6月17日，中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）熱點(diǎn)問題研討會(huì)在線舉辦。本次研討會(huì)聚焦“如何保持制造業(yè)的基本穩(wěn)定”，中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃陽華教授代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布主報(bào)告。

　　報(bào)告指出，制造業(yè)一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力。從全球數(shù)據(jù)看，制造業(yè)比重大的國家經(jīng)濟(jì)增速和穩(wěn)定性通常更強(qiáng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展17個(gè)目標(biāo)中的大部分都需制造業(yè)和工業(yè)化支撐。從全球主要國家和平均趨勢看，大量國家的稅收主要來自于制造業(yè)部門，如果制造業(yè)發(fā)展不順，這個(gè)國家的財(cái)政就會(huì)面臨壓力。從社會(huì)角度看，制造業(yè)的比重越大貧困發(fā)生率相對越低，制造業(yè)是促進(jìn)收入和就業(yè)的主要渠道，制造業(yè)下行會(huì)引發(fā)一系列的犯罪問題。制造業(yè)可降低收入不平等，還能帶動(dòng)女性工作促進(jìn)男女平等，同時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要支撐。

　　報(bào)告指出，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都面臨“去工業(yè)化”——制造業(yè)比重下行的壓力。數(shù)據(jù)顯示，全球制造業(yè)增加值都出現(xiàn)“倒U”型，先上升后下降。從更具體的就業(yè)比重來看，當(dāng)一個(gè)國家的收入發(fā)展達(dá)到一定水平后，制造業(yè)比重都會(huì)出現(xiàn)下降趨勢。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，工業(yè)化問題不僅是制造業(yè)本身的問題，還會(huì)引起一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果。第一，制造業(yè)下行會(huì)惡化失業(yè)問題、高質(zhì)量就業(yè)問題以及收入分配問題。第二，受教育程度較低的工人受“去工業(yè)化”影響更大，易引發(fā)政治不安定并進(jìn)一步傳導(dǎo)反全球化思潮。第三，經(jīng)濟(jì)增速放緩。第四，制造業(yè)福利水平下降。報(bào)告將一個(gè)國家制造業(yè)出現(xiàn)“去工業(yè)化”的原因歸結(jié)為，相對效率、需求升級(jí)和國際競爭力。這三大因素相加總會(huì)對制造業(yè)帶來壓力，并且，三個(gè)因素會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，更有力地導(dǎo)致制造業(yè)比重下降。

　　報(bào)告得出，中國制造業(yè)比重也出現(xiàn)了下降。從2012年左右，工業(yè)和制造業(yè)增加值比重就出現(xiàn)下行壓力，拐點(diǎn)已將近十年，這也是中央提出保持制造業(yè)比重穩(wěn)定非常重要的背景。

　　報(bào)告建議，應(yīng)對制造業(yè)下行壓力首先要進(jìn)行制造業(yè)升級(jí)，補(bǔ)齊效率短板，提高產(chǎn)品議價(jià)能力，技術(shù)上保持領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步聚焦研發(fā)。其次，很多產(chǎn)業(yè)要素也要調(diào)整，要轉(zhuǎn)向非價(jià)格競爭，同時(shí)，也要應(yīng)對新定價(jià)。應(yīng)對需求升級(jí)總體思路是利用超大規(guī)模的市場，超大規(guī)模市場本身是一種戰(zhàn)略資源，但這種資源不一定會(huì)自動(dòng)發(fā)揮作用，需要一些政策讓超大規(guī)模市場的優(yōu)勢發(fā)揮出來。同時(shí)，要積極拓展全球市場，“一帶一路”大量的合作項(xiàng)目和合作領(lǐng)域都可以分國別進(jìn)行制造業(yè)合作。

　　本次研討會(huì)由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和中誠信國際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司聯(lián)合主辦。