廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)

企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干

政策措施的通知

粵府〔2023〕23號

各地級以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　現將《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

　　廣東省人民政府

　　2023年2月28日

　　廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)

　　高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )部署，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，制定本政策措施。

　　一、加大財稅金融支持

　　（一）落實(shí)落細國家減稅降費措施。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實(shí)施增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規定減免企業(yè)所得稅。（省財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（二）落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省財政廳負責）

　　（三）按照國家統一部署，延續實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（四）對2022年階段性緩繳的養老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（省人力資源社會(huì )保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（五）鼓勵金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續擴面、增量、降價(jià)。對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局負責）

　　（六）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對江門(mén)、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，今年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）

　　（七）優(yōu)化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，對今年省融資再擔保機構納入國家融資擔?；鹗谛欧秶鷥鹊男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，實(shí)際代償損失給予50%分擔補償，再擔保費給予適當補助。（省地方金融監管局、財政廳負責）

　　（八）對符合條件的，通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監管局、財政廳負責）

　　（九）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策，逐步擴大科技信貸風(fēng)險準備金的范圍和規模，對銀行機構為各類(lèi)科技創(chuàng )新主體開(kāi)展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（省科技廳、地方金融監管局、財政廳負責）

　　（十）指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，省地方金融監管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）

　　二、加快恢復和提振消費

　　（十一）落實(shí)好階段性免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)購置等政策，舉辦全省性汽車(chē)主題促消費活動(dòng)，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉惠民活動(dòng)。廣州、深圳優(yōu)化小汽車(chē)總量調控管理，階段性放寬小汽車(chē)指標申請資格。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（十二）優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，出臺城市停車(chē)設施建設地方標準，既有停車(chē)位安裝充電設施的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，逐步實(shí)現有條件的小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區等區域充電樁（站）和公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，2023年新增建成公共充電樁超過(guò)2.1萬(wàn)個(gè)。（省住房城鄉建設廳、能源局、交通運輸廳、自然資源廳負責）

　　（十三）全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，“珠江三角洲區域內在用國五排放標準輕型汽車(chē)可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續執行。支持廣州、深圳、東莞開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（十四）優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理，取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，全面落實(shí)符合要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)交易增值稅由2％下調至0.5％減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票政策。廣州市、深圳市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購入并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)不占用號牌指標。（省商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、交通運輸廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　（十五）鼓勵各市組織家電等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷(xiāo)力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）

　　（十六）堅持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責任，不斷完善房地產(chǎn)調控政策工具箱，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實(shí)居民換購住房個(gè)人所得稅政策，住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工首次購房。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省自然資源廳、財政廳負責）

　　（十七）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權融資政策措施。用足用好國家專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護購房者利益。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局，省地方金融監管局、住房城鄉建設廳負責）

　　（十八）指導并督促各地根據國家要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監管政策，加強監管額度內的資金監管，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，超出監管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動(dòng)性。（省住房城鄉建設廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局負責）

　　（十九）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專(zhuān)項資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復。（省文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳負責）

　　（二十）加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、財政廳、農業(yè)農村廳，省供銷(xiāo)社負責）

　　三、著(zhù)力擴大有效投資

　　（二十一）充分發(fā)揮省重大項目專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，制定省重大項目專(zhuān)項指揮部重大項目清單，細化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項目1萬(wàn)億元的投資任務(wù)，強化項目建設督導和跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委負責）

　　（二十二）謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家“盤(pán)子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規劃102項重大工程涉粵項目的建設實(shí)施工作，力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。（省發(fā)展改革委負責）

　　（二十三）印發(fā)實(shí)施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎設施等七大領(lǐng)域項目前期工作標準化指引，開(kāi)展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項目前期工作質(zhì)量。（省發(fā)展改革委負責）

　　（二十四）強化省重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負責）

　　（二十五）依托省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯(lián)席會(huì )議，制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負責）

　　（二十六）有序實(shí)施重大項目能耗單列，保障國家和省布局重大項目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（省發(fā)展改革委、能源局負責）

　　（二十七）積極爭取地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等中央政策，加大省重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設資金需求，確保項目資金形成閉環(huán)。（省發(fā)展改革委、財政廳負責）

　　（二十八）完善促進(jìn)民間投資的政策支撐體系，制定我省支持民間投資發(fā)展實(shí)施方案，鼓勵民間資本參與重大項目建設，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，通過(guò)政府投資和政府激勵有效帶動(dòng)民間投資。（省發(fā)展改革委負責）

　　（二十九）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應用場(chǎng)景和創(chuàng )新需求，打造一批吸引社會(huì )資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（省發(fā)展改革委負責）

　　（三十）支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）。（省發(fā)展改革委負責）

　　四、全力穩住外貿外資

　　（三十一）推動(dòng)粵港陸路運輸全面恢復常態(tài)，清理取消一切限制性措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、便利通行。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國際海、空貨運航線(xiàn)，直通歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點(diǎn)市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳，海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區管理局負責）

　　（三十二）支持企業(yè)參加廣交會(huì )等重要展會(huì )線(xiàn)下展，辦好超100場(chǎng)“粵貿全球”境外展，支持超1萬(wàn)家企業(yè)出海拓市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)拓出口超千億的重點(diǎn)市場(chǎng)。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（省商務(wù)廳、財政廳、貿促會(huì )、工商聯(lián)負責）

　　（三十三）優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口。制定落實(shí)六大進(jìn)口基地實(shí)施方案，有效擴大大宗商品、電子元器件、飛機、汽車(chē)、農副產(chǎn)品、中高端消費品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）

　　（三十四）省市聯(lián)動(dòng)打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，培育15個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè)，出臺海外倉專(zhuān)項支持政策。做好全省加工貿易200強企業(yè)“一對一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿易監管模式。（省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負責）

　　（三十五）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規模不低于1000億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險公司依法開(kāi)展短期出口保險業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、地方金融監管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局，中國信保廣東分公司負責）

　　（三十六）加快推進(jìn)?？松梨诨葜菀蚁╉椖?、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，充分發(fā)揮省領(lǐng)導聯(lián)系跨國公司直通車(chē)機制作用，建立完善與在粵外國商協(xié)會(huì )、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責）

　　（三十七）全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規定的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負責）

　　（三十八）進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。(省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負責)

　　（三十九）建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，納入省利用外資工作聯(lián)席會(huì )議機制協(xié)調，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負責）

　　五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　（四十）國內外高校、科研機構和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構被認定為省級新型研發(fā)機構的，省財政按規定給予支持。（省科技廳、財政廳負責）

　　（四十一）實(shí)施工業(yè)投資躍升計劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資實(shí)現兩位數增長(cháng)。建立省領(lǐng)導同志牽頭聯(lián)系重大項目工作機制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設全流程服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負責）

　　（四十二）實(shí)施廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)5000家規上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型。落實(shí)設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限不超過(guò)2年。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局負責）

　　（四十三）推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區建設。累計建設省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個(gè)以上，高質(zhì)量建成100萬(wàn)畝高標準農田。推進(jìn)百萬(wàn)畝養殖池塘升級改造和漁港建設。出臺專(zhuān)項措施大力發(fā)展現代化海洋牧場(chǎng)和深遠海養殖，培育一批現代化海洋牧場(chǎng)企業(yè)。（省農業(yè)農村廳負責）

　　（四十四）大力發(fā)展研發(fā)設計服務(wù)、現代物流與供應鏈管理、數字貿易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實(shí)施工業(yè)設計賦能廣東專(zhuān)項行動(dòng)，新增培育建設30家以上省級工業(yè)設計中心，辦好“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、交通運輸廳負責）

　　（四十五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉移，高標準建設15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺和7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區功能。制定實(shí)施全省高新區、經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)轉移園等平臺差異化支持政策，通過(guò)評價(jià)監測、定向考核落實(shí)正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區提升建設質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負責）

　　（四十六）建立健全招商引資“一把手”負責制，實(shí)施全球招商顧問(wèn)計劃，打造品牌化招商引資活動(dòng)，機制化辦好粵港澳大灣區全球招商大會(huì )、世界粵商大會(huì )、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作招商會(huì )等重大招商活動(dòng)。建設招商引資對接平臺，動(dòng)態(tài)更新招商數據庫和招商地圖，提高招商引資工作效率。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工商聯(lián)負責）

　　（四十七）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項計劃，重點(diǎn)遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，給予各項政策資源要素傾斜。推動(dòng)7000家小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳負責）

　　（四十八）出臺進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)基礎研究補助，引導高校、科研機構、省實(shí)驗室、重大科技基礎設施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持措施。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監局、深圳銀保監局、廣東證監局、深圳證監局負責）

　　（四十九）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省科技廳、財政廳負責）

　　（五十）企業(yè)新購進(jìn)的設備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）

　　六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境

　　（五十一）出臺推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn),保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。加強各類(lèi)公共服務(wù)體系建設，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士合理訴求，切實(shí)保護其依法維護合法權益。（省工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)負責）

　　（五十二）積極推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調機制，完善省級跨部門(mén)涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，進(jìn)一步強化市場(chǎng)主體訴求響應平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工商聯(lián)負責）

　　（五十三）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。（省財政廳、工業(yè)和信息化廳負責）

　　（五十四）全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，出臺建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場(chǎng)主體違法行為情節顯著(zhù)輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監督管理局、司法廳負責）

　　（五十五）緊密結合整治涉企違規收費與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，深入開(kāi)展涉企違規收費整治。落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、財政廳、民政廳負責）

　　（五十六）降低企業(yè)運輸成本，鼓勵有條件的地市通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，針對轄區內高速公路實(shí)施多種方式的通行費優(yōu)惠措施；支持高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準的車(chē)輛通行費收費標準為上限實(shí)行差異化下浮。（省交通運輸廳負責）

　　（五十七）深入開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供見(jiàn)習組織、余缺調劑、專(zhuān)場(chǎng)招聘、招才引智、技能培訓等服務(wù)，鼓勵有條件的地區實(shí)施支持重點(diǎn)用工企業(yè)招工用工的激勵措施。推進(jìn)新粵商培訓工程，每年免費培訓中小企業(yè)和服務(wù)機構中高層管理人員、技術(shù)骨干5000人次以上。（省人力資源社會(huì )保障廳、工業(yè)和信息化廳負責）

　　（五十八）支持廣州、深圳國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)建設，開(kāi)展省級營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)建設。建立營(yíng)商環(huán)境對口幫扶機制，推動(dòng)粵東粵西粵北城市對標珠三角先進(jìn)城市提升營(yíng)商環(huán)境量化指標。（省發(fā)展改革委負責）

　　（五十九）加快全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設，全面提升省統一申辦受理平臺支撐能力，推動(dòng)與各級部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無(wú)差別受理、同標準辦理，全面實(shí)現涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局負責）

　　各地、各部門(mén)要強化責任意識，結合工作實(shí)際，細化實(shí)施細則，確保政策措施落地落實(shí)；要強化實(shí)施督導，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策直達基層，直接惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。

　　以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家有明確規定的，從其規定。