力爭到2027年底各類(lèi)企業(yè)及企業(yè)聚集區域普遍開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，創(chuàng )建企業(yè)基本達到創(chuàng )建標準，和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認同，和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。第三，明確提出了規范創(chuàng )建標準和評價(jià)機制。從企業(yè)和工業(yè)園區的黨組織建設、工會(huì )組織建設、協(xié)調機制構筑、培訓機制強化、企業(yè)文化建設等設定了明確的標準和評價(jià)機制，使創(chuàng )建活動(dòng)能夠落地落實(shí)。第四，完善了激勵保障機制。通過(guò)定期評價(jià)、定期表彰、定期激勵，保障了創(chuàng )建目標的實(shí)現?？傊?#xff0c;《意見(jiàn)》將全面引領(lǐng)推動(dòng)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的火熱實(shí)踐。

　　吳清軍（中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授）：

　　黨的二十大明確提出了高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量充分就業(yè)的戰略部署和工作目標。和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)的保障，沒(méi)有和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，就難以激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng )新能力，發(fā)揮勞動(dòng)者的聰明才智，勞動(dòng)生產(chǎn)率也難以得到有效保證。全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)二十大精神在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域中的最佳實(shí)踐，是確保高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)的重要工作。特別是在當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力及外部環(huán)境動(dòng)蕩不安的復雜環(huán)境下，如何保證和實(shí)現穩定和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為穩就業(yè)和保生產(chǎn)的重中之重的工作。隨著(zhù)優(yōu)化疫情防控各項措施的實(shí)施，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，解決好就業(yè)難和就業(yè)不穩定將是釋放經(jīng)濟發(fā)展活力的一個(gè)重要問(wèn)題，這就更要求各級地方政府要盯緊抓牢和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作，確保各級勞動(dòng)力市場(chǎng)穩定有序發(fā)展。和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)是涉及億萬(wàn)職工的民生工程、民心工程，是穩就業(yè)促發(fā)展構和諧的重要內容。國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方全面推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作，準確把握了當前勞動(dòng)就業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，回應了經(jīng)濟發(fā)展局勢和時(shí)代的新要求。

　　聞效儀（中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系與人力資源學(xué)院院長(cháng)）：

　　《意見(jiàn)》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，在更大范圍、更廣層次、更多內容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建實(shí)踐，讓職工建功立業(yè)與企業(yè)尊重勞動(dòng)相互協(xié)調統一，讓企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與職工權益保障相互協(xié)調統一，為構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅實(shí)基礎。

　　《意見(jiàn)》形成了體系化、精準性的創(chuàng )建標準。把企業(yè)黨團組織建設，全面落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險、職業(yè)技能培訓等基本權益作為企業(yè)創(chuàng )建的核心標準。把建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，搭建勞動(dòng)關(guān)系雙方溝通協(xié)調平臺，布局勞動(dòng)關(guān)系基層公共服務(wù)站點(diǎn)等作為工業(yè)園區、街道（鄉鎮）創(chuàng )建的核心標準。這些核心標準都是中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系道路不斷探索總結出來(lái)的寶貴實(shí)踐。

　　《意見(jiàn)》顯著(zhù)提升了創(chuàng )建的治理水平。在開(kāi)展評審評估中，探索引入社會(huì )第三方機構開(kāi)展日常綜合評估，形成協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方評審為主、社會(huì )評估為補充的和諧勞動(dòng)關(guān)系評審評估機制和規范統一的綜合評價(jià)體系，提高評審評估的客觀(guān)權威性、科學(xué)合理性和社會(huì )公信力。同時(shí)建立創(chuàng )建示范單位的動(dòng)態(tài)退出機制，充分利用勞動(dòng)保障監察和勞動(dòng)爭議調解仲裁案件以及群體訪(fǎng)、群體性事件、集體停工事件等信息，加大動(dòng)態(tài)精準核查力度，定期對已命名的示范單位進(jìn)行核查，督促創(chuàng )建單位不斷提升創(chuàng )建水平。