為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，推動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》。

　　日前，人社部勞動(dòng)關(guān)系司負責同志就《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　問(wèn)：出臺《意見(jiàn)》的背景及意義是什么？

　　答：和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)是構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。從2006年開(kāi)始，國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方在全國部署開(kāi)展創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區活動(dòng)。2015年，中共中央、國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)提出，要不斷擴大創(chuàng )建活動(dòng)在廣大企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面，積極推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)由工業(yè)園區向企業(yè)比較集中的鄉鎮（街道）、村（社區）拓展，努力形成全方位、多層次的創(chuàng )建局面。要豐富創(chuàng )建內容，規范創(chuàng )建標準，改進(jìn)創(chuàng )建評價(jià)，完善激勵措施，按照國家有關(guān)規定定期表彰創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位，把對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評先評優(yōu)與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建結合起來(lái)，不斷推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。這些年來(lái)，各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，廣泛深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，廣大企業(yè)與職工的創(chuàng )建熱情競相迸發(fā)，創(chuàng )建活動(dòng)覆蓋范圍逐步擴大，實(shí)效性持續增強，社會(huì )影響力穩步提升，有力地推動(dòng)了中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立和完善。

　　2021年，經(jīng)全國評比達標表彰工作協(xié)調小組批準，“和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)”（每三年舉辦一屆）列為人力資源社會(huì )保障部全國創(chuàng )建示范活動(dòng)項目，“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)表彰”調整為“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”（每五年舉辦一屆），為和諧創(chuàng )建活動(dòng)提供了強有力的制度支撐。為進(jìn)一步豐富創(chuàng )建內容、規范創(chuàng )建標準、完善創(chuàng )建評價(jià)和激勵措施，推動(dòng)和諧創(chuàng )建活動(dòng)擴面提質(zhì)增效，亟需根據新形勢新任務(wù)對和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)做出新部署，提出新要求。按照黨的二十大要求，在總結基層創(chuàng )新實(shí)踐的基礎上，經(jīng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，國家協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方制定出臺了《意見(jiàn)》，對新時(shí)代新征程上和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。

　　當前我國正處于全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期。深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，有利于在企業(yè)發(fā)展的基礎上，著(zhù)力解決好職工急難愁盼問(wèn)題，不斷提高職工權益保障水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕；有利于培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化，不斷鞏固勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共事、合作共贏(yíng)、發(fā)展共享的共同思想基礎；有利于動(dòng)員千萬(wàn)企業(yè)和億萬(wàn)職工建功立業(yè)新時(shí)代、團結奮進(jìn)新征程，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，對于促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì )和諧穩定、文化昂揚向上具有重大而深遠的意義。

　　問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下《意見(jiàn)》的總體要求？

　　答：《意見(jiàn)》明確了深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)的指導思想、基本原則和目標任務(wù)，提出了總體要求。

　　《意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要決策部署，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護職工權益為目標，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，在更大范圍、更廣層次、更多內容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建實(shí)踐，實(shí)現企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng )、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體，使廣大職工建功立業(yè)新時(shí)代的團結力量充分涌流，使各類(lèi)企業(yè)尊重勞動(dòng)、造福職工的崇德向善行為蔚然成風(fēng)，讓推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的和諧動(dòng)力競相迸發(fā)，為構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定堅實(shí)基礎。

　　《意見(jiàn)》要求，深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)要堅持五個(gè)基本原則：一是堅持黨的全面領(lǐng)導。這是做好工作的根本政治保證；二是堅持增進(jìn)民生福祉。這是做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是堅持法治規范保障。這是做好工作的重要保障；四是堅持文化凝心聚力。這是做好工作的突出優(yōu)勢；五是堅持創(chuàng )新穩健并重。這是做好工作的基本方法。

　　《意見(jiàn)》要求，在全國各類(lèi)企業(yè)持續推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規、完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制、健全勞動(dòng)者權益保障制度、促進(jìn)和諧文化建設，力爭到2027年底各類(lèi)企業(yè)及企業(yè)聚集區域普遍開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，實(shí)現創(chuàng )建內容更加豐富、創(chuàng )建標準更加規范、創(chuàng )建評價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng )建激勵措施更加完善。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內容有哪些？

　　答：《意見(jiàn)》對創(chuàng )建重點(diǎn)內容、創(chuàng )建標準、創(chuàng )建評價(jià)、創(chuàng )建激勵措施等進(jìn)行了明確。

　　一是確定了創(chuàng )建重點(diǎn)內容。對企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞建立健全企業(yè)黨組織，全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度，加強企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報酬、休息休假、社會(huì )保險、職業(yè)技能培訓等基本權益，促進(jìn)職工工資合理增長(cháng)，加強勞動(dòng)保護，強化勞動(dòng)爭議預防，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工、職工愛(ài)崗愛(ài)企的和諧文化等開(kāi)展。

　　對工業(yè)園區、鄉鎮（街道）開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞黨委領(lǐng)導的構建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制、矛盾調處機制、權益保障機制，加強勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導服務(wù)，布局勞動(dòng)關(guān)系基層服務(wù)站點(diǎn)等開(kāi)展。

　　二是規范了創(chuàng )建具體標準?！兑庖?jiàn)》將企業(yè)創(chuàng )建標準明確為9個(gè)方面，工業(yè)園區、鄉鎮（街道）創(chuàng )建標準明確為7個(gè)方面，確保企業(yè)、工業(yè)園區、鄉鎮（街道）看得清、夠得著(zhù)、可參與。特別在企業(yè)創(chuàng )建標準上設立了職工滿(mǎn)意度標準。創(chuàng )建活動(dòng)搞得好不好，要靠職工滿(mǎn)意不滿(mǎn)意來(lái)檢驗。讓職工切實(shí)感受到創(chuàng )建活動(dòng)帶來(lái)的獲得感、幸福感和安全感，讓以人民為中心的發(fā)展思想在企業(yè)里落地生根開(kāi)花。

　　三是健全了創(chuàng )建評價(jià)制度?！兑庖?jiàn)》將創(chuàng )建單位開(kāi)展自我評價(jià)、當地三方集中評審以及社會(huì )第三方機構開(kāi)展日常綜合評估結合起來(lái)，健全了定期命名授牌和動(dòng)態(tài)管理制度，提升創(chuàng )建活動(dòng)的權威性、嚴肅性。

　　四是完善了創(chuàng )建激勵措施?！兑庖?jiàn)》明確，對組織實(shí)施全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建示范活動(dòng)中表現突出的工作機構、社會(huì )組織、企業(yè)、工業(yè)園區和鄉鎮（街道）及其相關(guān)工作人員定期開(kāi)展表彰，對達到創(chuàng )建標準的企業(yè)提供有針對性地精準服務(wù)等，提高地方和企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》對各地貫徹落實(shí)提出了哪些具體要求？

　　答：一分部署，九分落實(shí)。為指導各地抓好貫徹落實(shí)，《意見(jiàn)》提出了“五個(gè)強化”的要求：

　　一是強化組織領(lǐng)導。在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，健全組織領(lǐng)導機制，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作格局。

　　二是強化責任傳導。要求建立創(chuàng )建活動(dòng)工作目標責任制，明確責任主體、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、保障措施，確保創(chuàng )建活動(dòng)落地落實(shí)落細。

　　三是強化服務(wù)指導。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方結合各自職能，發(fā)揮三方機制優(yōu)勢，形成工作合力，加強對企業(yè)和職工的指導和服務(wù)。

　　四是強化檢查督導。各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方采取系統檢查與聯(lián)合檢查相結合、自我檢查與上級抽查相結合、綜合檢查和專(zhuān)項檢查相結合的方法，推動(dòng)創(chuàng )建活動(dòng)走穩走深走實(shí)。

　　五是強化宣傳引導。通過(guò)設立宣傳月、開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄、組織業(yè)務(wù)技能競賽、舉辦巡回演講、開(kāi)展主題征文和攝影作品征集、拍攝專(zhuān)題片、培育教育實(shí)踐基地等方式，大力宣傳創(chuàng )建活動(dòng)涌現出來(lái)的示范典型和先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，擴大創(chuàng )建活動(dòng)的影響力、傳播力和引導力，營(yíng)造共商共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好社會(huì )氛圍。