近日，新京報零碳研究院舉辦以“中國式現代化的綠水青山之路”為主題的生態(tài)日研討會(huì )。研討會(huì )上，興業(yè)研究碳金融研究院綠色金融高級研究員陽(yáng)能指出，盡管雙碳目標的提出為綠色創(chuàng )新發(fā)展提供了契機，但是產(chǎn)業(yè)轉型存在很大壓力。

　　“壓力存在的原因是整個(gè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的價(jià)值鏈沒(méi)有打通。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，企業(yè)花了更多錢(qián)投資綠色產(chǎn)業(yè)，但是成本會(huì )轉嫁給消費者，產(chǎn)品價(jià)格高不利于產(chǎn)品的銷(xiāo)售，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是受損的，我們金融機構會(huì )持續關(guān)注并呼吁盡快出臺轉型金融的政策體系?！标?yáng)能說(shuō)。

　　過(guò)去大家聽(tīng)到較多的是“綠色金融”，但其標準和產(chǎn)品的覆蓋范圍和支持對象基本為“綠色”項目和“綠色”主體；如今瞄準高碳排放行業(yè)的“轉型金融”，成為高碳排放行業(yè)實(shí)現低碳轉型進(jìn)程中的助推劑。

　　中國銀行研究院研究員劉晨介紹，“轉型金融”與“綠色金融”之間更多的是互補關(guān)系。從根本目標來(lái)看，轉型金融和綠色金融都是為了應對氣候變化，促進(jìn)環(huán)境改善和社會(huì )低碳可持續發(fā)展而提供的金融服務(wù)。從支持對象上看，綠色金融主要面向的是環(huán)保、節能、新型能源、綠色交通和建筑等符合綠色低碳發(fā)展方向的行業(yè)或部門(mén)；而轉型金融更多面向的是傳統的高碳行業(yè)或部門(mén)。

　　在碳達峰、碳中和目標的推動(dòng)下，轉型金融在中國日趨完善。2022年，中國人民銀行明確提出“以支持綠色低碳發(fā)展為主線(xiàn)，實(shí)現綠色金融與轉型金融的有序有效銜接”的戰略目標，為轉型金融體系的構建提供了明確指導。在此大背景下，一方面要大力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，另一方面要支持碳密集行業(yè)的低碳轉型，前者是綠色金融的發(fā)力點(diǎn)，后者則是轉型金融的“試驗田”。

　　早在2020年，一些地區便開(kāi)始陸續推出關(guān)于轉型金融的試點(diǎn)，如綠色金融改革創(chuàng )新試驗區湖州市；一些金融機構也相繼出臺相關(guān)文件，如中國銀行和建設銀行已經(jīng)推出支持轉型金融的第一批指導性文件，在2021年初分別發(fā)布了《轉型債券管理聲明》和《轉型債券框架》，明確定義了轉型債券并給出了合格項目類(lèi)別。

　　劉晨通過(guò)觀(guān)察湖州近年的碳排數據表示，作為國家首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，湖州五年時(shí)間實(shí)現單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計降幅超過(guò)30%。同時(shí)，湖州在轉型金融制度標準、金融服務(wù)、平臺支撐等多方面做了先行探索，充分發(fā)揮各方力量聚焦機制建設、行業(yè)和目標選取，因地制宜選取轉型重點(diǎn)行業(yè)、設定合適目標值，有序穩步推進(jìn)轉型。此外，通過(guò)總結轉型金融先試先行的經(jīng)驗，湖州“實(shí)踐出真知”，推出了國內首個(gè)轉型金融支持活動(dòng)目錄，對其他地區低碳轉型起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

　　總體來(lái)看，國際上關(guān)于轉型金融的認識和研究剛剛起步，現有的方案還處于初級階段，這為中國盡快開(kāi)展相關(guān)工作提供了很好的機會(huì )和空間。據劉晨介紹，目前國內市場(chǎng)轉型金融產(chǎn)品主要包括碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款等貨幣金融工具，以及可持續發(fā)展掛鉤債券、轉型債券等債務(wù)工具。相關(guān)貨幣金融工具面向電力、煤炭等關(guān)鍵行業(yè)，引導金融機構精準向相關(guān)領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。截至2023年4月末，碳減排支持工具余額近4000億元，帶動(dòng)碳減排量超過(guò)1.5億噸。

　　然而，當前轉型金融所需的資金存在結構性矛盾，在資金需求端的高排放企業(yè)缺少足夠的資金投入到轉型活動(dòng)中，在資金供給端的綠色資金受限于項目范圍和基礎信息缺乏，難以有效暢通資金對接。

　　劉晨指出，未來(lái)轉型金融的發(fā)展路徑需要綜合我國國情和發(fā)展階段，建立平穩有序的轉型金融政策體系，積極開(kāi)展轉型金融的政策與市場(chǎng)創(chuàng )新，建立和完善轉型金融評價(jià)體系和激勵機制，豐富轉型金融工具的多樣性和結構設計的完備性，為全球節能減排貢獻中國力量。

　　新京報零碳研究院研究員 陶野