今年以來(lái)，黑龍江省哈爾濱市發(fā)展改革委以黨史學(xué)習教育為動(dòng)力，以開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機，著(zhù)力推進(jìn)職能轉變，從簡(jiǎn)政放權入手，推動(dòng)放管結合和優(yōu)化服務(wù)，形成了“放管服”三管齊下、互為支撐的局面。在審批工作中，推動(dòng)數據跑路代替群眾跑腿，“放管服”改革的成果不斷體現在辦事單位的獲得感之中。

　　審批事項做減法，釋放發(fā)展動(dòng)力。大幅精簡(jiǎn)審批事項。全面復制深圳經(jīng)驗，對前期物業(yè)服務(wù)費、機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費、公辦幼兒園收費、公辦小學(xué)初中高中收費、公辦中等職業(yè)學(xué)校收費、行政事業(yè)性培訓收費、道路班車(chē)客運票價(jià)等7個(gè)事項，不再逐一核定，由收費單位按照相關(guān)文件規定的收費標準執行。

　　比對趕超先進(jìn)城市。按季度與先進(jìn)城市同類(lèi)審批事項對標對照，找準全國最優(yōu)加以復制創(chuàng )新。目前，哈爾濱市發(fā)展改革委全部審批事項在審批流程、申報材料、辦理時(shí)限等方面均達到最優(yōu)或全國領(lǐng)先，真正做到了時(shí)限最短、要件最少、辦事最便捷。

　　持續下放審批權限。將哈爾濱市審批年綜合能源消費量大于1000噸標準煤小于3000噸標準煤的固定資產(chǎn)投資項目節能審查按照屬地化原則全部下放至區、縣（市）；將涉及哈爾濱市財政統籌投入、建設地點(diǎn)位于新區的政府投資項目可行性研究報告審批、初步設計審批等審批權限下放至新區。

　　審批流程做減法，提升服務(wù)效能。不斷壓縮審批時(shí)限。將節能審查辦理時(shí)限由2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，利用公共資源建設的景區門(mén)票價(jià)格及景區內配套的交通運輸服務(wù)價(jià)格審批等2個(gè)事項由5個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日，將涉案財物價(jià)格鑒定由5個(gè)工作日壓縮為4個(gè)工作日。企業(yè)投資黑龍江省《政府核準的投資項目目錄》以外項目，在開(kāi)工前任何階段通過(guò)投資項目在線(xiàn)審批監管平臺填寫(xiě)備案承諾后，即完成備案。

　　全面優(yōu)化中介流程。將中介機構服務(wù)納入流程管理，編制統一模式中介服務(wù)指南，通過(guò)中介服務(wù)超前介入和全面規范中介服務(wù)兩條途徑對哈爾濱市發(fā)展改革委中介服務(wù)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)優(yōu)化，對可行性研究報告、初步設計評估委托、修改及出具報告全程控制在10個(gè)工作日。

　　精準合并服務(wù)事項。將“涉稅財物價(jià)格認定”事項并入“涉案財物價(jià)格鑒定”事項中，減少一個(gè)行政確認事項，優(yōu)化辦事流程，為委托部門(mén)提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

　　審批服務(wù)做加法，增添辦事獲得感。制定政策促進(jìn)改革。近年來(lái)，哈爾濱市發(fā)展改革委出臺了《哈爾濱市發(fā)改委深化“放管服”“六化”改革16條措施》《哈爾濱市推進(jìn)“百大項目”及市重點(diǎn)項目建設“辦事不求人”措施》《哈爾濱市企業(yè)投資項目承諾制實(shí)施方案》，推動(dòng)“放管服”改革工作向縱深發(fā)展。

　　“辦事不求人”常態(tài)化。深入研究“辦事不求人”措施及保障，將哈爾濱市發(fā)展改革委所有政務(wù)服務(wù)事項全部納入全市“辦事不求人”事項清單。對事項進(jìn)行標準化建設，辦事指南和流程更加清晰易懂，有效提升政務(wù)服務(wù)事項標準化水平。

　　全方位提升審批服務(wù)。針對“百大項目”及哈爾濱市重點(diǎn)項目，全部開(kāi)辟綠色通道、提供包保服務(wù)、提高項目前期工作效率。今年以來(lái)，已為哈成路打通工程等14個(gè)市重點(diǎn)路橋項目開(kāi)通綠色通道，與項目單位超前對接、積極協(xié)調、壓縮審批時(shí)限，為哈爾濱市重點(diǎn)項目早日開(kāi)工建設爭得了時(shí)間。深化拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務(wù)方式，所有審批服務(wù)事項均可實(shí)現“一網(wǎng)通辦”及“全程不見(jiàn)面”審批。

　　加強全過(guò)程審批監管。全面實(shí)現投資項目審批事項線(xiàn)上辦理，嚴格執行項目代碼制度，用項目代碼辦理政府投資項目審批手續，確保在辦理相關(guān)審批事項中實(shí)現“一項一碼”。通過(guò)建立“并聯(lián)審批”工作機制，在受理項目審批事項時(shí)，通過(guò)平臺直接獲取相關(guān)部門(mén)電子證照；在項目辦結時(shí)，同步上傳審批結果，真正實(shí)現“一口受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結、信息共享”。