8月15日,我國迎來(lái)首個(gè)全國生態(tài)日,再次體現新時(shí)代生態(tài)文明建設的重要地位。而在生態(tài)文明建設過(guò)程中,全國碳排放權交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“碳市場(chǎng)”)扮演著(zhù)重要角色。
據東方財富Choice數據統計,自2021年7月16日啟動(dòng)上線(xiàn)至2023年8月14日,全國碳市場(chǎng)已邁入正式運行的第107周,歷經(jīng)503個(gè)交易日。整體來(lái)看,市場(chǎng)交易活躍,交易價(jià)格穩中有升,市場(chǎng)運行平穩。上海環(huán)境能源交易所數據顯示,截至8月14日,全國碳市場(chǎng)碳排放配額(CEA)累計成交量約2.43億噸,累計成交額約為111.92億元。
Co-Found智庫秘書(shū)長(cháng)張新原在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,我國碳市場(chǎng)交易規模創(chuàng )新高的同時(shí),也要看到交易碳數據不夠清晰等正制約著(zhù)全國碳市場(chǎng)持續擴容,后續可從優(yōu)化市場(chǎng)規則、加強數據監測和核查等方面進(jìn)一步完善。
截至目前,我國已初步形成由上海環(huán)境能源交易所、深圳碳排放交易所、北京市碳排放權電子交易平臺、廣州碳排放交易所、湖北碳排放權交易中心、天津碳排放權交易所、重慶公共資源交易網(wǎng)和福建碳排放交易網(wǎng)等交易平臺所構成的全國碳市場(chǎng)運行框架。
據生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)數據顯示,截至第一個(gè)履約期結束,我國碳市場(chǎng)已發(fā)展成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng),納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
從交易價(jià)格來(lái)看,自上線(xiàn)至今,整體呈現穩中有升態(tài)勢。上海環(huán)境能源交易所數據顯示,8月14日,CEA收盤(pán)價(jià)為68.33元/噸,相較于上線(xiàn)首日51.23元/噸的收盤(pán)價(jià)上漲33.38%。此外,結合歷史數據來(lái)看,CEA收盤(pán)價(jià)在41.46元/噸至69.52元/噸范圍內波動(dòng),漲跌幅度在-23.56%至35.70%之間變化,未出現暴漲暴跌現象。
“碳市場(chǎng)是通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)資源配置機制促進(jìn)碳減排的重要手段,在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新、引導氣候投融資等方面具有重要意義?!睎|方金誠綠色金融部助理總經(jīng)理方怡向對《證券日報》記者表示,目前,全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期僅納入了發(fā)電行業(yè),后續隨著(zhù)市場(chǎng)持續擴容,若能將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、航空等高耗能行業(yè)也納入其中,將有利于推動(dòng)碳市場(chǎng)規模和活躍度的不斷提高,促進(jìn)碳市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展和成熟。
有效激活全國碳市場(chǎng),還需進(jìn)一步豐富碳市場(chǎng)的參與主體、覆蓋更多元的行業(yè),把更多樣的減排行為納入考慮。而從目前市場(chǎng)擴容環(huán)境來(lái)看,我國碳市場(chǎng)還面臨著(zhù)數據管理水平有待進(jìn)一步提升、市場(chǎng)規則和制度仍需健全等問(wèn)題。
據悉,按照生態(tài)環(huán)境部先前對全國碳市場(chǎng)新增、管控行業(yè)“成熟一個(gè)、批準發(fā)布一個(gè),逐步擴大市場(chǎng)覆蓋范圍”的原則,水泥、鋼鐵、石化等另外七大行業(yè)的相關(guān)研究工作正在同步開(kāi)展。
在方怡向看來(lái),相對于電力行業(yè)而言,上述七大行業(yè)的生產(chǎn)工藝工序普遍更復雜多樣,很難建立完善有效的數據模型,數據核查難度也相對更大,而且不同地區工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)水平差異較大,企業(yè)規模、管理水平與能力參差不齊,導致碳排放數據質(zhì)量管理成為其參與碳市場(chǎng)的難點(diǎn)之一。
“此外,能源和環(huán)境權益等相關(guān)政策之間還缺乏有效銜接,如國家層面除了碳排放交易外,還在推進(jìn)用能權交易和綠色電力交易,在明確了能源雙控向碳排放雙控的轉變后,相關(guān)制度機制需要進(jìn)一步完善?!狈解蜓a充稱(chēng)。
在此背景下,加快制定上述七大行業(yè)的核算標準及配額分配方法等制度刻不容緩。圍繞交易主體擴容方面,方怡向建議,可加強碳減排管理和監管,在提高市場(chǎng)效率和透明度的同時(shí),加快推動(dòng)碳金融發(fā)展,推出更加多元的碳金融品種,從而吸引更多的投資者和交易參與者,引導資金流向綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域。
彭博新能源財經(jīng)中國能源轉型分析師卞怡然對《證券日報》記者表示,隨著(zhù)更多行業(yè)被納入全國碳市場(chǎng),碳市場(chǎng)的參與度和活躍度不斷提升,將為減排提供更清晰的價(jià)格信號,更好地依托碳市場(chǎng)這一市場(chǎng)手段來(lái)推動(dòng)低碳轉型所需的創(chuàng )新和減排行動(dòng)。(本報記者 田 鵬)
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