企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結”；市場(chǎng)主體劃分信用風(fēng)險等級分類(lèi)管理；“減稅大禮包”送上門(mén)……省第十次黨代會(huì )以來(lái)，我省持續深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　簡(jiǎn)政放權，打通便民利企“快車(chē)道”

　　“之前聽(tīng)人說(shuō)新辦企業(yè)跑完工商跑稅務(wù)，得好幾天才能辦好。自己跑一趟才發(fā)現，通過(guò)‘安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)’平臺，登記注冊的同時(shí)還能申請辦理涉稅事項，稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票、Ukey盤(pán)免費送達等服務(wù)，足不出戶(hù)就能完成所有流程?！苯缡资懈挥盥〔惋嬘邢薰巨k稅人員王廬峰說(shuō)。

　　王廬峰的辦稅體驗，得益于近年來(lái)我省稅務(wù)部門(mén)持續推進(jìn)的減審批、減事項、減資料、減證明“四減”行動(dòng)。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省稅務(wù)行政審批事項由2015年的87項減少至目前的6項。特別是2020年疫情期間，省稅務(wù)部門(mén)大力推行“容缺辦”模式，簡(jiǎn)化延期申報和延期繳納稅款審批流程，平均辦理時(shí)間分別壓縮至1.86天和3.76天，均低于全國平均水平。

　　持續優(yōu)化市場(chǎng)準入，統籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革。近年來(lái)，我省先后實(shí)行工商登記注冊便利化、啟動(dòng)商事主體登記確認制改革，試行“企業(yè)注銷(xiāo)+行政許可注銷(xiāo)”聯(lián)動(dòng)辦理。檢驗檢測機構資質(zhì)認定從72個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日，實(shí)現17個(gè)事項跨省通辦、37個(gè)事項長(cháng)三角“一網(wǎng)通辦”，大幅提升了市場(chǎng)主體干事創(chuàng )業(yè)的熱情。破解“準入不準營(yíng)”難題，不久前省政府又印發(fā)《深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，明確將在全省范圍內按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革，直接取消審批68項，審批改為備案15項，實(shí)行告知承諾86項，優(yōu)化審批服務(wù)359項，同時(shí)，在中國（安徽）自由貿易試驗區進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度。

　　如今，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結”，企業(yè)名稱(chēng)自主申報登記制度全面實(shí)施，市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續大幅簡(jiǎn)化，企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)全面實(shí)現，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄由60類(lèi)壓減至10類(lèi)，工商登記后置審批事項從194項壓減到137項，安徽成為長(cháng)三角審批事項最少省份。

　　審批環(huán)節一減再減，辦證多、辦事難的現象越來(lái)越少，企業(yè)和群眾辦事的便利度、獲得感切實(shí)提高。簡(jiǎn)政放權對推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能、擴大就業(yè)、保持經(jīng)濟平穩運行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現。今年上半年，我省新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體53.73萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)18.81%。今年二季度，全省實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體620.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.83%，市場(chǎng)主體保持快速增長(cháng)勢頭。

　　放管結合，構建公平有序競爭環(huán)境

　　9月24日，廣德市商務(wù)局聯(lián)合市市場(chǎng)監管局、市公安局、市統計局等對全市兩家大型超市大潤發(fā)、百大和祠山崗二手車(chē)集中交易市場(chǎng)開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合抽查。在安徽省事中事后監管平臺制定和派發(fā)聯(lián)合抽查任務(wù)，并對照任務(wù)清單實(shí)地逐項抽查檢查。

　　簡(jiǎn)政放權不是一放了之，而是堅持“放管結合”。省第十次黨代會(huì )以來(lái)，我省始終堅持“放活”與“管好”并重，在持續放寬市場(chǎng)準入的同時(shí)，全面加強事中事后監管，致力于建設起統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系。

　　近年來(lái)，構建起全省一體化的電梯和氣瓶信息化智慧監管平臺、安徽冷鏈食品追溯平臺等多個(gè)平臺，強化信息歸集共享，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監管由被動(dòng)監管向主動(dòng)監管轉變；將重點(diǎn)監管事項納入“雙隨機、一公開(kāi)”監管體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監管由事后治理向事前防范轉變；以失信約束懲戒為核心，強化企業(yè)主體責任，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域監管由治標向治本轉變，著(zhù)力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　呵護市場(chǎng)主體發(fā)展，創(chuàng )新監管機制，提高監管精準度，做到“無(wú)事不擾、有事必應”。我省大力推進(jìn)信用風(fēng)險分類(lèi)管理，按照定量分析和定性判定相結合的標準，全省企業(yè)劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四種類(lèi)型，目前占比分別達88.4%、8.3%、1.3%、2.0%，按照風(fēng)險等級實(shí)行差異化監管。推行包容審慎監管，制定出臺《嚴重違法失信企業(yè)信用修復管理辦法》，按照正向激勵的原則，對沒(méi)有主觀(guān)故意、社會(huì )危害后果不大的企業(yè)，在作出信用承諾、完成信用整改后實(shí)施信用修復。

　　優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體

　　權力做“減法”，服務(wù)要做“加法”，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)服務(wù)、解決難題。近年來(lái)，我省深入開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力解決實(shí)體經(jīng)濟特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，企業(yè)滿(mǎn)意度不斷提升，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度不斷提升，“四送一服”被列入全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　在推進(jìn)“十四五”開(kāi)好局起好步“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)中，全省各級工作組走訪(fǎng)調研企業(yè)近4.38萬(wàn)家、重點(diǎn)項目7346個(gè)，收辦解決企業(yè)項目問(wèn)題8499個(gè)，幫助企業(yè)兌現各類(lèi)減免獎補政策38.61億元，解決資金需求382.74億元、用工需求6.43萬(wàn)人、審批用地2.53萬(wàn)畝。

　　“以前新開(kāi)辦一家公司，在辦稅服務(wù)廳幾個(gè)部門(mén)窗口逐個(gè)跑，現在就簡(jiǎn)單多了，直接一次性在網(wǎng)上申請就可以全面受理，更加省時(shí)省力?！泵鞴馐刑邪b有限公司的會(huì )計劉秀蓮說(shuō)。據了解，明光市稅務(wù)局在實(shí)現多部門(mén)“一站式服務(wù)”的基礎上升級為“一網(wǎng)通辦”，率先使用“企業(yè)開(kāi)辦一日辦結”系統，實(shí)現企業(yè)信息確認、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備等“一網(wǎng)填報、合并申請、一次辦理”，新辦企業(yè)從信息確認到發(fā)票領(lǐng)用僅需半個(gè)工作日。

　　省第十次黨代會(huì )以來(lái)，我省大力開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續提升為市場(chǎng)主體服務(wù)水平。從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”、企業(yè)被動(dòng)申請到系統主動(dòng)兌付、審批優(yōu)先到信用優(yōu)先……去年，國家出臺7批28項支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。全省稅務(wù)部門(mén)持續優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達市場(chǎng)主體，確保一系列減稅降費政策落實(shí)落地，全年為市場(chǎng)主體新增減稅降費681億元，市場(chǎng)主體和廣大人民群眾獲得感、滿(mǎn)意度不斷提升。（記者 彭園園 湯超）