大成律師事務(wù)所合伙人陳福

　　2023年12月29日，中國十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)了新修訂的《公司法》，并將于2024年7月1日起施行。新《公司法》的實(shí)施意味著(zhù)對于“新公司”和“存量公司”在出資期限上將有所區別。對于存量公司而言，傳統的應對策略包括逐步繳足出資、減資、股權轉讓或注銷(xiāo)公司等，但這些方法或多或少存在局限性。在資金不足或其他復雜情形下，這些傳統做法可能并不理想。因此，探索新的出資方式成為刻不容緩的任務(wù)。
　　值得注意的是，新《公司法》第48條為出資方式提供了新的視角。根據該條款，股東不僅可以用貨幣出資，還可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以貨幣估價(jià)且可依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作為出資。與此同時(shí)，財政部于2023年8月21日頒布的《企業(yè)數據資源相關(guān)會(huì )計處理暫行規定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）和中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )在同年9月8日發(fā)布的《數據資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》以及財政部在2024年1月11日發(fā)布的《關(guān)于加強數據資產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《管理指導意見(jiàn)》），共同構建了數據資產(chǎn)入表及其管理的法規框架?！稌盒幸幎ā访鞔_了數據資產(chǎn)入表的依據，將符合條件的數據資源確認為無(wú)形資產(chǎn)或存貨，實(shí)現了對數據資產(chǎn)的真正確權?！稊祿Y產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》和《管理指導意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了數據資產(chǎn)的定義和管理要求，指出了數據資產(chǎn)入表后的規范管理路徑。
　　基于這些法規框架，經(jīng)數據資產(chǎn)入表確認為無(wú)形資產(chǎn)或存貨的數據資產(chǎn)，尤其是無(wú)形資產(chǎn)，可以合法合規地作為非貨幣財產(chǎn)進(jìn)行出資。這一新途徑不僅為企業(yè)提供了更為靈活的資本運作方式，也為數據資產(chǎn)的商業(yè)化和資本化提供了法律支撐。
　　數據資產(chǎn)作價(jià)出資正逐步被推廣
　　《管理指導意見(jiàn)》特別強調了對公共數據資產(chǎn)管理的重視，不僅明確了公共數據資產(chǎn)的權責邊界，還強調了其流通應用的安全性和可追溯性。更為重要的是，《管理指導意見(jiàn)》還鼓勵在特定領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)主體中探索公共數據資產(chǎn)的入股和質(zhì)押，這一政策舉措旨在推動(dòng)公共數據資產(chǎn)的多元化價(jià)值流通。
　　國資委發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化中央企業(yè)資產(chǎn)評估管理有關(guān)事項的通知》規定：中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權、科技成果、數據資產(chǎn)等資產(chǎn)轉讓、作價(jià)出資、收購等經(jīng)濟行為時(shí)，應當依據評估或估值結果作為定價(jià)參考依據?？梢酝ㄟ^(guò)掛牌交易、拍賣(mài)、詢(xún)價(jià)、協(xié)議等方式確定交易價(jià)格，其中掛牌或拍賣(mài)底價(jià)可以參照其賬面價(jià)值、歷史投入成本等因素合理確定。
　　此外，中國各地方政府也在積極推動(dòng)數據資產(chǎn)作價(jià)出資的政策實(shí)踐。
　　綜上，無(wú)論是在國家政策層面還是地方實(shí)踐中，為數據資產(chǎn)作價(jià)出資提供依據。以數據資產(chǎn)作價(jià)出資，正逐步得到認可和推廣。這不僅包括私有數據資產(chǎn)，也在特定條件下，逐步拓展到公共數據資產(chǎn)的應用，顯示了數據資產(chǎn)在現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中日益重要的地位。
　　數據資產(chǎn)作價(jià)出資符合相關(guān)法律規定
　　在數據資產(chǎn)作為一種新型資產(chǎn)，滿(mǎn)足《公司法》對非貨幣財產(chǎn)出資的三大要求：“可用貨幣估價(jià)”、“可依法轉讓”和“無(wú)法律、行政法規禁止性規定”。具體來(lái)看主要是如下幾個(gè)方面。
　　一是可用貨幣估價(jià)。根據新修訂的《公司法》第48條第2款的規定，非貨幣財產(chǎn)作為出資時(shí)，必須經(jīng)過(guò)評估作價(jià)并核實(shí)其真實(shí)價(jià)值，以避免財產(chǎn)的高估或低估。這意味著(zhù)，當數據作為一種非貨幣性資產(chǎn)用于出資入股時(shí)，也需要遵循類(lèi)似的評估和驗資程序，確保其價(jià)值的真實(shí)性和合法性。
　　這一法律規定的實(shí)施得到了政策層面的進(jìn)一步支持。2023年8月1日，財政部發(fā)布的《暫行規定》，正式將數據資源定位為企業(yè)資產(chǎn)的一部分?！稌盒幸幎ā芬笃髽I(yè)根據會(huì )計準則，考慮數據資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式及其預期帶來(lái)的經(jīng)濟利益等因素，對數據資源進(jìn)行會(huì )計確認、計量和報告。這一規定的出臺，標志著(zhù)數據資源已正式成為可以在企業(yè)財務(wù)報表中體現的資產(chǎn)。
　　為了進(jìn)一步規范數據資產(chǎn)的評估過(guò)程，2023年9月8日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )在財政部的指導下發(fā)布了《數據資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)》。該指導意見(jiàn)對數據資產(chǎn)的價(jià)值評估方法進(jìn)行了初步的規范，為數據資產(chǎn)的會(huì )計處理提供了明確的指南。
　　除了這些政策層面的支持，數據資產(chǎn)的巨大交易價(jià)值也是其作為出資形式的重要基礎。據麥肯錫的報告預測，到2025年，全球數據產(chǎn)生的價(jià)值可能高達2.5萬(wàn)億美元。此外，一項涵蓋歐盟27國的市場(chǎng)研究估計，數據資產(chǎn)的市場(chǎng)規?？蛇_8270億歐元。這些數據不僅印證了數據資產(chǎn)的貨幣可估價(jià)性，也顯示了其在全球經(jīng)濟中的重要地位。
　　二是可依法轉讓。根據新修訂的《公司法》第49條，當股東以非貨幣財產(chǎn)出資時(shí)，必須依法辦理相關(guān)的財產(chǎn)權轉移手續。這一規定為數據資產(chǎn)的合法轉讓提供了法律基礎。進(jìn)一步地，為了規范數據資產(chǎn)的轉讓行為，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“數據二十條”）提出了構建合規高效的數據要素流通和交易制度，旨在實(shí)現數據要素在場(chǎng)內外的安全有序流通。該制度的建立包括了數據交易場(chǎng)所與數據商之間的市場(chǎng)運行機制，以及培育專(zhuān)業(yè)的數據商和第三方服務(wù)機構。
　　自2015年大數據被納入國家戰略以來(lái)，中國在推動(dòng)大數據發(fā)展方面取得了顯著(zhù)進(jìn)展。到2021年，中國數據交易所迎來(lái)了新一輪的發(fā)展高潮。截至2023年12月，全國已注冊成立的數據交易機構約有55家，包括國家級、地方級和行業(yè)級數據交易平臺，這些機構為數據資產(chǎn)的合法轉讓和交易提供了堅實(shí)的市場(chǎng)基礎。
　　三是無(wú)法律、行政法規禁止性規定。。根據我國《市場(chǎng)主體登記管理條例》第13條第2款的規定，某些特定類(lèi)型的財產(chǎn)，如勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權或設立擔保的財產(chǎn)，是不允許用作出資的。值得關(guān)注的是，目前并沒(méi)有明確的法律規定將數據資產(chǎn)列入這一禁止出資的范圍。
　　值得一提的是，對于數據資產(chǎn)而言，即使在某一數據資產(chǎn)上設立了擔保，也不會(huì )阻礙基于該數據的其他權利持有者使用它作為出資。這一點(diǎn)的關(guān)鍵在于數據的可復制性：同一份數據可以有多個(gè)權利持有者，這意味著(zhù)某一方對數據資產(chǎn)的處理（如設立擔保）并不會(huì )影響其他持有者對該數據資產(chǎn)的使用權。然而，這種處理可能會(huì )對數據資產(chǎn)的價(jià)值評估產(chǎn)生影響。因此，盡管數據資產(chǎn)可以作為出資，但其價(jià)值可能會(huì )因不同數據持有者的權利和行為而有所不同。
　　數據資產(chǎn)作價(jià)出資已有案例支撐
　　新《公司法》第48條也涉及到知識產(chǎn)權出資，這與我國在數據資產(chǎn)權屬明確方面取得了重大進(jìn)展相關(guān)聯(lián)。自《數據二十條》發(fā)布以來(lái)，與數據資產(chǎn)相關(guān)的配套制度也在逐步完善。國家知識產(chǎn)權局在北京、上海、深圳等多個(gè)地區開(kāi)展了數據知識產(chǎn)權的試點(diǎn)工作，其中數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)成為持有數據的合法憑證，這為數據的流通交易、收益分配和權益保護提供了法律基礎。
　　2023年12月29日，國家知識產(chǎn)權局辦公室決定在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、深圳等原有8個(gè)省市的基礎上，新增天津、河北、山西、安徽、河南、湖北、湖南、貴州、陜西等9個(gè)地方。在這些試點(diǎn)地區中，已經(jīng)開(kāi)展了數據知識產(chǎn)權登記工作，數據知識產(chǎn)權登記平臺上線(xiàn)，至今已向經(jīng)營(yíng)主體頒發(fā)超過(guò)2000份數據知識產(chǎn)權登記證書(shū)。這種數據知識產(chǎn)權登記是建立數據交易、權益分配和治理機制的重要一步，為數據產(chǎn)權的登記和管理提供了切實(shí)可行的方案。
　　數據資產(chǎn)作為企業(yè)出資的形式已不再是理論上的設想，而是在實(shí)際商業(yè)運作中得到了應用和驗證。眾多企業(yè)通過(guò)將數據資產(chǎn)轉化為股權，開(kāi)啟了數據資產(chǎn)作價(jià)出資的新篇章。這些實(shí)踐案例不僅展示了數據資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際應用，也為其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。
　　其中，2023年8月28日，青島華通智能科技研究院有限公司的數據資產(chǎn)價(jià)值得到了官方的確認和評估。一家第三方專(zhuān)業(yè)評估機構出具了針對該公司相關(guān)數據產(chǎn)品的評估報告，為其數據資產(chǎn)的價(jià)值提供了準確的估值。這份評估報告不僅是數據資產(chǎn)作價(jià)出資的關(guān)鍵依據，也是將數據資產(chǎn)轉化為公司股權的重要憑證。
　　數據資產(chǎn)作價(jià)出資不僅是現代企業(yè)策略的重要組成部分，也是數據價(jià)值化過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節。數據價(jià)值化理論中，數據資源化、數據資產(chǎn)化和數據資本化構成了從原始數據到實(shí)現商業(yè)價(jià)值的三個(gè)階段。每個(gè)階段都對數據的商業(yè)利用產(chǎn)生深遠影響。
　　總之，數據價(jià)值化的每個(gè)階段都是相互關(guān)聯(lián)的，共同推動(dòng)著(zhù)數據從原始狀態(tài)到最終產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值的轉變。在這一過(guò)程中，企業(yè)必須確保數據的合規性，以維護數據資產(chǎn)的合法性和安全性。數據資產(chǎn)作價(jià)出資作為數據資本化的重要環(huán)節，不僅提升了數據資源的商業(yè)價(jià)值，也為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的道路。
　　通過(guò)數據資產(chǎn)化和數據資本化，企業(yè)可以更有效地利用其數據資源，實(shí)現數據的商業(yè)價(jià)值化。數據資產(chǎn)不僅在財務(wù)報表上體現其價(jià)值，還能通過(guò)作價(jià)出資等形式參與企業(yè)的資本運作，從而為企業(yè)帶來(lái)新的增長(cháng)機遇。這一過(guò)程不僅促進(jìn)了數據資源的商業(yè)應用，也為企業(yè)開(kāi)創(chuàng )了數據驅動(dòng)的新商業(yè)模式和創(chuàng )新發(fā)展的新篇章。