近日，市政府印發(fā)《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃》，提出2021年至2023年的工作目標和改革措施重點(diǎn)任務(wù)，計劃用三年時(shí)間使我市營(yíng)商環(huán)境達到市場(chǎng)化、法治化、國際化一流標準，進(jìn)入先進(jìn)城市前列。這是我市進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出臺的又一項具體舉措。

繼往開(kāi)來(lái) 開(kāi)拓創(chuàng )新

據介紹，近年來(lái)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我市在營(yíng)商環(huán)境建設方面持續發(fā)力，出臺了《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、“天津八條”、“一制三化”、“海河英才”行動(dòng)計劃、“民營(yíng)經(jīng)濟19條”等一系列制度和舉措，有力推進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境持續向好，投資吸引力不斷增強。

這次出臺的《三年行動(dòng)計劃》全面體現了習近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要指示精神，是在鞏固我市以往改革措施基礎上的深化和創(chuàng )新。一是對我市已經(jīng)實(shí)踐證明的有效做法，繼續深化和完善。如：深化工程建設項目審批制度改革，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，明確將一般社會(huì )投資工程建設項目從項目備案到取得施工許可證的時(shí)間縮減至不超過(guò)60天。二是對以往沒(méi)有的做法，但能夠提升效率、方便企業(yè)群眾的進(jìn)行積極開(kāi)拓創(chuàng )新、填補空白。如：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，明確“四免”事項和“免申即享”事項，做到政府部門(mén)核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門(mén)形成的業(yè)務(wù)表單數據原則上免填寫(xiě)、可用電子印章的免用實(shí)物印章、可用電子簽名的免用手寫(xiě)簽名。

對標先進(jìn) 突出特色

《三年行動(dòng)計劃》按照“世界標準、國際通行”要求，主動(dòng)對標北京、上海等先進(jìn)地區，緊密結合天津實(shí)際，找準差距，補齊短板。如：加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)政務(wù)信息資源跨地區、跨部門(mén)、跨層級、跨業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)互通共享，擴大電子證照、電子印章的應用范圍，實(shí)現更高水平的業(yè)務(wù)協(xié)同。

《三年行動(dòng)計劃》與世界銀行、國家發(fā)展改革委營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標逐一對照，結合《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)內容和要求，提出打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、富有活力的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境，制定了優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、提高項目開(kāi)工建設效率、提升政務(wù)服務(wù)水平、提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率等25項改革措施，既聚焦營(yíng)商環(huán)境改革指標，又突出天津實(shí)際特色，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。

靶向發(fā)力 惠企紓困

《三年行動(dòng)計劃》堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，以破除體制機制障礙、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，從企業(yè)開(kāi)辦、項目開(kāi)工、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監管、納稅融資、采購招標、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、知識產(chǎn)權保護、合同執行、破產(chǎn)重組等方面著(zhù)手，簡(jiǎn)化辦事手續，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效率，切實(shí)為企業(yè)解“難點(diǎn)”、疏“堵點(diǎn)”、除“痛點(diǎn)”。如：全面推行經(jīng)營(yíng)范圍自主申報和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，免費為更多市場(chǎng)主體發(fā)放稅務(wù)Ukey，擴大社會(huì )投資低風(fēng)險項目快速審批范圍，大力推行告知承諾制，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項在更大范圍內實(shí)現“全市通辦”、“跨省通辦”，滿(mǎn)足各類(lèi)市場(chǎng)主體和群眾異地辦事需要。

同時(shí)，為確?！度晷袆?dòng)計劃》各項任務(wù)落實(shí)，市政務(wù)服務(wù)辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)分年度制定責任清單。市政府辦公廳將加強督辦考核，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計劃落實(shí)情況納入績(jì)效考核，結合不作為不擔當問(wèn)題專(zhuān)項治理，對敷衍塞責、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不佳的，嚴肅追責問(wèn)責。